——在罗溪镇第五届人民代表大会第一次会议上

镇长  刘 波

一、近五年发展成就和2021年工作回顾

本届政府任职以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕全面建成小康社会、建设幸福美好罗溪目标，把握大势、保持定力、抢抓机遇、攻坚克难，如期完成镇四届人大历次会议确定的目标任务，经济社会发展取得一系列鼓舞人心的重大成就。

五年来，我们坚持以经济发展为第一要务，厚植产业升级根基，“进”的趋势持续扩大。预计地区生产总值由83亿元跃升至123亿元，涨幅超48%，规上工业总产值达228亿元，较2017年增长32%，一般公共预算收入从5.5亿元提升至8.45亿元。累计引进省、市、区重大项目77个、总投资超520亿元，48个项目实现竣工投产，规上工业企业从102家增长至169家，新增销售亿元以上企业23家和税收超千万元企业6家，全国千强镇排名大幅提升117位、跃居227名。

五年来，我们坚持以创新发展为核心理念，加快新旧动能转变，“精”的追求永不止步。提升科技核心竞争力，高新技术企业总量达78家、产值突破100亿元，打造国家级专精特新“小巨人”企业2家、“潜在独角兽企业”1家、“瞪羚企业”21家，新增挂牌新三板企业4家。创建省、市级智能工厂3个、智能车间17个，创立院士工作站1家、省级以上研发机构30家，认定首台套产品12件。获得国家技术发明二等奖1项、省级科学技术二、三等奖各1项，入选省重大成果转化项目5个，引进各类高层次人才31名。通过土地集约化管理，盘活存量用地2550亩。 

五年来，我们坚持以协同发展为谋划思路，推进城乡整体焕新，“融”的程度不断加深。配合推进新一轮国土空间规划编制，空港国际星光城加快建设，新航广场一期、二期城市功能项目建成投用，空港八村顺利交付，安置房屋1076套，新建、扩建镇级道路12条、桥梁6座，完成汤庄老集镇安置小区车库清理和雨污分流工程。乡村振兴取得实效，全面完成土地承包经营确权领证，建成70条“四好农村路”、5个村级防内涝工程和2150亩高标准农田，全镇村组集体资产总额从6.4亿元增长至8.1亿元，温寺村、鸦鹊村、邱庄村荣获“全国文明村”等多项国家级和省级荣誉。

五年来，我们坚持以绿色发展为主线基调，和谐共建生态文明，“美”的环境日益呈现。守护蓝天、碧水、净土，大气环境质量稳步提升，降尘量、PM2.5浓度逐年下降，水环境有效改善，完成5条重点河道清淤疏浚、16条支浜干流整治和29.4公里城乡污水管网建设，新孟河、德胜河国、省考断面优Ⅲ比例达100%。全面深化“一年小灶 三年大灶”专项行动，“危污乱散低”整治累计关停化工和散乱污企业（作坊）190余家，完成840家工业企业风险报告工作，整改安全隐患5200余条，全镇安全生产形势持续平稳。坚持高标准开展城乡长效综合管理，镇容镇貌焕然一新，考核成绩稳居西部板块前列。获评“国家卫生镇”“江苏省生态文明建设示范镇”和“江苏省文明乡镇”。

五年来，我们坚持以共享发展为活力源泉，民生事业欣欣向荣，“惠”的广度显著拓宽。全力打好疫情防控阻击战，守护全镇居民生命健康。累计投入1.05亿元，持续推进罗溪小学、汤庄桥小学与罗溪中学改扩建，建立溪星光彩教育基金。奥体全民健身中心建成投用，累计服务群众达10万人次，组织民星大舞台、送电影和送戏下乡等活动1800余场，农家书屋与新时代文明实践站实现全覆盖。全镇累计参保人数达到2.4万人，发放各类民生资金4.8亿元，完成236户“阳光扶贫”任务，累计新增就业1.1万人次，人均可支配收入逐年递增，涨幅逾40%。获评“江苏省健康镇”和“江苏省和谐劳动关系示范园区”。

五年来，我们坚持以改革发展为内生动能，巩固提升自身建设，“优”的效能充分彰显。作为全区试点率先完成机构改革，“一办七局”职能架构更加清晰、运行机制更为高效。打造集行政审批、综合执法与网格化信息联动指挥中心于一体的集中阵地，将“三整合”改革动能转化为服务发展效能。建成集成式为民服务中心，承接办理服务事项169 项，加快数字化平台建设，整合8个平台实现“多网合一”。稳固财政可持续发展形势，“三公”经费持续下降，扫黑除恶专项斗争取得有效成果，累计办理人大代表、政协委员意见建议50余件，跨越发展的磅礴力量不断凝聚，全区高质量发展考核成果显著。

