2020年,是高水平全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”的收官之年,也是审计机关高质量发展的“推进年”。高新区(新北区)审计局在区委、区政府的坚强领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,聚焦高质量考核,落实“五个强审”等重点工作,充分发挥审计监督职能,取得了一定成效。
(一)党对审计工作的领导进一步加强
一是严格落实“第一议题”学习制度。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻,不断增强做好新时代审计工作的政治责任感和历史使命感,累计开展“第一议题”学习、中心组学习25次,先后学习了习近平总书记、李克强总理对审计工作重要指示批示精神、十九届五中全会精神、《民法典》等。二是加强党组工作计划性、规范性。制定《2020年局党组工作计划》,坚持把党的集中统一领导贯穿到审计工作的全过程、各环节,确保中央和省委、市委的决策部署在我区落地落实。严格“三重一大”议事决策规范,充分发挥局党组的领导核心作用,先后讨论重大事项21项,确保了决策的科学化、民主化和规范化。三是“新审先锋”党建品牌不断深化。制定《新审先锋党建品牌创建活动方案》,把创建党建品牌和落实党建工作责任制结合起来,与审计中心工作结合起来,半年度高质量党建考核评估为A档次,累计在学习强国发表文章2篇,在高新区微信公众号、新北党建微信公众号等平台发布信息8篇。四是党支部战斗堡垒作用进一步凸显。制定《2020年支部工作计划》,对支部年度工作进行统筹谋划,严格落实“三会一课”制度,创新开展《习近平谈治国理政》第三卷座谈、云祭扫、云主题党日、云上醒心学堂、美丽乡村结对共建--《民法典》宣传走村入户、文明城市志愿者站岗等活动,党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用进一步发挥。
(二)审计业务工作高质量推进
2020年高新区(新北区)审计局围绕高质量考核,统筹实施审计项目计划,截至目前,累计实施审计项目19个,查出问题资金45.59亿元(现行统计口径下),非金额计量问题92个,提出审计建议38个,获领导批示8个。在2020年度全市优秀审计项目评比中获评优秀项目3个,在辖市(区)名列前茅。一是围绕重大政策措施落实,开展政策跟踪审计。先后参与或实施沿江8市水污染防治专项审计、保障性安居工程资金投入和使用绩效审计、应对新冠肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计、中央转移支付资金使用情况审计调查、政府债务和隐性债务风险防范跟踪审计等5个重大政策措施落实情况审计,在疫情防控、防范化解重大风险、环境保护、推动民生改善等方面,有效发挥了政策落实“督查员”作用。二是围绕公共资金使用绩效,深化财政和专项资金审计。在本级预算执行审计项目中开展一级预算单位部门预算执行、省以上专项转移支付、政府债务和隐性债务风险防范等融合审计事项。统筹运用审计数据,运用数据分析技术实现全区一级预算单位部门预算执行全覆盖审计。三是围绕权力制约和责任落实,推进经济责任审计。全年对5个单位6名领导干部开展经济责任审计。重点关注领导干部履行经济发展、生态保护、民生保障、债务管理和廉政责任等情况,促进领导干部守法守纪守规尽责。四是围绕国企国资监管,抓好国有企业审计。对区属国有企业的基本情况和历年审计情况开展摸排、统计,合力安排审计项目,在对大丰工业园区、龙控集团、孟河镇主要领导实施经济责任审计的同时,对其下属公司开展延伸审计,重点关注各项政策措施落实、资产管理、经营绩效、内控制度执行等方面情况,推动国有资产保值增值和国有资本做优做强。五是围绕完善和规范投资建设行为,加强政府重大工程项目审计。