各园区（镇、街道）安监部门，局各职能处室、直属单位：
现将2020年第一季度全区工贸企业安全生产监督管理工作情况予以通报。
一、基本情况
2020年，全区冶金等工贸行业安全监管工作以压降事故起数和杜绝较大及以上事故为目标，以专项整治工作为主线，坚持推进构建风险隐患双重预防机制，积极完善分级分类监管工作，重点抓好高温熔融金属及粉尘防爆、有限空间作业领域重大隐患的排查，持续促进安全生产形势稳定好转。
截至目前，全区共有工贸企业8951家（含商贸），规模以上企业912家。重点监管企业389家，其中有限空间企业221家，粉尘涉爆企业57家，金属熔融企业111家。今年以来，区应急管理局制定下发了《关于开展今冬明春森林防灭火工作的通知》《关于印发工贸领域安全生产专项整治实施方案的通知》《关于转发省应急管理厅做好当前安全生产标准化工作的通知》等工作意见、工作要求；向基层安监部门印发了专项整治宣传册、专项整治指导手册，及《工贸企业使用危化品安全管理指导意见》等配套材料13000余份。
二、工作开展情况和改进要求
（一）安全生产备案工作。截止2020年3月底，仍有部分重点企业未完成风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制创建备案工作。具体情况见附表1。
（二）安全生产标准化创建、标准化审计“回头看”工作。
截止2020年3月底，小微企业标准化创建、重点企业标准化全覆盖工作，河海街道、罗溪镇、新桥镇、西夏墅镇、龙虎塘街道完成较好，其他乡镇均存在未在规定时间内完成相应指标的情况。规上企业标准化河海街道、新桥镇、西夏墅镇完成较好。具体情况见附表2。
按照省、市应急管理部门的要求，暂停接受全区标准化评审申请，同时对正在运行的企业开展审计“回头看”，一季度共审计企业6家，拟对部门运行情况不良企业的证书进行吊销，存在违法行为的将立案处罚。
（三）开展深度检查服务。为深刻吸取响水天嘉宜“3.21”特别重大爆炸事故、昆山汉鼎“3.31”较大燃爆事故教训，全面落实企业安全生产主体责任，切实消除事故隐患，确保安全生产形势稳定，我局对全区金属熔融等工贸重点企业开展深度安全检查。截止2020年3月底，区应急管理局对孟河镇、春江镇、新桥镇8家液氨使用单位进行了安全诊断，对西夏墅镇和孟河镇的10家小铸造企业，奔牛镇、薛家镇和罗溪镇的4家粉尘涉爆企业进行了重大隐患摸排，发现重大隐患13条，一般隐患78条，对常州西夏墅万吉铸件制造有限公司等6家企业下发了现场处置决定书，暂停使用中频炉4台，除尘机2台，叫停一家企业未经审批擅自开工的铸造改扩建项目。
（四）重点企业主要负责人、安全总监培训。2019年，区应急管理局要求全区重点企业（金属熔融、粉尘涉爆）主要负责人、安全总监进行培训并经考核合格。截止2020年3月底，春江镇、薛家镇、奔牛镇仍有重点企业主要负责人、安全总监未经培训合格的情况。具体情况见附表3。
（五）推进诚信承诺网上申报工作。2020年通过深度执法检查、专项整治等活动的开展，推进企业安全生产诚信承诺申报，不断完善、动态调整安全生产监管基础数据库。
（六）安全生产责任险。按《江苏省安全生产条例》和《在全区安全生产领域实行安全生产责任保险的通知》的要求。重点企业未投保安全责任险企业名单见附表4。
（七）冶金等工贸安全生产专项整治工作开展情况。见附表5。
三、存在的具体问题
滨江经济开发区：专项整治企业数与复工复产企业统计数有较大差距，下一步要及时进行排查，督促企业开展安全生产诚信信息申报；美伊电钢（常州）机械有限公司存在明显的粉尘涉爆工艺（木粉尘），未纳入粉尘涉爆企业监管。常州天晟新材料股份有限公司粉尘检测结果为可爆，应及时纳入粉尘涉爆企业监管；加强对常州诺擎金属制品有限公司和科勒洁具项目的日常巡查，新金属熔融项目未经安全设施设计审查不得投入生产和使用；为统筹调配执法力量，滨开区安监部门自行对辖区内工贸重点企业开展深度检查服务工作，发现重大隐患立即要求企业停产整改并及时向区应急管理局报告。
孟河镇：专项整治企业数与复工复产企业统计数有较大差距，下一步要及时进行排查，督促企业开展安全生产诚信信息申报；仍存在部分小微重点企业未开展标准化创建工作，要督促企业按照标准化的要求运行，评审工作恢复后及时提交评审申请；将深度检查服务过程中发现的熔铬企业常州市光翔线缆有限公司纳入金属熔融企业监管。
薛家镇：加强对江苏贵隆新材料科技有限公司和常州市亚伟铸造厂的日常巡查并给予服务指导，新金属熔融项目未经安全设施设计审查不得投入生产和使用。
罗溪镇：对标准化评审过程中发现的常州厚德再生资源科技有限公司纳入粉尘涉爆企业监管；加强对常州市大华环宇机械制造有限公司的日常巡查并给予服务指导，新金属熔融项目未经安全设施设计审查不得投入生产和使用。
西夏墅镇：深度检查服务中发现常州市海格电器有限公司内的租赁企业未进行安全生产诚信信息申报；督促常州市广源农机有限公司对危旧厂房进行修缮，整改完成前所涉生产场所不得使用；加强对常州常远铸件有限公司和常州市海格电器有限公司的日常巡查并给予服务指导，所涉铸铁和铸铝项目未经审批不得开工建设。