与此同时，共青团、妇女儿童、民族宗教、双拥、商会、工会、人口计生、残疾人、红十字等各项工作均取得了新成绩，为罗溪镇高质量发展做出了新的贡献！

需要特别指出的是，在刚刚过去的2021年，我们紧扣“三三三五”发展战略，立足“产业强镇、交通重镇、生态新镇”的崭新定位，团结依靠全镇人民，践行新发展理念，围绕“六个聚焦”取得突出成绩，实现了“十四五”良好开局。

一是聚焦实体经济、打造产业强镇，推动高质量发展开创新硕果。经济活力加速迸发。预计地区生产总值增幅11%，居全区首位，一般公共预算收入同比增长9%，规上工业增加值增幅19%，全区第一，提前完成工业投资年度目标，实际到账外资5945万美元，完成率全区第三。产业项目固本培新。新能源汽车及核心零部件、智能装备制造和现代物流业产值分别达75.5亿元、102.2亿元和5.3亿元，同比增长32.6%、22.9%和20.3%。产业项目集群发展后劲充足，签约引进比亚迪电机电控、蒂森克虏伯高端车用减震器等“两特三新一智能”产业及其他先进制造业项目9个、“1231”项目2个、注册外资3000万美元项目1个、精品外资项目4个。项目推进亮点突出。全年推进重大项目23个，年度投资71.5亿元，年内竣工项目12个，新增入库省、市重点项目6个，超额完成全年任务。联东U谷“四证五书”齐发、创全省“项目拿地即开工”首例，获得全市首批两宗工业用地批复，率先完成全市首个区域文物资源勘探评估，受省、市各级媒体推广报道。

二是聚焦创新引领、浓厚科研氛围，筑牢全方位产业升级新高地。创新能力不断提升。捷佳创荣获国家技术发明二等奖，普拉迪、新泉模具等30家单位认定高新技术企业、通过率全区第一，入选“瞪羚企业”7家。获评省级工程技术研究中心2家、省级企业技术中心1家，全年新增“三站三中心”21家，数量创历年新高。获得市级创新创业大赛二等奖2个、三等奖3个，入选“龙城英才计划”领军型创业项目10个、创新项目1个。智能制造引领示范。捷佳创获评国家级专精特新“小巨人”企业，全区唯一，瑞升华等3家企业被评为省级专精特新“小巨人”企业，豪爵铃木、新泉汽车创成首批市级智能工厂，润邦模塑获评省级智能示范车间和省五星级“上云”企业，新增市级智能车间3个、首台套产品2只，三思环保入选省级服务型制造示范企业，跨越物流成功认定“两业融合”示范企业，特瑞斯、厚德再生纳入市级重点上市后备企业。承载空间逐步优化。累计盘活常科新材料、三信环保等企业存量用地450亩，其中连片盘活173亩。高效利用粤海工业园、环普国际产业园等存量厂房，全年累计引进高成长性项目11个，艾瑞克斯9098平米厂房全年纳税超4500万元，亩均税收贡献超300万元，创罗溪之最。

三是聚焦城市扩能、统筹城乡发展，加速新型城镇化建设再升级。新老镇区颜值提升。空港国际星光城主体结构施工稳步推进，水岸首府落成交付，“溪星”人才公寓投用437套，空港一村（三期）项目完成方案设计，同德苑老小区改造（一期）项目竣工，汤庄农贸市场完成改造提升，黄河西路精品街道通过验收。城镇功能日趋齐全。近1500平米“秋白书苑”开馆运营，拟投资1.5亿元与银河幼教集团携手共建碧春湖幼儿园，投入3000万元扩建汤庄桥小学，推进卫生院与省人民医院皮肤专科共建“一院一品”医联体，完成敬老院基础设施提升工程。乡村发展成色更足。推进腾诚机械与岚皋县对口扶贫。窑丼美丽乡村通过验收，温寺、邱庄和王下村防内涝工程有序收尾，建成西绕河、东风河、沪宁河3条生态河道，新增12条“四好农村路”和550亩高标准农田，打造全程机械化作业示范基地930亩，水稻平均亩产达687.3公斤。

