今年以来,新北区经发局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实区委、区政府关于四场关键战役决策部署,对标全区“对标一流、争先进位”专项活动要求,突出重点、把握关键、凝心聚力、在保障疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬”的基础上,全力以赴冲刺各项目标“双过半”。
一、党建引领、加强干事创业政治保障
深入贯彻区委区政府创新开展政治生态优化“五强”行动,经发局党总支制定了《2020年度经发局党建工作要点》,明确14项党建工作,通过比初心、比效能、比担当、比作风,努力实现党建“对标一流,争先进位”。
一是思想学习再提升。深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习和培训,积极学习贯彻两会精神,研究落实中央关于扫黑除恶、安全生产等工作部署。
二是组织建设再提升。严格落实《党支部工作一本通》“三会一课”等日常制度,按照每个支部一场主题活动的总要求,开展“新起点、新方向、新作为” “对标模范比效能,固本强基争一流”两期经发讲坛,组建十个工作组开展“党员义工365”活动做好企业疫情防控以及复工复产工作。
三是作风对标再提升。完善出台了《经发局党组领导班子执行“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》《局党组会议议事决策规则》,严格领导班子主体责任、领导班子成员“一岗双责”责任。持续推进违规吃喝、收受烟卡专项整治,坚决纠正“四风”,确保底线不失。
二、多措并举、统筹保障发展双胜利
一是坚持思想引领规划布局。积极应对突发疫情对经济造成的短期波动,进一步强化“四个意识”,做到“两个维护”,对党忠诚,政治坚定,在这场疫情大考中坚持用新思想武装头脑,坚持新理念对高质量发展、对后疫情布局、对实际工作的结合引领指导,初步形成《常州国家高新区(新北区)国民经济和社会发展第十四个五年规划基本思路》;牵头编制《全区“对标一流、争先进位”活动实施方案》,主导经济质效专题三年行动计划,编制出台全区《关于决胜高水平全面建成小康社会补短板强弱项的若干措施》及6个专项行动方案;统筹谋划全区推进和服务高质量发展考核办法,创新目标设置,优化考核方式,全力助推“高质量发展走在前列”核心目标。
二是发挥党员先锋助推复工复产。组建全区疫情防控期间企业复工工作专班,牵头制定新北区企业疫情防控组工作预案、企业“五到位”复工实施细则和具体管控举措,迅速出台助企复工8条举措,配套形成企业复工“告知书”“流程图”和“指南录”等复工预前指导,开设“新北区企业复工服务专线”24小时在线接听处理各类热线问题1500余个,搭建“企业复工受理平台”开辟线上复工快速通道,打通企业快速复工最后一公里。全局党员干部组建10个复工工作专班,实施“一线代入法”和每日“三跑”工作机制,以“一个日志、一张清单、一份小结”“三个一”确保企业复工情况问题“时时明”“日日清”,累计督查走访各类企业3516家,整改各类问题263个,局党总支被评为全市“龙城先锋”先进典型和全区“一线战疫先锋”单位。
三是深化服务质量保障平稳过渡。建立500家样本企业的监测名单,及时掌握企业动态和产业走势。加大对区内疫情防控物资重点保障企业的金融服务,发挥中小企业融资扶持基金功能。汇编下发《常州国家高新区惠企复工复产政策核心内容汇编》超过1500份,牵头制定《优化供给推动消费平稳增长的若干意见》促销费、稳增长、保民生。
二、聚焦重点,全力稳住经济基本盘
一是加速复工达产增效。抢抓企业快速复工进度,4月全区18000余家企业已实现应复尽复,企业复功率、员工到岗率均位于全省、全市前列。全区克服疫情对经济的短期波动影响取得初步成效,经济逐步回暖态势趋显。
二是重点项目有序推进。创新推进疫情期间项目运行调度,下发企业复工问题征集表和重大项目建设“不见面”服务告知书,设置重大项目咨询专线、在线手续办理和全程代办机制,建立多部门竣前联合现场指导督办,立体服务有效缩短竣工验收用时30余天。
