今年以来，园镇上下坚持贯彻中央以及省、市、区委重要决策部署，与全镇人民一道，真抓实干、积极作为，狠抓产业建设、项目建设、功能建设、生态建设、民生建设和效能建设，全镇经济社会发展不断向前迈进。

1-6月，园镇预计实现地区生产总值61亿元，完成年计划53.6%；完成一般公共预算收入4.34亿元，完成年计划54.2%；完成规模工业总产值210亿元，同比增长48.06%；完成全社会固定资产投资75亿元，其中工业投资52亿元；实际到账外资6000万美元。

回顾半年来的工作，主要呈现六个方面的特点：

（一）招商引资与项目建设两手抓，后劲支撑更具底气。项目招引再创佳绩。上半年共签约引进总投资1000万美元或1亿元以上的“两特三新”产业及其他先进制造业项目4个、“1231”项目1个、优质服务业项目2个、精品外资项目5个。持续推进重大项目。1-6月，新建项目已开工8个，开工率72.73%，其中已完成新增入库市重点项目2个，完成年度目标50%；已竣工3个市重点项目、1个区重点项目，完成年度目标100%。罗溪镇区域文保勘探评估工作涉及未开发用地238公顷，预计6月中旬将全面完成区域文保勘探评估工作，确保为全镇项目招引和重大项目推进更好赋能助力。

（二）创新驱动与资源盘活齐发力，发展质效更加显著。创新要素不断集聚。厚德再生、好迪机械成功创建市级工程研究中心，骠马机器人、宏光机械等8家企业建成区级工程技术研究中心，创历年新高；有序推进高新技术企业申报工作，完成高新技术产业产值52.89亿元，同比增长52%；上半年累计拥有授权发明专利10件，有效发明专利277件，高维持发明专利53件；技术合同认定登记额1.05亿元。智能制造优势凸显。豪爵铃木、新泉汽车获评市级智能工厂，入选数量为全区第一；申报常州市首台套创新产品3只；三思环保入选省级服务型制造示范企业。组织捷佳创开展国家“专精特新”小巨人企业申报工作，培育瑞升华、江南冶金等3家企业申报市级“专精特新”中小企业。常态化开展智能制造交流等主题的振兴实体经济系列活动5场；持续鼓励企业加大智能化投入，获评省级星级上云三星级企业1家，四星级企业3家，获评数量占全区47.5%。组织21家企业申报区设备购置奖励项目，预计可争取奖励资金超1000万元。人才引育持续发力。申报省外国专家2名、省双创人才创业类1名、市龙城英才计划创业类4名。盘活存量实现突破。通过司法拍卖、市场盘活、开发利用等方式，累计盘活存量土地和厂房259亩；围绕园镇空间优化和低效连片用地盘活工作，谋划对汉江西路沿线、汤庄桥小学周边等9个板块共计近1000亩工业土地开展连片盘活，进一步释放园镇发展空间。

（三）镇区建设与乡村振兴相统筹，两者融合更加紧密。镇区面貌不断提升，嘉宏空港国际星光城项目主体结构施工稳步推进，水岸首府项目主体结构封顶并将于年底交付。空港一村三期项目基本完成前期征询工作；同德苑老小区改造（一期）项目即将组织进场施工。罗南路项目完成道路勘探、现场测量；民营三路（龙城大道-黄河西路）已通过方案论证，施工图设计工作有条不紊地进行当中。完成通达路精品道路创建，黄河西路精品街道完成方案设计并着手开展部署实施。配合新美水务稳步推进污水管网建设工程；积极配合天河路项目施工，目前已经完成绿化迁移，杆线迁移有序推进中；协同推进新孟河6座桥梁改建工程，其中3座桥梁已建成通车。乡村建设有力有为。窑丼自然村美丽乡村建设即将收尾；农房建设工作专班成效初显，土地流量指标、村庄规划编制、户型设计及相关文件已基本形成。持续稳定粮食生产，全镇小麦种植面积3640亩，小麦亩产达351.78公斤，新增水稻面积近800亩；投资330万元建设窑丼村高标准农田550亩，目前已完成招投标工作；完成2021年度区级休耕轮作面积指标共1325.25亩。聚焦乡村治理，加强和改进水利设施建设，完成东风河综合整治及水土保持工程全段清淤工作；完成2021年度小微水体治理项目，涉及8村60个沟塘，清淤总量达10.83万立方米。深化农村集体产权制度改革，发放集体经济股份合作社证书9291本；建立农村集体产权交易平台“一站式”服务机制，上半年完成平台交易项目31笔。深入开展“万企联万村 共走振兴路”行动，深挖村企合作潜力，增强村级集体经济造血功能，更高水平巩固和拓展脱贫攻坚成果。