四是聚焦综合治理、突出整治成效，在防化风险隐患中破冰突围。全力攻坚三大保卫战。完成“十四五”生态环境保护规划编制和常州空港产业园规划环评编制。7家涉VOCs重点企业实现整改提升，关闭铸造企业2家，实施新孟河、德胜河等主要河流排污溯源，完成226家太湖流域涉磷企业排查申报，5条水体整治创评示范点，38条道路和7个安置小区雨污水管网完成检测清淤，2家化工企业实现“三断三清”，严打固废偷倒乱倒行为15起，完成原凯顺电镀地块土壤污染风险管控工作。全面筑牢安全底线。完成“危污乱散低”企业整改107家，检查工贸行业危化品使用企业188家并通过平台审核。排查重点企业201家，整改安全隐患1141条，作出处罚24家，全面完成企业安全风险报告工作。组织燃气安全检查1.5万户、消防安全检查1931次，开展安全生产整治月、新《安全生产法》进企业活动。常抓不懈长效管理。迎接上级测评5次，文明城市创建工作有力有为。争创“省级达标小区”，完成空港八村生活垃圾智能化分类系统建设及青莲、溪南等4个村（社区）垃圾分类工作。管养维护全镇54条道路，对21条主干道和3个码头堆场加强重点管控。完成“大棚房”问题项目整治3个，拆违52起共计5800平米，实施市容街面整治行动116次，查处流动摊贩180余起、教育整改170余起。

五是聚焦民生保障、增进群众福祉，打造安居乐业的幸福同心圆。政务服务优化提质。办事窗口新承接行政许可和公共服务22项，办件总量达3.05万件，社保一体化平台再升级，引进社会保障卡快速制卡机，社保扩面1361人，超额完成指标。创建溪南社区“畅通办”市级示范点和“溪星”人才公寓政务直通车，“4+8”精品型、示范型退役军人服务站实现全覆盖。按标准发放失地农民养老保险金、各类优抚优待奖励金、残疾人两项补贴和计生农村奖扶金8601万元。社会服务稳步提升。完成镇全员核酸检测应急演练和疫情防护实战演练，新冠疫苗累计接种超11万人次。教育基金完成首期15名优秀师生奖励发放。建成罗溪镇综合文化服务中心，开展各类文体活动170余次，全民健身月系列活动吸引600余人参赛，全年综合文化服务达34.7万人次。引领向好向善社会氛围，陈玉娟入选“中国好人榜”，全区唯一。社会治理精细创新。优化网格工作考核办法，推动市级最美网格员和镇级优秀网格员评选，促进“警格+网格”双网融合，网格化管理平台累计办理事项12384件，办结率超99%，完成全镇群租房隐患整改1457条，调解各类司法纠纷、劳动争议100余起、涉及金额335万元，调处成功率100%。

六是聚焦执政效能、深化职能转变，构建人民满意的服务型政府。法治建设深入推进。严格落实重大行政决策程序和重大事项、规范性文件合法性审查制度。依法依规办理政务信息公开24件。优化法律顾问团队，12个村（社区）法律顾问全覆盖，启动“八五”普法工作，举办16场法制讲座和现场咨询，服务群众1200余人次。民主建设汇聚合力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真推进办理人大代表建议12件，高标准打造人大代表履职平台，建成镇人大代表之家。完成共青团、工会和商会换届，充分尊重代表意见，不断提升参政议政能力。内部管理更加规范。深化“三资管理”，严控严管村居财务收支，坚持刀刃向内过“紧日子”，“三公经费”同比下降。修订完善镇级零星工程发包管理办法，贯彻区级拆迁管理新政策，阳光透明推进拆迁工作，落实审计反馈问题整改26条。强化督查考核，鼓励干事创业，干部队伍敢担当的勇气和善作为的能力持续提升。

各位代表，行则将至，做则有成。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协的有效监督与大力支持，离不开全镇人民挥洒汗水的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向在各条战线上辛勤工作的广大干部群众，向关心和支持我镇经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过往，我们深刻体会到：

党的领导是最首要遵循。五年来，我们始终把加强党的全面领导落实到经济社会发展各方面全过程，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作一直沿着正确的方向前进。实践启示我们，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的建设作为解决一切问题、干好一切工作的总抓手，凝心聚力把方向、谋发展、促改革、保稳定，才能在“十四五”新征程上守正出新、奋进向前、行稳致远。

