2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是全面贯彻落实十九届四中全会精神的开局之年，住建局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的政治建设为统领，持之以恒抓好作风建设，改革攻坚增优势，通力协作提质效，对标苏高新争先进位，全面推进专班任务的落实，全力打贏重大项目强化攻坚战，为决战决胜高水平全面建成小康社会和“十三五”圆满收官，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，贡献住建力量。

一、提高站位，狠抓责任，全面从严治党促发展

（一）压实压紧党建主体责任。以《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》为指导，由党组成员带头抓党建，牢固树立“第一责任人”意识。健全管理制度，把全面从严治党主体责任纳入年度党建工作要点，细化至4大方面16要点；全面落实党风廉政建设考评体系，将考核延伸到每个基层支部、每名领导干部、每名党员，切实履行“一岗双责”，把全面从严治党要求落到各个环节、具体工作中去。

（二）优化完善干部梯队建设。以“建设忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化干部队伍”为目标，持续实行高素质年轻干部“优选计划”，开展“不忘初心筑梦想，久久为功抓落实”等系列年轻干部主题活动，让年轻干部快速成长，逐步建立起一支与发展匹配、梯次配备的住建干部队伍。今年，区委区政府在我局进一步使用5名科级干部，提拔任用正科级干部1名、副科级干部1名、股级干部14名。

（三）持之以恒抓好党风廉政。以党的政治建设为统领，正风肃纪狠抓内部管理，推动政治生态净化优化。出台《关于成立住建局作风建设内部督导组的通知》，充分发挥老党员同志的优势，不定期对各单位开展“四不两直”检查、作风建设监督检查等活动；召开全局党建作风建设大会，开展廉政文化教育系列活动，通过观看警示教育片，赴“醒心”学堂、淮安红色教育基地参观等主题活动促学，进一步强调廉洁自律要求，严肃纪律规矩。

（四）深化扫黑除恶专项斗争。组织2次全区住建领域扫黑除恶专项斗争工作检查，压紧压实行业主管部门监管职责，将扫黑除恶专项斗争纳入党建作风建设、建筑协会行业管理、全区建筑市场大检查等环节当中，与常态化工作紧密结合，重点推进住建领域“亮剑”“除霸”扫黑除恶专项斗争向纵深发展，稳步建立健全拆迁领域、招投标等重点领域打击防范治理黑恶势力犯罪的长效机制。

二、稳中求进，同心协力，项目攻坚有成效

（一）推进基础设施建设，城市承载力不断提升

一是提速推进房屋征收。已完成长江大保护化工企业腾退项目、肖龙港河及高铁新城一期、薛家镇旧城改造、德胜河水利枢纽、常泰过江通道大桥段及接线段等89.6万平方米的拆迁签约工作，超前做好征地拆迁和附着物处理，化解地方矛盾。二是用心谋划交通设施建设。结合高铁新城规划统筹谋划3个交通发展规划，中低运量轨道交通、常泰过江通道、德胜河魏村枢纽及六改三项目、龙江路北延等项目均有序推进。三是优化完善城市路网。重点推进高铁新城、奔牛片区、沿江板块之间及内部路网建设，积极打通断头路，星港路、乐山路、嫩江路、港区西路、新龙三路等15公里市政道路完工通车，紫金山路、浏阳河路等项目加速建设。四是创建生态园林城市。本着精致打造花园城市、优化城市绿色公共空间为目的，新龙湿地公园、奔牛大运河景观带、巫山路、惠山路口袋公园等一批绿地公园建成开放，高标准实施马拉松精英赛配套道路绿化提升、生态绿道系统串联等工程，全年新增绿道7公里，新增绿地面积51公顷，绿化覆盖率达39.53%，人均公园绿地面积16.5平方米。五是推动全省首批绿色宜居城区创建。以生态宜居高铁新城建设为目标，以绿色建管全过程监管为抓手，开展合同能源管理、装配式建筑、低碳展示平台、绿色校园等十类示范项目，集中供冷供热能源系统建成投运。

（二）做好民生实事项目，居民幸福感不断提高

一是稳步开展住房保障工作。商品房成交面积162万平方米，高标准完成12个老小区提升整治工作，细化“产业+人才公寓”建设工作，薛家镇“薛+人才公寓”投入使用。二是加快推动安置分房工作。截至目前完成安置1373套，安置面积14.8万平方米。三是大力推进“厕所革命”行动，新（改）建12座城区公厕、48座农村公厕，打造了汉江路公厕、河海路公厕、世茂绿地公厕、黎河路公厕等一批网红智慧公厕。四是全面提升“齐梁新途”省级农路品牌。做好全区农路特色亮点打造，完成农路改造20公里、危桥重建3座，夯实美丽乡村示范点创建基础。五是助力美丽乡村建设。梅林村、新市村等4家省级特色田园乡村授牌成功，做好农村农房改造试点村的研究，探索出符合我区实际的农村农房改造政策。六是全面开展打通“生命通道”集中攻坚行动。加强住宅小区火灾防控工作，坚决治理消防车通道占用、堵塞、封闭以及高层住宅室内消火栓不能正常供水等突出问题。