（四）生态环保与长效管理双提升，生活环境更为宜居。三大保卫战成效显著。完成12家涉VOCs企业、2家交通工具制造企业排查整治工作。通过加装监控设备、组织开展夏季秸秆禁烧和常态化洒水降尘等措施全面落实大气管控要求。扎实开展水环境综合整治，对新孟河27个排放口开展排查溯源并落实整改措施；完成182家太湖流域涉磷企业排查及网上申报工作；持续推进黑臭水体治理，开展全镇骨干河道“消劣奔Ⅲ”行动；聚力农村污水治理，实现一般自然村污水管网覆盖率达70%以上；持续巩固现有污水设施运维成果，确保设施正常运行率100%。在窑丼村、邱庄村核心自然村设置小微水体整治示范点，有序推进“小微水体示范村（社区）”创建工作。完成24家关闭化工企业土壤调查；推进完成柯雷环保项目；空港八村生活垃圾智能化分类系统建设完工。持续提升环境治理能力。完成“十四五”生态环境保护规划编制及常州空港产业园规划环评编制工作；推进78家VOCs排放量10吨以下中小型企业安装监控设施；全面完成5个大气“定向挖潜”交办问题及5个省约谈问题整改销号任务；及时按照要求调查处理各类环境信访，上半年共接到污染防治综合监管平台信访件127件，已办结119件，办结率93.7%。一着不让抓牢长效管理。上半年共组织开展整治工作45次，有效维持镇容秩序；由分管领导牵头开展现场督查与工作点评会，进一步认清现状、明确工作目标；累计处理各类举报、信访、矛盾50余起，拆除违法建设16起共计2230平方米，处罚案件18起，共处罚金15600元；持续推进汤庄农贸市场改造，预计于8月初完成改造工作；积极配合文明城市迎检工作，全面落实创建要求、履行创建任务。

（五）民生事业与社会治理共推进，群众福祉更加普惠。切实兜牢民生底线。1-6月累计发放临时救助金5.32万元、尊老金53万余元、残疾人两项补贴219万元、最低生活保障金133万元，新增社保缴费人员173人。医教事业全面起势。溪星千万教育光彩基金累计募集资金760万元，发放首期教育光彩基金6万元；罗溪中学教学楼二期建设顺利完工；汤庄桥小学扩建项目完成建设进入全面装修；与银河幼儿园签订合作协议成立银河幼教集团罗溪碧春湖幼儿园。省人民医院首次与基层卫生院开展合作，特邀省级专家定期坐诊。扎实做好疫情防控工作。1-6月累计支出防疫专项经费482.98万元，共安排4人次集中隔离，14人次居家隔离，78人次核酸检测，核准人员信息1856人；稳步推进新冠疫苗接种工作，投入77万元新设新冠疫苗接种点，累计完成接种26653人次，其中首针18739人，二针7914人。文体事业蓬勃发展，投入800余万元新建罗溪镇综合文化服务中心；累计开展各类文体活动60余次。社会治理落细落实。上半年，我镇共计接待来访群众39批64人次，接待处理群访矛盾6批25人次，办理上级转批交办件46件，按期办理率为100%。全面加强社会防控体系建设，制定《庆祝中国共产党成立100周年罗溪镇安保维稳工作方案》《罗溪镇“奋战一百天，忠诚保大庆”专项行动方案》。坚决守牢安全生产底线，有序开展危险化学品、冶金等工贸企业专项整治工作，排查发现安全隐患637条，已整改完成593条；制定《常州空港产业园（罗溪镇）危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》；指导并把关企业风险报告网上申报，目前全镇规上企业已全部完成，规下企业完成118家；深入开展安全宣传五进活动，引导全社会高度重视、共同参与安全生产工作，确保全镇安全生产形势持续稳定。