聚焦发展是最鲜明主题。五年来，我们紧扣高质量发展不动摇，“以经济发展比实力，以产业项目论英雄”，不断调整产业结构，接连引进重大项目，持续推进转型升级，显著增强了发展的内生动力，实现了蓬勃有进的经济发展态势。实践启示我们，在今后日趋复杂的发展环境下，更要全面提升经济增长的质量与效益，以经济建设的丰硕成果推动实现新一轮跨越发展。

造福人民是最重要政绩。五年来，我们坚持以人民为中心，围绕民生所需所盼，努力交出好答卷，公共服务设施的日益完善、教育医疗资源的有效提升、社会和谐稳定的持续巩固，都彰显着我们对“人民至上”理念的恪守担当。实践启示我们，要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，将群众的拥护和支持作为战胜一切困难的力量源泉。

实干担当是最强劲动力。五年来，我们坚持一切从实际出发，察实情、出实招、求实效，创造实实在在的业绩。全镇各项事业的稳步推进，离不开各级党员干部的苦干实干和担当有为。实践启示我们，只有坚守求真务实的工作导向、保持勇担使命的精神信念，才能迸发出取之不尽的奋斗动力。将宏伟蓝图变成美好现实，需要我们继续以苦干打底，以实干为魂，牢记使命，忠诚担当，推动全镇各项中心工作落地见效。

在总结经验的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些矛盾和问题，政府工作仍有不足。主要表现在：一是发展空间上限不断接近，项目承载容量触及“天花板”，产业更新升级受土地、资金等要素制约不断增大；二是科技创新能力不够强，亩均产值和亩均税收亟待提高，高质量发展步伐仍需加快；三是城乡一体化发展任务艰巨，新镇开发、强村富民和教育医疗等民生事业与人民群众对美好生活的期盼还有不小差距；四是自身建设管理有待进一步提升。为此，我们将高度重视，采取更加有效措施，注重弥补短板，积极解决问题，竭力把各项工作做得更好。

二、今后五年奋斗目标

征途漫漫，时不我待，只争朝夕。当今世界正经历百年未有之大变局，大变局中蕴含着大机遇，国家“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化等战略实施为我们提供了广阔的发展前景，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为我们指明了清晰的方向。我们必须立足“两个大局”，心怀“国之大者”，扛起“争当表率、争做示范、走在                                                                                                                                   前列”的使命担当，围绕全市“532”发展战略，紧扣全区“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”重要定位，配合推进“三大工程”，加快融入新发展大潮，激流奋楫、踏浪前行。

展望今后五年，我们要围绕“三个体系”重点发力。

一是加快构建现代产业体系，聚焦经济发展冲刺千亿“大目标”。紧跟全市“产业中轴”“创新中轴”发展定位，厚植“产业强镇”根基。推进比亚迪乘用车、北汽商用车、豪爵铃木摩托车和欧胜工程车等“四台车”并驾齐驱、带队领航，以新泉汽车、星宇车灯、蒂森克虏伯等核心零部件企业构建区域“小循环”，建强从关键零部件到整车的新能源汽车“地标产业”。加快培育壮大普拉迪数控机床等高端智造产业，打通研发设计、生产制造、集成服务一体化链条。响应常州长三角产业科技创新中心和苏南国家自主创新示范区建设，以创新智造为主引擎，以高企总数持续攀升为强支撑，以重点培育专精特新“小巨人”和市场“单项冠军”为突破口，以大数据与制造业融合发展为新导向，以科技、产业顶尖人才精准招引为准路径，以科技孵化器、企业加速器和人才公寓为优载体，全力争创智能制造示范园区。

二是加快构建新型城镇体系，聚筑城乡协调发展的高标“样板区”。抢抓常州综合港务区建设、机场航站楼改扩建、机场高架延伸、常泰高铁和轨道交通落户等机遇，扩展“交通重镇”能级。以新一轮国土空间规划为契机，争取向南扩展新镇区发展空间，建设数字化商圈、酒店、医校、小区等生活新场景。有序推进汤庄老集镇区改造提升工作，全面提升城市精细化管理水平，打造社区功能完善、公共配套齐全、富有生活气息的生态宜居片区。加快乡村协调发展，推进农村人居环境整治提升，建成邱庄美丽乡村示范点，打造“村强、民富、景美、人和”的村庄样板，开拓乡村旅游、休闲康养、农村电商等新业态新模式，推动一二三产融合发展。