紧扣“重大项目强化攻坚年”活动,落实投资审计“三个转变”的要求,开展新北区部分镇2018年度工程建设管理情况专项审计调查、2019年农村生活污水治理工程专项审计调查、龙城中学建设项目预算执行审计等项目,加强和改进投资审计,促进提高公共投资绩效,推进审计投资与监管制度改革纳入区委全面深化改革委员会2020年工作要点,全面完成深化改革各项工作任务。六是探索开展自然资源资产离任审计。首次单独立项对孟河镇领导干部开展自然资源资产离任审计,重点关注领导干部贯彻执行生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产相关法律法规、完成自然资源资产管理和生态环境保护目标责任等情况。七是扎实开展审计整改工作。修订《常州国家高新区(新北区)关于进一步加强审计整改工作的意见》《常州国家高新区(新北区)审计整改督查工作实施办法》,召开区委审计整改联席会议,加大审计整改督查力度,对7家单位进行审计整改督查,涉及问题38个,严格审计整改销号制度,全面化解审计整改不到位问题存量,提高整改工作成效。八是进一步加强内审工作指导。对2019年乡镇内审机构工作开展审计质量综合检查、优秀审计项目评比。印发《常州国家高新区(新北区)内部审计工作规定》,不断强化内部审计指导和监督。建立内审联系点制度,结合机构改革,及时掌握内审工作中出现的新情况新问题。在村(社区)两委换届工作中,指导基层充分发挥内审职能,圆满完成农村集体经济组织负责人经济责任审计工作。九是创新开展巡审联动。在开展部分单位部门预算执行情况审计时,采取与区委巡察组同步进驻、同时实施的巡审联动工作模式。巡审过程中,审计组充分发挥专业优势,将巡察重点关注的事项纳入审计范围,定期反馈审计成果,形成审深查透合力,实现审计与巡察工作资源整合、互动共享,移送案件线索1条。
(三)自身建设全面提升
一是党风廉政建设进一步提升。制定《党风廉政建设工作要点》,定期研究党风廉政建设工作,层层签订《全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作》责任书,进一步明确党组主体责任、党组书记第一责任、领导班子“一岗双责”三个责任。结合新三定方案开展廉政风险点排查,开展新进人员集体廉政谈话、“强规矩、严以用权”大家谈、党风廉政建设应知应会专题测试等活动,丰富党风廉政建设教育形式。坚持廉政回访函制度,累计发放廉政回访函5份,健全对审计人员监督闭环。二是巡察整改取得实效。局党组坚持对标对表,认真对照巡察反馈的15个问题,制定48条整改措施,已全部整改完成。在巡察全过程中,局党组高度重视、真抓实改,把巡察整改作为提升全局政治能力和业务能力的契机,确保巡察工作全过程高标准落实。不断加强巡审、纪审联动,先后选派6名业务骨干参与省、市、区巡视巡察和办案工作。三是队伍建设进一步加强。制定《审计业务培训和学习教育工作方案》通过专题培训、在线学习等形式,提升审计干部的专业技能和业务水平。通过鼓励在职学习、以审代训等多种方法,把审计人才放在基层一线、艰苦岗位上锤炼意志,放在重点工作、重大活动中历练本领。累计引进计算机、环保专业人才各1名。四是优化人员配备和机构设置。全年新招聘员额制人员2人,事业单位人员2人,为局工作注入“新鲜血液”。大力培养年轻优秀干部,目前机关中层干部中,2名90后,2名80后。完成经济责任审计中心事业单位岗位设置,鼓励审计人员通过考取职称、做精品项目晋升岗位职级。五是积极开展审计理论研究。围绕审计事业发展和实践中热点难点,加大审计理论研究和经验交流力度,提炼和升华审计实践经验,提高审计人员理论研究能力,截至目前,累计形成《关于全面加强审计建设,服务经济社会高质量发展的思考》《关于加强我区领导干部自然资源资产离任审计的思考》等调研文章6篇,在《江苏审计》等杂志上发表文章3篇。六是专项工作全面完成。围绕区委、区政府中心工作,结合自身工作职责,圆满完成疫情防控志愿服务、文明城市路长制工作、法治政府建设、扫黑除恶专项斗争、信用体系建设、安全生产等专项工作任务。