（三）精准实施污染防治攻坚战，守护碧水蓝天净土

一是推进城镇污水处理提质增效。积极推进143个已完成整治的城乡黑臭水体的效果评估及销号工作，建立了长效管理机制，实现了长治久清；全年预计建成污水管网60公里、一般自然村污水治理设施20个，高效开展集镇集中居住区雨污分流改造工程，完成50家“小散乱”临街商铺和阳台、单位庭院生活污水接管工作。二是全力投入大气污染防治攻坚。开展江河碧空蓝天保卫行动，通过督促录安洲码头再造工艺流程、加快港口污染物接收、创新环保监管手段等措施，提升港口行业生态环境；加强建筑工地扬尘防治常态化，推进绿色智慧示范工地创建；强化源头管理，对渣土运输企业建立诚信考核制度，统筹协调市区镇三级执法资源组建高铁新城渣土管理专班，加强全区227条道路的清扫保洁工作。三是全面提升环境卫生面貌。注重宣传引导，扎实开展垃圾分类工作，完成19个建成区小区、73个单位和18个行政村的生活垃圾分类基础设施建设工作，使得建成区和公共机构垃圾分类全覆盖、农村垃圾分类设施覆盖率达80%；试点智能化垃圾分类，完成15个省级生活垃圾分类达标小区创建；提标改造5座垃圾中转站的污水预处理和气体收集处置，积极推进建筑装潢垃圾处置项目开工。

（四）坚持问题导向，做精城市管理工作

紧盯城市管理的薄弱环节，强基础、补短板、高标准、严要求，以绣花功夫提高城市管理精细化水平，助力文明城市创建，三季度城市长效管理考核全市排名提升至第三位。一是大幅改善市容环境。高标准完成30公里、91处高架沿线市容环境专项整治问题；自加压力对城区122处违规一店多招、多层多招、楼顶字进行拆除；实施马拉松沿线建筑立面出新和箱体美化工程；消除公共安全隐患，对145块高立柱广告开展钢结构检测；全面完成主次干道撤除垃圾桶行动，撤桶4000余只。二是推动智慧停车管理。新接入3977个公共停车泊位至常州市智慧停车平台APP，新增2048个公共停车泊位建设；非机动车停放秩序专项整治成效明显，疏堵结合完成新划非机动车停车线87500余米。三是市政设施提档升级。实施37条道路周边环境综合提升工程，改造面积约15.7万平方米，因地制宜的对人行道板、停车区域、树池、绿道等功能设施进行完善，其中太湖东路作为道板改造样板工程被全市推广学习。四是打造智能楼宇亮化。对全区现有的175个点位和高架沿线17个小区的楼宇亮化控制系统进行智能化改造，建立起以高效、节电、安全为核心的楼宇亮化灯光控制系统，扮靓城市夜景。五是提标创建精品街道。完成通江中路、晋陵北路精品街道创建工作，以点带面持续提升城市形象和品位。六是提升文明工地标准。以工地围挡、渣土车专项整治为契机，对全区建筑工地围挡实现材质、高度、公益广告张贴“三统一”的标准设置，使冷冰冰的铁皮围挡变成绿油油的仿真草皮围挡，同时强化出入口冲洗、增设围挡喷淋降尘措施，充分展示文明城市的良好形象。

（五）提升服务能力，营造优质营商环境

一是深化落实“放管服”。持续推进工程总承包及全过程咨询招标模式，在81个项目中运用不见面开标模式，公开制定招投标投诉流程，实现全程公开、公平、公正。二是积极服务重大项目。畅通“绿色通道”，容缺受理项目，办理重大项目提前开工手续11个，建立专人跟踪服务制度，提前介入项目服务，对接关键节点，为比亚迪、海浪药业、长江大保护等重大项目提供优质高效服务。三是高效履行消防审查验收职能。办理消防审查验收项目237个，针对区内化工项目众多的特点，制定了易燃易爆场所消防专家技术评审规程，建立行业专家库，突破了审图机构资质不足、技术薄弱的屏障，为保障重大项目建设进度赢得了时间。四是促进建筑市场健康有序发展。通过开展安全生产专项整治、建筑市场综合大检查、建筑招投标领域营商环境专项整治等系列活动，加大对建筑市场监管力度。查处违法违规案件76起，处罚金额335万元。全区建筑业企业发展势头良好，截至9月底，全区建筑业总产值达120.15亿元。