三是加快构建现代生态文明体系，聚绘绿色发展的宜居“新画卷”。以一圈城镇绿心和六条生态廊道勾勒绿色脉络，点亮“生态新镇”秀色。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强PM2.5等大气污染物和扬尘降尘协同控制，推动城乡污水处理全面接管、全面治理、全面达标。抓牢企业减化等重点工作，加快实现“无化镇”治理目标。深入开展“危污乱散低”出清提升行动，织密生态环境监测监控网络，严打污染违法行为。围绕“高端产能、绿色产业”持续做加法，聚焦“低效供给、低端产能”坚定做减法。坚守安全生产底线，全面压降安全生产事故。践行新时代“枫桥经验”，有力化解基层矛盾纠纷，切实把群众的合法利益维护好、合理诉求解决好。创新网格化社会治理，实现网格“全要素”集成管理、一体运行、全域联动、融合发展。

三、2022年重点工作

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”承前启后的关键之年，也是高新区成立30周年、新北区建区20周年。做好今年工作，责任重大、意义深远。

2022年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及省、市、区党代会精神，主动对接全市“532”发展战略，落实区委、区政府重要决策部署，以“常高常新、更高更新”为追求，推进完成镇党代会提出的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速不低于7.5%，一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值力争翻番，固定资产投资额增幅7%，社会消费品零售总额和居民收入分别增长7.5%和7%，实际利用外资、进出口总额保持正增长，安全生产事故起数和死亡人数全面下降，全力完成生态环保、节能降耗等各项任务。

围绕上述要求和目标，2022年重点做好以下六项工作：

一是坚定不移狠抓项目、拓展空间，全力积聚经济发展后劲。打响招商引资的主动战。聚焦“车轮上的产业”，以比亚迪乘用车和北汽商用车为链主企业，加速汽车核心零部件等产业链条延伸，精准招商5家以上，实现补链强链；以数字化制造技术、智能制造与机器人技术、高端新材料等领域为突破口，全力引进“两特三新一智能”先进制造业及优质外资项目10个以上，实现多向突围；扩展现代物流新业态，壮大与制造业、电商发展相匹配的智慧物流体系，实现赋能提升。打好项目建设的协作战。以“一切聚焦项目干，一切围绕项目转”，推进17个年度重点项目“挂图作战”，强化与市、区两级商务等部门沟通衔接，积极争取重大项目、用地指标、招商政策等关键要素，着力破解制约项目建设的瓶颈问题，快速响应需求，密切协同配合，做好全流程服务。打赢挖潜增效的持久战。以工业用地连片盘活试点为契机，研究梳理重点区块连片收储，分批推进空港产业园东区工业板块187亩用地更新迭代。淘汰落后产能、力促土地增效，倒逼低产企业腾退搬迁、转型升级，加快金穗汽车、常松机械等地块法拍进度，充分保障空间资源向A类项目倾斜，为高质量发展提供持续动力。

二是千方百计推动创新、做强实体，全力攀登产业发展高峰。加快智能化转型。争创市级首批智能制造示范园区，引导企业技术改造和数字升级，培育智能制造示范企业3家、绿色工厂1家，推动实施“机器换人”技改项目10个。深入宣传“企业上云”“两化融合”政策，依托市、区智能制造联盟资源，密切装备及技术应用对接交流,力争“触网上云”企业数量翻倍，总量突破50家。推动创新型发展。以科技创新积分管理制为引领，依托高新区科创“1+7+4”组合政策，鼓励企业加大研发投入，潜心攻关核心技术。重点引导厚德再生等3家企业与省产业技术研究院共建联合研发中心，创建“三站三中心”10家以上。打造“专精特新”企业5家，申报高新技术企业60家，培育“瞪羚企业”10家，推动特瑞斯向北交所精选层转板，培育上市后备企业2家，在“技术墙、供应链、资金池”等方面形成突出优势，不断提升企业综合竞争力。吸引专业化人才。打造科技创新集聚地、高层次创新人才聚集区，完善研发检测公共服务平台，创新人才公寓和科技企业加速器标准厂房建设模式。鼓励企业培养科研人才，加速创新技术转化，开展“振兴实体经济”和产学研合作交流对接活动不少于15场，签订产学研合作协议10项，争取入选省“双创”人才和市“龙城英才计划”4人以上。

