滨开区化工产业管理局、各镇（街道）综合行政执法局： 

为保障全区安全生产形势稳定，提升安全生产执法效能，现将《常州国家高新区（新北区）安全生产异地执法检查活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州国家高新区（新北区）应急管理局

2021年3月24日

常州国家高新区（新北区）安全生产异地执法检查活动实施方案

为贯彻落实《2021年全区安全生产行政执法工作要点》精神，巩固2020年“一年小灶”活动成效，夯实安全生产行政执法基础，进一步提升全区安全生产水平，经研究，区应急管理局决定在全区开展安全生产异地执法检查活动，查处整治一批重点行业、重点领域的安全隐患问题，活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，紧紧围绕“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，以强化队伍素质、增强执法能力、整合执法资源、创新执法机制为抓手，进一步规范执法行为，全面提高执法的能力水平。

二、检查方式

本次安全生产异地执法专项检查由区应急管理局统筹安排，区安全生产监察执法大队具体牵头，滨开区化工产业管理局、各镇（街道）综合行政执法局按照方案要求组织实施。

1.专项检查行动分别成立联合检查组，检查地区安监部门负责人担任组长，抽调1-2名业务骨干，并邀请专家参加，受检地区派员配合，检查组人数原则上不得超过5人。区执法大队将派员参加。

2.每个地区检查企业数不少于8家，由检查组组长在受检地区提供的企业名单中随机抽取确定（若地区内无指定的行业领域相关企业，从其他领域中选取）。

3.按照“A地查B地，B地查C地”循环的方式进行异地执法专项检查。

4.检查地区负责对备查企业落实安全生产主体责任情况进行检查，工作衔接、执法文书下达、违法行为的调查取证与行政处罚等工作由受检地区具体负责落实。涉嫌安全生产违法违规的，经调查取证，不符合立案条件的，受检地区要向检查组组长进行说明。

5.安全生产异地执法专项检查于2021年二季度、三季度和四季度分别进行一次。具体时间由两地安监部门自行协商，向区安全生产监察执法大队报备。

三、检查内容

结合三年安全生产专项整治行动，着重检查企业在安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”等方面存在的问题，督促企业建立全员岗位安全生产责任制，完善全过程安全生产管理制度，推进安全生产风险辨识管控和报告工作，进一步履行安全生产主体责任，严格落实安全管理措施，有效管控安全生产风险，消除安全事故问题隐患，压降各类事故发生。

四、专项检查的领域和循环方式

（一）第二季度实施方案

检查领域：普货仓储业务的企业。

循环方式：滨开区→薛家镇→西夏墅镇→新桥街道→龙虎塘街道→魏村街道→孟河镇→罗溪镇→奔牛镇→三井街道→春江街道→滨开区

（二）第三季度实施方案

检查领域：涉爆粉尘、冶金铸造、有限空间等风险较高的工贸企业。

循环方式：滨开区→罗溪镇→新桥街道→魏村街道→薛家镇→奔牛镇→春江街道→三井街道→孟河镇→西夏墅镇→龙虎塘街道→滨开区

（三）第四季度实施方案

检查领域：危险化学品使用等风险较高的工贸企业。

循环方式：滨开区→西夏墅镇→魏村街道→孟河镇→新桥街道→罗溪镇→龙虎塘街道→春江街道→奔牛镇→薛家镇→三井街道→滨开区

五、工作要求

（一）高度重视严密部署。今年是“十四五”发展和全面现代化建设起步之年，也将迎来中国共产党成立100周年大庆，同时又是全省“小灶”转“大灶”的关键之年，本次交叉执法检查活动，则是全区高标准深化专项整治的有力补充，各地务必高度重视，安监部门负责人作为第一联系人，要切实增强政治自觉、责任自觉，以尽职尽责的态度、行之有效的措施，精心做好执法检查各项工作，切实压降各类事故发生。

（二）从严处置问题隐患。各地要进一步规范行政执法行为，切实按照全流程记录制度工作要求，做到执法全过程留痕和可回溯管理。要强化隐患排查整改闭环，对各类非法违法的生产经营和建设行为，必须果断亮剑、重拳整治、坚决打击。对重大隐患整改不到位的，该关的坚决关、该停的马上停、该罚的必须罚，构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任。为避免重复检查，本次专项检查活动可结合年度执法计划实施。

（三）严守执法工作纪律。各地要轻车简从，安排2-3名持证执法人员参与交叉执法工作，严格遵守执法程序和工作纪律，严格执行党风廉政和作风建设有关规定，执法检查过程中要坚持原则，做到公平公正，不得违规操作，擅自抬高或降低检查标准，要自觉接受监督。

各地要认真总结安全生产异地执法检查经验，查找不足，提出好的意见和建议，并形成季度异地执法专项检查的执法成效报告，每季度底前报送至区安全生产监察执法大队。

联系人：张铃子；联系电话：0519-85585573。