各村（涉农社区）、相关单位：
农作物秸秆禁烧和综合利用是提升全镇生态环境质量，发展农业循环经济的重要环节，为严防秸秆焚烧现象发生反弹，保障空气环境质量，切实做好夏季秸秆禁烧和综合利用工作，现就有关工作事项通知如下：
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻新发展理念，认真落实中央和省、市、区关于秸秆禁烧和综合利用工作的各项部署，大力推广农作物秸秆机械化还田，提高秸秆综合利用率，全面禁止秸秆焚烧，推动全镇生态效益、经济效益和社会效益的同步提升。
二、目标任务
全镇秸秆综合利用率达95%以上，夏季秸秆机械化还田率达70%以上，全面实现农作物秸秆禁烧。各村（涉农社区）要结合本地实际，研究制定夏收季节秸秆禁烧和综合利用工作计划，成立专门工作机构，明确职责，层层推进，全力落实。
三、宣传动员
充分运用多种载体，以群众易于、乐于接受的宣传方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害和综合利用的好处，以及相关技术措施和法律法规、政策规定等，共同营造全社会支持秸秆禁烧的良好氛围。积极组织开展秸秆机械化还田和综合利用工作的技术培训和辅导，为秸秆机械化还田和综合利用工作提供高效、优质、及时的技术服务。
四、奖惩措施
为确保全面实行秸秆禁烧，镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组将对全镇进行全面巡查。如发现二个火点以上的（含上级部门卫星遥感、PM2.5自动监测、无人机、千里眼等高科技设备抽查督查发现，以及市、区、镇三级巡查人员路面巡查发现），在年终考核中给予村（涉农社区）主要干部每个火点扣除200元；对秸秆焚烧严重并引发环境污染事件的村（涉农社区），镇政府将予以通报批评，并视情况给予相应责任人党纪、政纪处理，以确保农作物秸秆禁烧和综合利用落到实处。对秸秆禁烧和综合利用工作组织严密、措施得体、成效显著的村（涉农社区），在年底评优评先中予以加分。
附件:1.奔牛镇2021年夏收季节秸秆禁烧巡查工作方案
2.关于成立奔牛镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组的通知
常州市新北区奔牛镇人民政府
2021年5月19日
附件1
奔牛镇2021年夏收季节秸秆禁烧巡查工作方案
为全面做好我镇夏收季节秸秆禁烧工作，有效遏制秸秆禁烧环境违法行为，严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。从5月24日起，我镇开展夏收季节秸秆禁烧巡查专项行动。
一、巡查时段
2021年5月20日至6月30日。
二、巡查重点
1.机场路、国道、省道、铁路周边5公里范围内；
2.机场油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；
3.居民集中区、学校、医院和文体设施及城市重点公用设施等敏感区域周边。
三、区域分工
1.镇综合行政执法局负责对全镇范围内敏感区域开展禁烧现场巡查。
2.蹲点镇干部负责各自蹲点村的禁烧和巡查督查，分片包干，责任到人。
3.各村（涉农社区）安排巡查人员，以500亩为一个片区，分片包干（特别是敏感区域）加强巡查。
4.各村（涉农社区）每日将秸秆禁烧巡查情况上报综合行政执法局，镇巡查结果汇总后报区污染防治攻坚战指挥部办公室。
四、工作措施
1.强化组织领导。成立奔牛镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，落实工作职责，建立考核机制，严格奖惩措施。各村（涉农社区）、相关事业单位要充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性、紧迫性，明确分工、责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实。
2.强化综合利用。坚持疏堵结合，以用促禁，妥善解决秸秆出路问题。要认真贯彻上级部门的部署要求，坚持系统思维，建立秸秆禁烧和综合利用联动工作新机制。要切实转变工作思路，加大对秸秆收集储存运输和综合利用的扶持力度。要巩固和深化秸秆粉碎还田、覆盖还田的同时，大力推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化和原料化综合利用。
3.强化监管巡查。秸秆禁烧期间，要强化人防、技防力量。现场巡查发现焚烧火点和群众举报的，应及时通报信息到各村（涉农社区），各村（涉农社区）立即组织相关工作人员在15分钟内赶到现场处理，并及时反馈处理情况。对故意焚烧或焚烧引发安全事故的当事人，公安部门将依据相关法律规定给予处罚。
五、严格考核
要严查严控禁烧期内“第一把火”，对工作落实不到位、成效较差的村（涉农社区），将予通报；对秸秆焚烧严重、造成严重环境污染的，将严肃追究有关领导及工作人员的责任。研究制定秸秆禁烧工作考核与奖惩办法，对各村（涉农社区）进行考核，依据考核结果实施奖惩。
附件2
关于成立奔牛镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组的通知
各村（含涉农社区）、相关单位：
为进一步加强秸秆禁烧力度，提高秸秆综合利用水平，圆满完成上级部门确定的2021年夏季秸秆禁烧和综合利用的目标任务，有力推动全镇生态环境质量持续改善。经研究决定，成立镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，名单如下：
组 长：江文亭 镇长
副组长：陈 鑫 副镇长（提名）
成 员：葛定安 财政和资产管理局局长
刘 虎 综合行政执法局局长
王立峰 农村工作局局长
陈 洁 党政办副主任
姜孝强 派出所所长
蔡 箭 综合行政执法局副局长
陈 宇 综合行政执法局副局长
谢水根 农村工作局副局长
领导小组下设禁烧巡查办公室，办公室设在综合行政执法局，由刘虎任办公室主任，蔡箭任办公室副主任。