（六）破解管理难点，创新理念亮点纷呈

一是消除燃气泄漏安全隐患，在全区3578户餐饮用户中积极推广瓶装然气云平台燃气报警系统和紧急事故自动切断阀安装，安装率达99%，居全市第一位。二是深入推进党建引领物业，开展物业行业“提质创优”行动，在全市首推行业诚信考核体系的建立，实行分类分级管理；夯实“党建引领共建融合”基础，全区成立物管项目党组织42个，涌现出中海锦龙湾、白马公寓等一批“党建引领”示范基地，到年底，力争创建省级党建引领示范小区2个、市级党建引领示范小区30个。三是推动常州港整合转型发展。创新环保监管手段，建立新北区交通信息化监管平台，将辖区内港口粉尘监测、现场作业视频和危化品监管纳入平台进行实时监控，实现省、市、县三级港口联网监控；实行船舶污染物接收、转运及处置电子联单制系统和APP系统，强化船舶污染物防治监管。四是深入开展根治欠薪攻坚行动。将农民工工资专用账户、银行代发工资记录、农民工实名制考勤等制度落实情况与建筑市场综合大检查、项目竣工验收等行业监管手段相结合，挂钩企业信用管理，推动治欠保支工作取得实效，保障农民工合法权益，维护社会稳定。五是积极推进安全生产信息化建设。成功申报省级建筑工程绿色智慧示范片区，相继涌现了常州世茂广场商业项目、两馆两中心、福地书香世家等一批安全生产标准化样板工地，以点带面推动全区建筑工地管理向智慧工地转型升级。

（七）筑防线强责任，安全生产扎实开展

一是抓细抓实“4+1”个专项整治，积极配合各级安全生产督导工作，系统摸排住建领域的安全隐患，全面完成区第二安全生产巡查组反馈的“15个方面66个问题”整改，力求补齐短板，实现精准监管、科学预防。二是建章立制、规范高效运行，出台了《区住建局领导班子成员安全生产责任制职责清单》《2020年度新北区住建局安全生产执法检查计划》《2020年度新北区住建局安全生产警示教育工作计划》等一系列文件。三是防范风险，提升实战能力，开展了港口码头、城区防汛、建筑工地等一系列安全应急演练，组织了建筑施工安全警示教育、安全知识讲座、安全生产标准化工地观摩等安全知识培训。多措并举下，全区住建系统安全生产形势总体稳定可控，今年以来我区受监工程未发生安全生产死亡事故。

（八）守初心担使命，疫情防控有力有效

面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，勇于担当，牵头负责交通防控组工作，在交通卡口、机场高铁、港口码头、城市环卫、建筑工地、住宅小区等方面严格落实全区疫情防控措施要求，全力做好疫情防控工作，且一直组织人员坚守在常州机场、火车站北广场、高铁北站三处交通枢纽持续抓好疫情防控工作，累计派员1912人次。保民生、保就业，在确保疫情防控的前提下，绘制一张漫画图解复工流程、开通建筑工地复工云平台，高效便捷推动建筑领域复工复产。

三、对标检视，查找差距，深刻剖析补短板

面对高质量发展的新形势，全局上下一心完成了上级交办的“必答题”、做好了突破常规的“创新题”、破解了难点堵点的“思考题”、聚焦了群众关心的“加分题”，取得了一定的成绩，展现了住建人的担当，但仍存在一些短板和不足，主要表现在以下三方面。一是城市管理精细化水平有待提高。要进一步推进文明城市建设、城市长效综合管理的深度融合，完善体制机制，解决好统筹管理、职能衔接等方面的问题，深化市容环境综合治理，聚焦农贸市场周边、商业集中区、背街小巷、城郊结合部、老旧小区等重点区域，采取更为有效、更为精准的整治措施，推动城市管理常态长效。二是化解重大民生问题能力有待加强。物业矛盾纠纷众多，要深化物业管理改革，完善服务市场机制、健全小区共治机制、优化物业管理机制，加强物业服务市场主体信用体系建设，实现小区物业、党建、政府职能“三个全覆盖”，共同提高物业管理服务水平；涉房问题纠纷频发，要深挖问题根源，从制度上规范行为，标本兼治，切实提高房地产开发管理水平。三是服务项目解放思想程度有待提升。要以服务重大项目建设为抓手，紧扣专班工作组、高铁新城建设、长江大保护、污染防治攻坚战等重点工作的开展，主动沟通、靠前服务，换位思考、耐心服务，突破框框、担当服务；要切实增强服务发展能力，在抢抓机遇、奋力赶超的思想意识上有新提升。四是管理模式智慧化程度有待升级。要深度融合大数据、互联网、人工智能等技术，推动管理模式向精细化、信息化和智能化融合发展，以期高效解决管理难点，提升创新管理的能力水平。