各园区（镇、街道）安监部门：

为保障全区安全生产形势稳定，助力疫情防控，现将《常州国家高新区（新北区）安全生产异地执法专项检查活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州国家高新区（新北区）应急管理局

2020年4月8日

常州国家高新区（新北区）安全生产异地执法专项检查活动实施方案

为贯彻落实《常州国家高新区（新北区）党政办公室关于印发常州市新北区深入开展安全生产专项整治行动工作方案的通知》精神，巩固2019年“安全生产精准执法年”活动成效，进一步提升全区安全生产水平，始终保持力度不减、劲头不松，经研究，区应急管理局决定在全区开展安全生产异地执法专项检查活动，查处整治一批习惯性、易被忽略的安全隐患问题，活动实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述，落实区委、区政府对应急管理事业发展的决策部署，扎实推进应急管理体系建设，促进安全生产行政执法各项工作落实，提升执法队伍综合素质水平，助力打赢疫情防控阻击战。

二、检查方式

本次安全生产异地执法专项检查由区应急管理局统筹安排，区安全生产监察执法大队具体牵头，各园区（镇、街道）安监部门按照方案要求组织实施。

1.专项检查行动分别成立联合检查组，检查地区安监部门负责人担任组长，抽调1-2名业务骨干，并邀请专家参加，受检地区派员配合，检查组人数原则上不得超过5人。区执法大队将派员参加。

2.每个地区检查企业数不少于2家，由检查组组长在受检地区提供的企业名单中随机抽取确定（若地区内无指定的行业领域相关企业，从其他领域中选取）。

3.按照“A地查B地，B地查C地”循环的方式进行异地执法专项检查。

4.检查地区负责对备查企业落实安全生产主体责任情况进行检查，工作衔接、执法文书下达、违法行为的调查取证与行政处罚等工作由受检地区具体负责落实。涉嫌安全生产违法违规的，经调查取证，不符合立案条件的，受检地区要向检查组组长进行说明。

5.安全生产异地执法专项检查于2020年二季度、三季度分别进行一次。具体时间由两地安监部门自行协商，向区安全生产监察执法大队报备。

三、检查内容

结合近期安全生产专项行动，着重检查企业在安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”等方面存在的问题；建立企业全员岗位安全生产责任制，完善全过程安全生产管理制度，特别是落实企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人、对本单位安全生产工作负全面责任等方面存在的问题；企业依照安全生产法律法规履行安全生产主体责任，严格落实安全管理措施，有效管控安全生产风险，消除问题隐患等方面存在的问题。

四、专项检查的领域和循环方式

（一）第二季度实施方案

检查领域：危险化学品生产、储存、使用的企业。

循环方式：春江镇→罗溪镇→孟河镇→西夏墅镇→三井街道→薛家镇→河海街道→龙虎塘街道→新桥镇→奔牛镇→春江镇

（二）第三季度实施方案

检查领域：涉爆粉尘、冶金铸造、受限空间等风险较高的工贸企业。

循环方式：春江镇→孟河镇→奔牛镇→河海街道→罗溪镇→薛家镇→三井街道→新桥镇→龙虎塘街道→西夏墅镇→春江镇

五、工作要求

（一）全力做好工作衔接配合。本次交叉执法检查活动，既是全区安全生产专项整治活动的有力补充，也是为打赢疫情防控阻击战营造良好的安全生产氛围，各地务必高度重视，安监部门负责人作为第一联系人，要主动靠上，主动与受检地区联系，精心做好交叉执法检查各项工作。

（二）切实保证执法检查落地。各园区（镇、街道）安监部门要进一步规范行政执法行为，切实按照全流程记录制度、行政执法公示制度相关工作要求，做到执法全过程留痕和可回溯管理；要统筹安排，认真扎实做好交叉执法检查工作，切实保证执法检查取得成效，通过执法检查，消除一批事故隐患，保障新北区安全生产形势的总体稳定。为避免重复检查，本次专项检查活动可结合年度执法计划实施。

（三）严肃问题隐患整改处理。交叉执法检查过程中，由主检园区（镇、街道）安监部门执法人员制定现场检查方案并下达执法检查文书，对现场检查情况进行综合判断，对检查发现的安全隐患提出处置意见，要求企业限期整改，落实整改措施，对安全生产违法违规行为要严格予以立案查处。

（四）严守检查执法工作纪律。各园区（镇、街道）安监部门要轻车简从，安排2-3名持证执法人员参与交叉执法工作，严格遵守执法程序和工作纪律，廉洁自律，严格执行党风廉政建设有关规定，执法检查过程中要坚持原则，做到公平公正，不得违规操作，擅自抬高或降低检查标准，并自觉接受被检企业的监督。

各园区（镇、街道）安监部门要认真总结安全生产异地执法专项检查经验，查找不足，提出好的意见和建议，并形成年度异地执法专项检查的书面总结报告，于2020年12月30日前报送区安全生产监察执法大队。

联系人：张铃子；联系电话：0519-85585573。