各镇、街道行政审批局：

现将《2021年新北区人口监测与家庭发展工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

常州国家高新区（新北区）卫生健康局

2021年3月23日

2021年新北区人口监测与家庭发展工作要点

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年，全区人口监测与家庭发展工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，紧紧围绕新时代人口家庭工作的新任务、新要求和群众的新需求，加快人口家庭发展转型，努力构建按政策生育的家庭生育支持体系和社会环境，促进人口长期均衡发展，开创全区人口家庭发展工作新局面。

一、夯实基层基础建设，健全工作长效机制

1．明确目标任务。进一步明确属地政府部门的职责、事权，坚持目标责任制管理，加强工作督查和考核。针对“放管服”和镇（街道）机构改革，健全人口家庭工作队伍，落实工作经费保障，确保基层有人管事、有钱办事。

2．加强宣传倡导。配合有关部门宣传好中央重大决策部署，密切关注舆论动态，加强舆情信息研判，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。积极争取党委政府支持，协调解决突出矛盾问题，推进重大任务落实，营造有利于人口家庭发展的内外部环境。

3．提升能力水平。适应新任务、新要求，积极融入网格化管理，探索基层工作新模式。强化人口和家庭发展、婴幼儿照护服务等政策理论和业务知识等培训学习，加强工作指导、交流，帮助基层解决实际问题，提升人口家庭工作能力和水平。

二、推进简政便民服务，提升服务管理效能

1．提供便民服务。全面推进“常州掌上计生APP”登记服务，实现24小时不见面办理，提高网上办结率。做好“一窗通办”工作人员的业务培训和指导工作，确保基层机构改革后人口家庭发展工作平稳过渡。

2．坚持依法行政。落实计划生育法律法规，严格依照计划生育行政许可及公共服务事项办理指南，进一步规范计划生育行政行为，全面推行承诺制，落实首接责任制，大力推广“一网通办”。

3．加强人口监测。做好生育登记和出生人口监测工作，高质量报送各项监测统计报表。强化人口信息综合管理平台应用，推进卫生健康部门内部及部门间信息资源共享，完善信息采集、变更机制。提升出生、生育登记、奖励扶助等信息数据质量。全员人口库常住人口覆盖率和主要数据项准确率达到95%以上。

三、助推幸福家庭建设，构建生育友好环境

1．落实全面两孩政策。落实法律法规规定的计划生育配套政策措施，协调相关部门落实生育假、护理假和生育保险等相关政策，解决群众在生育养育方面的实际困难和后顾之忧，保障生育群众的合法权益。

2．强化社会宣传引导。持续开展全面两孩政策宣传和舆论引导，积极营造鼓励按政策生育的社会环境。将幸福家庭建设融入“健康新北”建设，开展“世界人口日”、“国际家庭日”、“国际女童日”、“老年健康宣传周”等主题宣传活动，传播新型人口文化、生育文化、家庭文化，引导群众广泛参与，促进家庭幸福和谐。

3．促进托育服务发展。贯彻《新北区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》要求，推动“一镇一街道一普惠”普惠托育发展。实施婴幼儿照护服务惠民工程，年内建成2家普惠托育机构、1所幼儿园开设托班，创建1家省示范性托育机构，开展婴幼儿照护从业人员培训和科学育儿公益活动，不断增加托育服务的有效供给。

四、落实奖励扶助政策，保障计生家庭权益

1．严格落实奖扶政策。做好农村奖扶金、计生特扶金和企业一次性奖励金发放工作，准确把握政策口径，规范确认发放程序，及时审核确认新增和退出对象，杜绝错发、漏发等问题。做好政策宣传解释，特别是针对市社保不再代发企业一次性奖励金，将登记和发放工作做稳做实。

2．加强特殊家庭帮扶。巩固计生特殊家庭联系人制度、家庭医生签约和就医绿色通道“三个全覆盖”工作，推进落实计生特殊家庭扶助关怀政策专项行动。准确掌握计划生育特殊家庭情况，建立完善计生特殊家庭帮扶工作档案，做好国家特殊家庭档案系统信息的维护。发挥好“爱心家园”阵地作用，深入开展计生特殊家庭心理健康服务，落实好精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障等帮扶制度。

五、压实属地管理责任，强化风险防控意识

压实基层信访主体责任，切实做好计划生育特殊群体的信访维稳工作，畅通沟通平台，了解计划生育特殊家庭诉求，纾困解难，化解矛盾。强化风险防控意识，加强风险研判，做到稳政策、稳舆情、稳信访。落实属地管理责任，加强对托育机构的日常巡查和综合督查，及时处置各种信访投诉举报。贯彻落实常态化疫情防控要求，做好托育机构、计生特殊家庭新冠肺炎疫情防控相关工作，有效落实各项防控措施，保障人民健康和生命安全。