三是资本市场持续壮大。制订出台《关于加快推进企业上市挂牌实现高质量发展若干政策意见》,深挖上市后备资源,打造“中小企业-高企-瞪羚-独角兽-上市”企业梯队。
三、动能转换,有效培育发展新引擎
一是创新要素不断集聚。大力培育发展战略性新兴产业和生产性服务业,分别列入对省级战略性新兴产业和生产性服务业成效明显的地区激励名单,获评全市唯一省大中小企业融通型特色载体。积极推动省级服务业综合改革试点,专家评审、现场答辩、实地核查三大环节获得好评。加快实施“两业”深度融合工程,生命健康、光伏获省级产业集群试点称号,星宇车灯、宏发纵横、环亚医用获省级龙头企业试点称号。组织中简高性能碳纤维研究中心等3家企业申报省级工程中心,西夏墅现代高效研究院、科创水镇一期两个项目拟获得省级服务业专项资金,常蒸蒸发器等4家企业即将入选市级工程研究中心。
二是三新经济提档升级。做好“三新”经济战略布局,初步编制完成《加快发展新经济培育新动能的实施意见》,配套出台服务业核心载体“以奖代补”评估办法和全区现代服务业创新发展若干政策意见的实施细则。形成容纳100家企业规模的三新经济企业培育库。
三是智能制造深化布局。加快云网结合,继续深入实施“365”工程,上半年申报星级上云企业38家,位列全市第一。全力配合做好2020世界工业和能源互联网博览会举办,在更大范围内做大高新区“工业互联网”品牌。加快示范培育,排定后备企业近50家申报创建两化贯标示范、智能工厂(车间),实现智能制造本质化提升。推动创建全区能源互联网示范区布局建设。
四、协同推进,丰富集成改革新内涵
一是突出区域融合发展。快速融入长三角一体化和长江经济带建设,编制全区年度长江经济带发展工作要点,明确32项年度重点建设任务,进一步完善《高新区创建长江经济带绿色发展示范区实施方案》。加快推动常泰跨江融合发展,与泰兴初步形成跨江联动纳入上位规划、签订战略合作协议、推动两地建设跨江融合发展先导区三项共识。深化与上海黄浦区信用联动,确立信息互通互认、数据整合共享、平台规范对接、结果联合应用等推动重点。
二是持续深化产城融合。巩固产城融合成果,制定《常州高新区(新北区)市级产城融合示范区2020年建设计划》,明确五大示范区产业发展和城市建设等66项具体建设任务按序时进度推进。以“强功能、展形象、可示范”为导向,制定《常州市新北区特色小镇2020年考核工作推进计划和产业项目建设计划》,进一步深化智能传感和工具智造省级特色小镇建设。聚焦军民融合产业发展突破,制定印发《常州碳纤维及复合材料产业园建设发展工作方案》,以“六个一”工作重点推进军民融合产业园建设。
三是不断拓展用地增效成果。开展“全覆盖式”综合评价,形成2019年度高新区工业企业评价ABCD分类名录库。定期摸排辖区工业用地资源供需两端信息,形成全区用地(厂房)供需清单。精准管控盘活低效用地,开展覆盖全区“批而未用”工业用地现状专项调查,形成工业用地批而未用情况表。
五、一着不让,坚守安全生产高压线
一是有力防控非法金融风险。制定并下发《关于做好金融领域扫黑除恶专项斗争和非法金融活动专项治理工作的通知》,在落实政治责任、牢筑风险意识、打击非法金融活动等方面形成专项治理常态化、长效机制制度化,建立非法金融活动风险排查月报制度。开展防范和处置非法集资宣传教育活动6场,发放宣传资料2000余份,参与群众1500人次。
二是强化行业安全生产整治。围绕经发局牵头的4个行业安全生产专项整治工作,制订区、镇、企一体安全责任清单,编制出台各行业安全整治要点和专项整治方案。深入推进全省化工行业安全生产专项整治和化工产业安全环保整治提升工作,开展油气管道隐患和电力行业安全常态化隐患排查,完善行业安全应急预案管理,确保油气电力安全稳定供应和运行。
三是维稳民生服务规范有序。编制印发《2020年新北区社会信用体系建设工作要点》,率先探索信用标准化试点建设。做好热电企业蒸汽价格调整、幼儿园收费标准核定、商品房价格备案等民生价格监管工作。
经发局围绕省、市、区贯彻两会精神要求和“六稳六保”工作部署,紧盯年度各项目标任务,争分夺秒,开足马力,坚定不移抓项目、矢志不渝抓创新、持之以恒抓环境,牢牢稳住经济发展基本盘,奋力实现各项目标任务顺利完成。