各村(社区)，有关单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国家粮食安全战略，切实稳定粮食生产，提高种粮比较效益，确保粮食有效供给，根据《市政府办公室关于进一步落实粮食安全责任制确保粮食稳产增效的通知》（常政办发〔2020〕26号）、《区党政办公室关于进一步落实粮食安全责任制确保粮食稳产增效的通知》（常开委办〔2020〕61号）精神，经研究，现就进一步落实粮食安全责任制、确保粮食稳产增效有关事项通知如下：
一、充分认识稳定粮食生产的特殊重要性
粮食安全是国家安全战略的重要组成部分。习近平总书记多次强调，中国人要把饭碗端在自己手里，而且主要装自己的粮食。全国春季农业生产工作电视电话会议前夕，习近平总书记作出重要指示，强调越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要保障粮食和重要副食品安全。稳定粮食生产，对于促进农民就业增收、保障全镇经济社会发展、确保国家粮食安全具有重要意义。虽然我镇粮食连年丰收，但也存在一些风险隐患，农业基础设施薄弱，种粮效益持续走低，赤霉病、稻瘟病、草地贪夜蛾等病虫害以及极端气象灾害多发频发，粮食面积持续多年下降，稳定粮食生产的压力明显增加。今年国内外经济形势复杂，加之发生新冠肺炎疫情，粮食稳产保供压力加大。各村（社区）、有关单位要深刻认识抓好粮食生产的特殊重要意义，提高政治站位，增强底线意识，切实把思想和行动统一到中央、省、市、区的决策部署上来，落实好保护永久基本农田、稳定粮食播种面积、增加粮食产量等各项责任，科学研判，精准施策，牢牢掌握粮食安全主动权。
二、千方百计稳定粮食播种面积
中央要求，今年落实好粮食安全省长责任制，就是要确保本地区基本农田不减少、粮食播种面积不减少、粮食产量不减少。各村（社区）、有关单位要认真落实中央提出的稳政策、稳面积、稳产量要求，做到粮食播种面积和产量不得少于上年。今年夏粮面积已定，稳定全年粮食生产，关键是秋粮。要切实抓好水稻、玉米等面积落实，充分利用旱田、拾边田、未开发土地等资源，因地制宜发展薯类、豆类等杂粮生产，尽力扩大粮食种植面积。要全力遏制耕地抛荒、“非农化”“非粮化”等现象。
三、认真落实促进粮食生产的各项政策措施
切实加强粮食最低收购价、农机补贴、耕地地力补贴等政策落实，以及水稻专用配方肥购肥补贴、水稻穗期病虫害防治农药补贴等地方政策落实，有效激发农民种粮积极性。进一步提升稻谷补贴精准性，对种植水稻20亩以上的主体，按照补贴标准不低于100元/亩给予扶持，鼓励对种植优良食味水稻品种并采取订单收购的规模经营主体予以倾斜。实施好水稻田生态补偿政策。引导支持金融机构为粮食生产者提供信贷等金融服务。完善农业保险制度，开展水稻、小麦等主要粮食作物完全成本保险和收入保险试点。
四、着力提升粮食科技与装备支撑水平
认真实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提升粮食综合生产能力。坚持量质并重、用养结合、建管协调、生态优先，实施耕地地力提升工程。加快推广绿色优质高抗粮食作物新品种，集成推广减肥减药、省工节本的绿色技术模式与物质装备，推进良种良法配套、农机农艺融合、生态种养结合。加快推广农机化新技术新装备，探索农机社会化服务新模式，提升粮食机械化生产水平。加强技术服务指导，依托有关科研教学推广机构，组建专家团队，指导落实好粮食生产技术、病虫害防控、防灾减灾等关键技术措施，提升技术到位率。
五、加快推进粮食生产规模化经营和社会化服务
依法有序推进土地承包经营权流转，培育壮大种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等粮食生产新型经营主体，促进粮食适度规模经营。组织实施农业社会化服务有关扶持政策，大力发展代耕代种、代育代插、联耕联种、土地托管、订单种植、烘干冷藏、质量可追溯等粮食生产社会化服务，提升粮食生产管理水平和一二三产业融合发展水平。农业产业化龙头企业、农民合作组织要加强对种粮小农户的服务，完善利益联结机制。
六、深入实施优质粮食工程
严格执行国家粮食收购政策，推广订单收购、合作收购、预约收购等形式，确保农民“种粮卖得出”。打造一批辐射范围广、带动能力强、具有竞争优势的粮食龙头企业。加快粮食产后服务体系和粮食质检体系建设，促进粮食产购储加销“五优联动”，进一步延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，促进粮食增产、企业增效、农民增收。推动粮食产业集聚发展、推广应用先进适用绿色储粮新技术，更新改造一线收纳库，提升粮食仓储、物流节点等设施设备现代化水平。引导支持企业申报“中国好粮油”产品、驰名商标、地理标志证明商标和集体商标公用品牌、地理标志产品等，提升我镇粮食产品的美誉度。推广“互联网+粮食”新零售模式，畅通优质粮油消费服务渠道。
七、全力确保目标任务落到实处
根据“粮食播种面积和产量不得少于上年”的目标要求，区里已将全区粮食面积和产量任务分解下达到各乡镇，并列入乡村振兴战略实绩考核和粮食安全责任制区对镇考核内容，其中粮食播种面积为约束性指标。根据区下达我镇的任务指标，我镇已将2020年粮食生产目标任务分解到各村（社区）、有关单位，各村（社区）、有关单位要切实扛起“米袋子”生产保供属地责任，加强组织领导，精心谋划部署，将任务分解落实到地块，做到应种尽种、宜种则种，确保完成今年粮食生产目标任务。
附件：2020年孟河镇粮食生产目标任务分解表.docx
常州市新北区孟河镇人民政府
2020年5月20日