（六）担当作为与自身建设同强化，干部精神更加砥砺。坚持把管党治党作为第一责任，把依法行政作为第一原则，把规范高效作为第一要求，努力提升服务发展能力。法治建设深入推进。严格落实重大行政决策程序和重大事项、规范性文件合法性审查制度。“七五”普法圆满收官，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。依法处理政府信息公开5件，累计办结12345工单441件，办结率与满意率均为100%。民主建设汇聚合力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真推进办理人大代表建议2件、政协委员提案1件；征求多方意见敲定镇人大代表之家建设方案，高站位高标准高质量打造人大代表履职平台，凝聚起推进高质量发展的强大合力。坚持刀刃向内过“紧日子”，“三公经费”与去年同期相比下降20%。持续强化督查考核，鼓励担当作为，干部队伍敢担当的勇气、抓落实的能力持续提升，实干担当成为党员干部的鲜明底色和行动自觉。

下半年，罗溪将牢固树立“开局就是决战，起步就是冲刺”的攻坚理念，全力决战四季度、决胜全年度，以更优成绩向中国共产党成立100周年献礼，坚决夺取“十四五”首战全胜。园镇将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持“抓产业，推项目”，在高质量发展上蓄积更强动能。紧扣“产业强镇”目标，多措并举开展增效招商，充分发挥比亚迪、北汽重卡等龙头企业虹吸效应，拉长做强产业链条，招引一批新能源汽车三电核心系统等产业链配套企业。全面推进企业股改上市；统筹谋划下半年工业投资，最大力度挖掘入库列统后备资源，最大限度争取企业理解与配合，同步做好数据实时调度，确保全年任务顺利“收官”。做好豪爵铃木、艾瑞克斯等重点外贸进出口企业运营监测和走访工作，主动靠前服务，及时做好最新外贸政策的宣传与落实，鼓励企业加大国际市场开拓力度。重点做好新注册外资到账工作，助力完成全年外资到账目标任务。全力保障重大项目有序推进。针对3个未开工项目做好前期手续办理等准备工作，确保项目按期开工建设；下半年确保完成区下达新增入库项目考核指标，争取完成捷佳创研究中心项目和星宇三期项目，力争年底前超额完成任务分解要求；切实做好年度计划竣工项目跟踪服务，确保项目按期竣工投产。

（二）坚持“聚要素、增活力”，在创新驱动上迈出更快步伐。年内争取培育蒂森克虏伯、润邦模塑等企业申报省、市级智能示范车间2家以上；重点扶持以捷佳创、特瑞斯等为代表的优质企业，力争新增专精特新企业1家；推动以豪爵铃木、新泉汽车等为代表的企业创建省级智能工厂、工业互联网标杆企业，带动一批汽车及装备制造产业链上下游企业通过信息化赋能降本增效，提升综合竞争力。围绕“科技兴业、人才强企”发展理念，鼓励中小企业开展技术创新、研发费用归集工作，争取年内申报高新技术企业53家，年底高企数量突破80家；鼓励科技型中小企业享受研发费用增量奖励政策，力争规模以上工业企业中有研发费用的企业数量占比达到75%；引导企业与企业之间开展技术交易，建设省级研发平台2家以上，市级以上研发平台2家以上；重点培育618高端装备制造科技产业园申报省级科技企业加速器，叶迪车灯申报市级科技企业孵化器。营造良好创新生态，进一步推进捷佳创省双创团队培育，确保年内新引进市龙城英才计划创业人才4名，市外国专家1名。加快落实空港八村安置房、比亚迪、北汽等自建房以及现有打工楼改造提升工作，确保完成2021年度人才公寓建设目标。开拓更大发展空间。以新一轮国土空间规划调整为契机，结合中日智能制造（常州）产业园规划和项目落地需求，进一步调整优化工业企业建设用地空间；做好南江医药、三信环保等企业司法处置工作，有效推动资源集聚和新旧动能转换。

（三）坚持“谋全局、开新篇”，在城乡建设上开创更新局面。加快空港一村三期、罗南路、民营三路等镇级项目开工建设。进一步推进黄河西路精品道路创建，有效提升镇容镇貌。持续完善公共基础设施，完成全镇公厕、垃圾转运站、压缩站除臭净化系统等安装工作；加快推进青莲社区、高巷社区、溪南社区垃圾分类建设；完成全镇雨污水管网清淤检测。有力有序做好天河路道路工程（S239至新孟河段）、汤庄老政府地块等动迁工作，为园镇长远发展腾出更多建设空间。接续推进乡村振兴。抓牢粮食生产，做好水稻田生态补偿资金申报的政策宣传，确保水稻田生态补偿政策落实到位；扎实推进秋季秸秆还田工作，实现秸秆还田全覆盖。积极推进窑丼中心村建设，全面提高农村居民点集聚化水平。在创建美丽乡村的基础上，紧抓区农房改造专班试点机遇，严格以“1+3”规划为统领，做好顶层设计及前期宣传发动工作，争取10月份正式开工建设。持续改善农村基础设施，进一步做好小农水工程长效管护工作；加快申报邱庄村农村河道治理项目；配合实施十里横河整治项目，尽快启动沿线高低压杆线入地工程。深入开展集体经济产权制度改革，全面做好汤庄桥及罗墅湾股份合作社产权制度改革提升工作；切实加强“三资三化”业务监督和指导，在完成6个村（社区）前期数据录入的基础上，进一步推进工程财务平台化管理。

