2021年是“十四五”时期的开局之年，也是我区开放型经济发展迈向新台阶的起步之年。区商务局的总体工作思路是：立足一个定位，聚焦两个重点，突出三个关键，实现四个目标，为我区开启现代化新征程发挥积极作用。立足一个定位，即“两特三新一现代”产业定位；聚焦两个重点，即重特大项目招引和国际合作园区发展建设；突出三个关键，即突出优化产业结构、突出创新工作模式，突出提升服务品质；实现四个目标，即项目招引有新突破、外资外贸有新成效、园区建设有新面貌、服务民生有新成果。我们将做好以下六方面工作，着力打造我区开放发展新优势。

一、着力推进重大项目招引

围绕推进产业基础高级化、产业链现代化，坚持以重大项目招引为抓手，着力提高经济质量效益和核心竞争力。毫不动摇地聚焦重大项目招引。进一步凝聚“项目为王”共识，围绕“两特三新一现代”产业布局，瞄准“三新经济”、集成电路、数字经济等热点，持续发力，招龙头、引冠军。高质量策划开展招商活动。结合当前境内外疫情防控形势要求，探索开展线上线下结合、境内境外互动、形式内容丰富的园区和产业专题推介活动。立足国内大循环背景，精心谋划上海活动周、深圳活动周和央企对接会等境内招商活动，主动承接北上广深产业溢出。加大力度挖掘存量资源。结合近年来重大项目落地实际，开展区内龙头企业和关键产业走访调研，梳理摸排已落地企业增资扩股和技改需求，做好重大项目储备。完善重大项目招引服务机制。逐个梳理重点产业重点项目攻坚目标，细化制定项目招引路线图、时间表，明确任务分工和责任清单，坚持以钉钉子精神争取重大项目的持续突破。

二、着力探索招商引资新模式

以产业链招商为抓手，通过以企引企、以商招商等多种渠道，切实提升招商引资的成效。发挥优势以链引商。强化产业链研究，依托产业优势“以商招商”，充分发挥已落地企业转型升级或其产业配套的“滚雪球效应”，推动上下游企业集群集聚发展，逐步形成内外资相互支撑、双循环相互促进，具有黏性的产业生态圈。充分依托平台招商。有效发挥驻外招商部门资源优势，加强世界500强企业为代表的跨国企业、重点央企、知名民企拜访联系，挖掘利用商会、协会、使领馆等平台资源优势，及时捕捉有价值的投资动态信息。创新实施资本招商。探索设立产业引导基金，利用资本催化和杠杆作用，撬动科技创新、产业升级和人才聚集，实现“政府引导、市场参与、互利共赢”的招商引资新模式。鼓励外资以参股、并购、融资租赁、产业基金等方式参与企业改组改造和兼并重组。鼓励民营企业灵活运用国际市场，以海外上市返程投资、引入战略投资者等方式与外商合资合作。聚焦总部经济招引。集中拜访重点央企、国企和知名民企高层，力争更多功能性机构或区域总部放在我区。抢抓长三角区域一体化发展机遇，积极吸引上海、杭州、苏州等地优质企业来区设立总部。

三、着力提升服务企业品质

始终秉持“店小二”服务精神，持续打造“新招商 心服务”品牌，以优质高效的服务吸引企业集聚发展。认真落实上级政策。全面贯彻落实《外商投资法》《实施条例》，以及国务院和省、市政府关于进一步做好利用外资工作的意见，加强政策宣传解读，加大各类惠企政策宣传力度，用好用足财政、金融、税收、社保、就业等帮扶解困政策，引导和帮助外资企业有效应对和缓解疫情影响。健全完善服务机制。健全重大外资项目挂钩联系、外商投资投诉、外资企业政企协调服务“三项工作机制”，发挥服务企业小分队作用，通过常态化走访调研，及时了解企业运行、项目招引和项目落地中存在的困难和问题，定期专题研究，精准提供服务，增强外资企业获得感，争取更多在区投资企业增资扩股。营造亲商服务环境。有效发挥外企协会作用，打响外企协会经理人论坛、经理人圆桌会议品牌，强化外资企业凝聚力，打造服务外企首要平台。持续办好德国啤酒节、瑞士文化展、日本物产节等活动，打造汉江路日料一条街，探索组建高管家属俱乐部，着力满足外企管理层在居住生活、就学就医等方面的需求，提高外籍人士归属感和认可度，争取“以情引商”。