三是持之以恒补强功能、精绘形象，全力彰显现代城镇品质。加快完善城镇综合功能。推进空港国际星光城、碧春湖幼儿园和空港一村（三期）项目建设，启动同德苑小区改造（二期）工程，试点小区高层建筑安装电梯阻车系统和充电桩配套项目，推进汤庄片区改造提升工程，罗浮山路、罗南路和罗西路有序开工。着力提升乡村振兴活力。稳步推进邱庄美丽乡村建设，窑丼美丽乡村提档升级，实施十里横河和韶山河清淤疏浚工程，积极创建“小微水体示范村”“五好河道”。深化“万企联万村”合作运营，培育示范家庭农场和农民专业合作社，“一村一策”分类建立村级集体经济发展项目，探索出台储备用地管理办法，有序做好农村“三资”管理工作。拉高标杆改善人居环境。打造通成路（碧春路）精品街道，靓化黄河西路沿线景观，新建新孟河绿化带，拓展碧春湖公园功能，打造以常州方言为题材的童谣主题小景。引入第三方机构，规范物业维修管理，做好绿化管养和苗圃经营工作，推广建设垃圾分类示范小区。

四是不折不扣严抓治理、守护底线，全力营造绿色稳定环境。从严抓紧安全生产。深入开展安全生产知识宣传、教育和培训活动50场以上，以专项整治行动为抓手，组织对重点单位开展安全隐患大排查，做好“危污乱散低”整治后半篇文章，确保“关停要坚决、搬迁有去处、整改有标准”。建设城镇燃气供应点、消防取水码头，增设消防设施，开展瓶装液化气排查整治、消防安全大检查和餐饮行业“瓶改管”行动。深入推进污染防治。持续推进道路工地降尘、秸秆禁烧、废气排放治理，围绕空气质量检测和大气污染溯源，做好监测巡查和整改上报工作。聚焦新孟河、十里横河排污口清理、“小微”水体治理“回头看”和内河码头整治，切实改善园镇水体综合质量。持续开展危废固废专项整治行动，严格落实危废经营许可、转移管理制度，出台镇级固废管理办法，建立健全涉废处置长效机制。切实保障和谐稳定。梳理排查现有技防设施使用情况和维保完好度，推进青莲、空港等4个社区及罗溪中心小学技防提升工程建设，提升“智慧街面巡防”“智慧安防小区”覆盖率。健全优化网格化社会治理机制，加强网格员工作保障，提高信访接访处置能力和初信初访化解率，攻坚化解信访积案，确保积案存量和进京赴省上访总量明显下降。

五是全心全意兴办实事、惠民利民，全力实现百姓殷切期盼。社会事业更有成色。注重“溪善医养”，慎终如始抓好常态化疫情防控，完善罗溪卫生院功能布局，加快第三方优秀团队进驻敬老院。突出“溪兴文体”，专业化运营秋白书苑，通过社区天天乐和小书场等输送高质量文化产品。凸显“溪享优学”，提升与正衡中学合作办学成果，加大教育软硬件设施设备投入。民生保障更具暖色。倡导“溪困众帮”，关心关爱五保老人、低保家庭、残障人群和困境儿童等弱势群体，变“人找政策”为“政策找人”，深化慈善基金与困难家庭结对帮扶，采取更有针对性的举措满足重点人群多层次需求。政务服务更显亮色。坚持“溪星便民”，优化“就近办”“智慧办”“延时办”工作效能，用“一门受理、一站服务、全科社工”的方式拉近群众距离，推进常州市“家门口办好事”村（社区）便民服务中心规范化建设，打通政务服务的“最后一公里”。

六是坚定不移砥砺奋进、阳光善政，全力打造实干担当标杆。牢记执政之始，切实做到忠诚履职。坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为。以政府的“辛苦指数”提升群众的“满意指数”。把握为政之要，切实做到依法履职。深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度，推进行政执法体制改革。提高运用法治思维和法治方式应对风险、化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力。高标准完成本次人代会票决的10项民生实事，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。担当施政之责，切实做到高效履职。严格落实真抓实干工作要求，落实容错纠错机制，优化考核奖惩制度，进一步保护和激发干部干事创业热情。强化作风建设，持续加大对“拖低扯”“慵懒散”及遇到问题绕着走等行为的追责问责力度。以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。筑牢廉政之基，切实做到干净履职。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。强化财政预算绩效管理，从严控制“三公”经费和一般性支出。按照审计整改要求，加强对工程建设管理、财政财务资金管理等重点领域的权力运行监督，维护好风清气正的政治生态。以政府的“清廉指数”提升社会的“公正指数”。

各位代表、同志们，站在社会主义现代化建设扬帆起航的全新起点，一切梦想都值得期待，一切奋斗都值得付出。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，团结拼搏，敢想敢为敢担当，善作善成善争先，奋力谱写罗溪跨越发展的新篇章。