各村、有关部门单位：
为进一步提升村庄环境长效综合管理水平，打造更加良好的人居环境，根据区常新政〔2019〕54号村庄环境长效管理和常新农〔2020〕92号新北区农村人居环境整治项目奖补办法（试行）文件精神，结合奔牛镇实际情况，制定奔牛镇2020年镇村环境长效管理考核办法如下：
一、指导思想和总体目标
以全面实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为契机，进一步提升农村环境面貌、打造更加良好的人居环境，确保农村居民持久享受村庄环境整治建设成果。强化巩固提升村庄环境长效综合管理工作水平，完善长效综合管理体制、机制，激发环境长效管理工作争先创优热情。按照“条块结合、以块为主、属地管理、三级考核”的要求，建立长效管理制度，对各村委的长效管理工作实行考评，根据考评结果对长效管理工作给予奖补，全力打好生态环境保卫战。
二、考评范围和办法
1、考评范围：对村庄环境整治达标村（含涉村社区）的主干道、村庄家园、村道、河道、村委办公区域、长效管理基础工作、问题整改、台账资料等情况。
2、考核标准：对照《奔牛镇村庄环境长效管理考核评分表》（附件）进行考核，镇采取明查与暗访相结合的方式进行考核，明查由各职能部门组成村庄长效管理考核小组进行考核，每季度一次；暗访考核由建设局人员每月进行考核，并于每月5日前向区农业农村局上报考评结果。
3、实行百分制考核，各村得分以明查与暗访考核得分相结合，明查、暗访得分占80%，问题整改得分占20%，总分为100分，90分以上为合格，90分以下为不合格。村庄环境长效管理办公室将每季度考评成绩及存在问题以简报形式发至各党政领导、蹲点村干部及各村委。
三、组织领导
成立村庄环境长效综合管理工作领导小组：组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，下设办公室。
四、奖补标准及经费管理
村庄环境长效管理工作经费按照分级负责原则，由区、镇、村（社区）共同承担，区、镇二级村庄环境长效管理奖补资金实行专款专用，只能用于长效管理中设备投入、保洁员工资等有关项目开支。
1、区对村庄环境长效管理中考核得分在90分以上的行政村按150元/户/年的标准实行以奖代补。每季度考核得分低于90分的镇，每少一分扣除区补贴资金的3%，以此类推，扣除的资金用于村庄环境长效管理考核排名靠前镇的奖励。
2、镇对各村的环境长效综合管理工作给予一定的经费补贴：组保洁补贴2000元/组，对已经实行生活垃圾分类的村，保洁补贴5000元/组；垃圾清运根据各村委到垃圾转运站的路程给予每车（拖拉机）20元—35元的补贴；新建标准公厕经申请同意，按公厕标准要求建造并验收合格后给予补贴5000元/蹲位；新建三格化粪池补贴300元/只。
3、根据年终考评结果，镇对综合得分在90分以上的村按排名分别给予以奖代补。其中综合得分96分以上的村，按常住人口（含暂住人口）奖励15元/人；综合得分90分—95分的村，按常住人口（含暂住人口）奖励12元/人；综合得分90分以下的村不予奖励。综合得分90分以上的村，区、镇两级配套资金全额拨付，如镇各项经费补贴合计不足150元/户的村委（奔牛村委、奔南村委除外）补足150元/户；综合得分90分以下的村暂缓区、镇两级配套资金拨款并限期整改，整改时间不超过15天，整改合格后再按区镇配套资金进行拨付。
五、实施工作要求
1、加强组织领导。各村委要充分认识镇村环境长效综合管理工作的重要性，做到主要领导亲自抓，反复抓，抓反复，加大工作力度，经费有保障。
2、强化工作机制。各村委要立足自身，建立严格的长效管理考核机制，认真组织自查自评，严格兑现考核奖惩。镇村庄环境长效管理领导小组要采取定期与不定期、重点区域与全面检查相结合等形式加强督查考核，对检查发现的问题迅速反馈责任单位，限期整改，并通过编发工作简报，召开点评通报会议等形式通报工作情况。
3、加大宣传力度。要切实加强村庄环境长效管理的宣传，运用多种形式、多种渠道，结合新农村建设及各项创建工作，宣传长效管理工作的目的和意义，营造社会各界和人民群众主动参与、自觉支持环境长效管理的良好氛围，确保工作实效。
以上意见，请认真贯彻落实。
附件：奔牛镇村庄环境长效管理考核评分细则
常州市新北区奔牛镇人民政府
2020年9月26日
附件
奔牛镇村庄环境长效管理考核评分细则
考核项目
考核内容
分值
考核标准
组织机构10分
1、组织领导机构健全，村有专门的管理、督查工作班子。
1
以文件、相关台账记录为准，无专门领导和工作班子扣1分。
2、长效管护经费落实到位。
3
有台账明细，无台账或经费落实不到位扣3分。
3、长效管理有计划、有总结。
2
各类总结按时报送，缺一项扣1分。
4、卫生设施布局合理，保洁人员、保洁区域等公示上牌。
有一项不符合要求扣0.5分。
5、卫生管理台账齐全，记录及时正确。
有一项不符合要求扣1分。
6、有健全的管理制度，建立考评、检查和奖励机制，措施得力，制度上墙。
少一项扣0.5分。
7、有专门的保洁队伍，按规定配备保洁和垃圾收集人员，责任到人，并定期考核。
少一项扣1分，每月考核一次，少一次扣0.5分。
道路硬化
5分
进村主要道路全部硬化，村内道路平整无坑洼。
5
有一处不符合要求扣1分，扣完为止。
卫生洁化36分
1、辖区内无暴露垃圾，住宅四周、道路两侧、沟渠岸边无杂草。
10
有一处不符合要求扣1分，暗访有一处扣0.1分。
2、无露天粪坑，无害化卫生户厕普及率达95%，猪粪池加盖密封。
6
有一个露天粪坑扣2分，暗访有一处扣0.2分。
3、村内居住区无污水直排现象，有污水处理设施的需正常运行。
有一处污水直排扣1分，暗访有一处扣0.1分。
4、按规定设置垃圾收集箱（桶），设置布局合理，垃圾箱（桶）外体干净整洁，无破损，无焚烧痕迹，垃圾清运及时，箱外无散露垃圾和污水。
有一处不符合要求扣1分，暗访有一处扣0.2分。
5、外来人口较多的村应建造水冲式公厕，公厕有专人管理，设施完好，厕内无蛛网、无尿碱、无蝇蛆。
4
村庄绿化
6分
路、河、渠、堤和家前屋后宜绿化地段应绿尽绿，绿地及绿化得到有效管护，无杂草、无病虫害和人为破坏。
河道净化10分
村内河塘水质良好，水面干净，无漂浮物，河塘有管护责任牌。
有一处漂浮物扣1分，水生植物导致河道淤塞的扣2分，河塘无管护牌扣1分，暗访有一处扣0.1分。
环境美化33分
1、家前屋后无乱堆放现象。
2、家禽圈养，家禽饲养棚美观整洁。
3、村庄规划按规定实施，无乱搭乱建，无残墙断壁。
4、村公共文体设施管护到位，场地无晾晒、无堆放。
5、村内无乱拉乱接，各类线路架设有序。
6、村内民宅墙体整洁，无乱涂写、乱张
贴。
7
合 计
100
考核说明：每项按标准扣分，扣完为止。