四、着力推动外贸业态升级

深入推进外贸发展方式转变，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的贸易竞争新优势。加大招商引贸力度。大力招引进出口采购型企业、知名跨境电商企业和国际物流企业落户，强化以企引企、以贸引贸，增强我区外贸发展后劲。促进外贸新业态发展。更大力度培育跨境电商、公共海外仓、外贸综合服务平台等贸易新业态新模式，进一步构建和完善国际营销服务网络体系，千方百计拓展外贸新渠道。大力培育外贸品牌。用活用好外贸鼓励政策，鼓励企业开展境外商标注册和出口产品认证，提升出口品牌的国际知名度和影响力。加快新型平台建设。加快培育新特色商品进口交易中心，依托现有资源，打造汽车配件出口平台，做大做强外贸新增长点。引导外贸业务回流。放大综合保税区、综合港务区物流成本优势，加大宣传走访力度，有效发挥重点外贸流通企业孵化和示范作用，积极推动本地外贸业务回流。利用新技术新渠道开拓国际市场。充分运用现代信息技术，支持企业利用线上展会、电商平台等渠道开展线上推介、在线洽谈和线上签约，稳住传统市场、开拓新兴市场。推进内外贸融合发展。认真落实国家关于支持出口转内销的政策措施，帮助和引导有条件的外贸企业拓展国内市场，积极搭建供需对接平台，促进国际国内标准转换和衔接，推动国内国际双循环互相促进。

五、着力推动园区发展提质增效

持续打造高端载体平台，大力培育区域发展新增长极。全力助推高铁新城项目招引。围绕高铁新城五大功能定位，招引一批知名度高、影响力强、辐射面广、实力过硬的服务业翘楚，提升高铁新城发展能级。依托国家空间信息综合应用创新服务平台项目，深入挖掘空间信息产业链上下游配套优质企业，打造空间信息产业生态闭环。持续推进国际园区建设发展。加快中瑞国际产业创新园二期规划和建设速度，尽早启动中日智能制造产业园建设，建设既符合国际标准又彰显国别特色的优质载体。以瑞士、日本为中心，主动辐射德国、韩国等欧亚重点国家和地区，积极对接重点地区产业溢出，打造高端制造企业集聚高地。全力争取工信部授牌，力争获批省级国际合作园区。大力提升园区知名度和美誉度。加强与德国、瑞士、日本等重点国家国外商会、行业协会、咨询机构联系联动，建立多元化、多层次的合作模式，打响我区海外知名度。紧盯海外疫情动态，视情组织筹办高铁新城、中瑞、中日园区专题推介会等境内外及视频推介活动，力争招引签约一批新型重大项目，全力提升园区产业能级和发展水平。

六、着力加强疫情防控和民生保障

坚持为民务实的服务宗旨，筑牢商贸流通领域安全防线，服务保障基本民生，满足人民群众对美好生活的追求和向往。持续做好商贸流通领域疫情防控。加强农贸市场及大型超市防疫措施检查，指导做好体温检测、防疫物资储备等工作，重点做好进口冷冻食品从业人员健康监测。持续激发居民消费和市场活力。加大汽车4S店、连锁商超、消费电商等招引力度，探索开展汽车消费、大宗家电等专项补贴，夯实消费持续增长基础。高质量推进农贸市场升级改造。复制推广玲珑、汇丰、东海等菜场改造经验，优化环境布局，改善设施设备，提高服务品质，为广大居民打造干净卫生、规范有序、体验优良的市场环境。开展加油站公共厕所样板站点建设。完善“十四五”期间成品油布点规划，在中石化、中石油、民营加油站中选取基础条件较好的站点，重点打造标准化公共厕所等服务设施，并逐步由城区向乡镇推广，将加油站打造成公共服务示范窗口，形成全区商贸流通领域的新名片。切实扎牢安全生产底线防线。常态化开展加油站和商业场所安全检查、督查，及时组织开展隐患排查整改，加大安全培训力度、密度，不断提升行业安全管理能力水平。