（四）坚持“严治理、保安全”，在综合治理上彰显更强决心。进一步强化日常管理，加大巡查力度，切实发现问题、解决问题，争取在下半年市区两级考评工作中再创佳绩；加快推进汤庄农贸中心改造，落细落实长效管理措施。一以贯之抓好生态环保工作。对照《罗溪镇2021年深入打好污染防治攻坚战目标责任书》，确保年内完成8大版块重点工程；贯彻落实《常州市新北区2021年大气污染防治工作计划》文件要求，完成涉及罗溪重点企业一厂一策整治项目、产业集群整治项目等62项任务；深入推进固废危废规范化处置，严格落实危险废物经营许可、转移等管理制度。推动落实不同等级危废分级分类差别化管理措施、手续不全危废贮存场所规范管理制度，督促全镇危废申报企业做好系统换代交接。深入推进危化品使用安全生产专项整治行动，年底前督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，在使用单位自查自改的基础上，集中开展专项治理。抓紧抓牢安全生产。以重点行业和领域安全生产为重点，加大隐患排查治理力度，不断提升安全生产执法水平；继续高标准推进工业企业安全生产风险报告工作，确保在规定时间节点完成所有工业企业全覆盖；采取多种形式，深入开展安全生产宣教活动；召开基层网格员安全生产专题培训班，提升罗溪镇整体安全管理水平，确保全镇安全生产形势稳定向好。

（五）坚持“办实事、惠民生”，在民生福祉上拿出更实举措。有力有序推进各类项目建设。建成罗溪镇综合文化服务中心；加快推进银河幼教集团碧春湖幼儿园开工建设，确保罗溪中学二期、汤庄桥小学续建项目在新学期投入使用；加快罗溪卫生院整体提升改造步伐；确保罗溪敬老院提升工程建设完工；新建罗溪镇“残疾人之家”，为全镇残疾人提供优质服务；力争在9月底前完成4个精品型村（社区）服务站建设和8个村（社区）示范型退役军人服务站建设。有呼有应不断满足群众多元化需求。继续做好居家养老援助服务工作，按要求完成2021年度残疾人就业圆梦中心就业人数和产值任务。围绕中国共产党成立100周年高质量开展“我为群众办实事”系列活动。举办大型演出6场，送电影下乡250场，送戏下乡30场，送书600册；强化校外培训机构管理监督，对全镇19个全民健身点196件健身器材进行更换，加强健身点巡查监管，确保完好率达到98%以上。有心有意不断提升服务水平。持续优化疫苗接种服务工作，细化现场环境布置、志愿服务引导和接种信息告知等内容，确保完成年度接种目标。进一步提升窗口服务的质量，开展“微笑服务我来连”活动，为办事人员提供更好服务体验。

（六）坚持“讲政治、敢担当”，在自身建设上达到更高水平。坚持实干为要，高效施政。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，倡导“马上就办、一办到底、办就办好”的实干作风。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、业务训练，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，不断提高克难攻坚的本领。坚持法治为纲，阳光善政。同步推进依法执政、依法行政，健全政府重大事项决策机制，提高工作人员法治意识和依法行政能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高标准高质量完成镇人大代表之家建设，认真抓好人大建议和政协提案办理工作，主动接受社会监督、舆论监督。全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，促进基层政务公开标准化、规范化。坚持清廉为本，从严治政。压紧压实全面从严治党“两个责任”，抓牢党风廉政建设。驰而不息改进作风，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持过紧日子，打好行政开支的“铁算盘”，严控“三公”经费和一般性支出。发挥财政监管、审计监督作用，深化政府投资项目、公共资金、公共资源等重点领域治理，为实现“十四五”首战全胜目标保驾护航。

常州空港产业园管理办公室       中共常州市新北区罗溪镇委员会

常州市新北区罗溪镇人民政府

2021年6月21日