各园区（镇、街道）安监部门，局各职能处室、直属单位：

今年以来，全区应急管理系统紧紧围绕年度监察执法中心工作，深入贯彻安全生产专项整治行动总体部署，认真履行安全生产监察执法职责，严厉打击各类非法违法行为，有力促进了全区安全生产形势持续稳定。现将2020年1-3月份全区安全生产行政执法工作情况通报如下：

一、基本情况

1-3月份，全区行政执法立案9起，罚款61.43万元。其中，事故立案2起，罚款45.43万元；事前立案7起，罚款16万元，2万元以上7起。

1-3月份，区镇两级应急管理部门例行计划检查企业439家，执法计划完成率100%。其中，区局检查38家，园区（镇街道）安监部门检查401家。区应急管理局实施“双随机”抽查6家，实现整改闭环。

二、存在问题

（一）执法队伍基础依然薄弱。近期一些地区面临机构调整，部分人员充实进安全监管执法队伍，有力促进监察执法队伍建设。但从日常执法的反馈情况看，一些执法程序上的老问题又开始冒头，新进人员单打独斗情况较普遍，“老带新”的工作机制在一些地区没有得到体现。

（二）执法力度有所减弱。受新冠肺炎疫情工作影响，多数地区安监部门在企业复产复工上投入大量精力，安全生产非法违法行为查纠力度明显减弱，除孟河镇、三井街道按照时序进度完成外，其他地区行政执法工作开展乏力，差距明显。

（三）执法精准度有待提高。综合一季度行政执法聚焦的安全生产违法违规行为类别，大部分还是以教育培训类和隐患排查类为主，对企业现场危险作业岗位和违规违章行为的查处不力，与执法精准度的要求还有不小的差距。

（四）执法信息录入不全面。市安全生产执法检查系统自年初开通运行以来，我区执法信息录入不及时、覆盖不全面等现象大量存在，个别乡镇的行政执法数据游离于系统之外的问题非常突出，不能全面客观反映全区行政执法工作开展情况。

三、工作要求

（一）加强组织领导。安全生产执法工作是应急管理部门的一项重要职责，是依法行政的重要内容，是督促企业落实安全生产主体责任的有力手段。复工复产后，安全形势严峻，各园区（镇、街道）安监部门要高度重视，将执法工作提到重要的议事日程，加大执法力度，重要工作亲自督办，利用行政执法工作持续形成一种高压态势，对安全生产违法违规行为坚决“零容忍”，严肃处理，确保行政执法工作有序开展。

（二）规范执法行为。各园区（镇、街道）安监部门要进一步学习和掌握行政执法程序，对本部门下达的执法文书要严格把关，在执法过程中要力争做到程序合法、事实充分、裁量精准。要全面落实《常州市新北区全面推进和落实行政执法“三项制度”的实施意见》（常开委办〔2019〕137号），积极创造条件，采取有力措施，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理全覆盖。

（三）落实执法责任。2020年，国务院安全生产督导组专题巡查我省，安全生产行政执法工作是安全巡查督导抽查的重要内容，各园区（镇、街道）要严格对照巡查督导要求，结合《2020年全区安全生产执法工作要点》以及《常州国家高新区（新北区）党政办公室关于印发常州市新北区深入开展安全生产专项整治行动工作方案的通知》，全面推动各园区（镇、街道）安全生产行政执法责任的落实。要充分发挥基层安监机构的作用，加大执法力度，提高监管执法能力水平，推动行政执法工作迈上新台阶。

常州国家高新区（新北区）应急管理局

2020年4月14日