奔牛镇：专项整治企业数与复工复产企业统计数有较大差距，下一步要及时进行排查，督促企业开展安全生产诚信信息申报；加快专项整治进度，确保在方案要求的时间内完成专项整治任务。
新桥镇：对标准化评审过程中发现的三惠技研常州有限公司、常州浦大电机有限公司纳入粉尘涉爆企业监管（粉尘检测结果可爆）。
三井街道：对标准化评审过程中发现的迪恩医疗科技有限公司纳入粉尘涉爆企业监管（粉尘检测结果可爆）。
四、下阶段工作要求
（一）深入开展冶金等工贸安全生产专项整治。按照《常州市新北区冶金等工贸安全生产专项整治实施方案》的要求，以“排查重大安全风险、消除重大事故隐患”为主线，集中治理安全生产隐患，打击非法违法行为，整治安全风险管控不到位，惩戒安全生产领域失信行为，依法关闭不具备安全生产条件企业，进一步压实企业安全生产主体责任，全面开展企业安全风险辨识管控和隐患排查治理工作，确保重大风险隐患全面见底并整治到位。对未按要求开展专项整治工作的企业，要坚决予以打击，一律依法予以查处。
（二）夯实基础工作。（1）二季度抓好年度重点企业名单修订工作，修订已关闭、搬迁等不再生产的重点企业，纳入新建、新排查出的重点企业。（2）对前期开展诚信承诺信息申报的企业进行数据修订，主要修订内容为主要负责人信息、接受安全培训并取证人员信息、企业主要工艺流程及使用危险物品信息。（3）收集使用危化品工贸企业基本调查表，根据《新北区使用危化品工贸企业安全管理指导意见》建立数据库。
（三）继续开展企业安全生产标准化运行审计工作。2020年将重点企业、规上企业标准化证书有效率作为重点考核内容。不定期组织专家进行运行质量抽查，运行情况不良的企业将予以摘牌处理，有违法行为的立案处罚，运行情况良好的予以直接换证，通过模式的转变促使企业将安全管理工作重平时、轻突击，形成长效机制。另外，继续鼓励工贸企业开展安全生产标准化提档升级工作，树立一批高标准的示范企业形象。
（四）涉及金属熔融新、改、扩项目的安全设施设计审查工作全覆盖。严格按照原国家安监总局36号令（77号令修订）的要求，对工贸企业中涉及金属熔融的新、改、扩项目安全设施设计组织专家进行审查。与区行政审批局实现数据共享，对新立项企业下发安全“三同时”工作告知书。同时，对近两年立项的废弃物品回收利用类项目“三同时”工作开展情况进行抽查。
附件：1.新北区工贸重点企业未完成风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制创建备案情况表
2.新北区工贸企业未完成重点企业标准化、规模以上企业标准化情况表
3.重点企业主要负责人、安全总监未经培训合格情况表
4.新北区工贸企业安全生产责任保险参保情况表
5.新北区工贸专项整治完成情况通报
常州国家高新区（新北区）应急管理局
2020年4月21日
附件1
新北区工贸重点企业未完成风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制创建备案情况
乡镇
未完成数（家）
春江镇
3
孟河镇
薛家镇
2
附件2
新北区工贸企业未完成重点企业标准化、规模以上企业标准化情况表
未完成重点企业标准化（家）
未完成规模以上企业标准化（家）
11
5
20
新桥镇
0
1
10
罗溪镇
西夏墅镇
奔牛镇
河海街道
三井街道
龙虎塘街道
附件3
重点企业主要负责人、安全总监未经培训合格情况表
未经培训合格（家）
附件4
新北区工贸企业安全生产责任保险参保情况表
未参保企业名称
过期时间
常州宏泰木业有限公司
2019.12.31
常州市万成特种铸钢厂
新北区工贸专项整治完成情况通报
辖区
企业数量
整治方案
完成率
等级评估
责任制
费用提取
四色图
隐患自查
执法检查
村委社区检查
春江
1031
100.00%
627
60.81%
496
48.11%
398
38.60%
44
孟河
1347
568
42.17%
527
39.12%
485
36.01%
60
新桥
195
161
82.56%
137
70.26%
107
54.87%
68
薛家
832
412
49.52%
220
26.44%
204
24.52%
76
28
罗溪
558
201
36.02%
183
32.80%
163
29.21%
36
8
西夏墅
598
451
75.42%
366
61.20%
262
43.81%
19
13
奔牛
297
84
28.28%
69
23.23%
78
26.26%
14
三井
290
155
53.45%
36.90%
113
38.97%
52
河海
90
62
68.89%
53
58.89%
65
72.22%
23
龙虎塘
184
158
85.87%
134
72.83%
170
92.39%
42
总计
5422
2879
53.10%
2292
42.27%
2045
37.72%
434
59
