各镇、街道行政审批局：

现将《2022年新北区人口监测与家庭发展工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

常州国家高新区（新北区）卫生健康局

2022年4月18日

2022年新北区人口监测与家庭发展工作要点

2022年，全区人口监测与家庭发展工作的总体要求是：紧紧围绕新时代人口家庭工作的新任务、新要求和群众的新需求，坚持“以人民为中心”的发展思想，落实好“十四五”规划要求，衔接好三孩生育政策，促进人口长期均衡发展，为我区经济社会发展创造良好的人口环境。

一、实施三孩生育政策，确保政策有效衔接

1.加大政策宣传倡导。加强对《中华人民共和国人口与计划生育法》《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规的学习。做好《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《江苏省优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》等政策的宣传倡导。针对群众关心的热点、难点问题，主动做好政策解答，及时回应社会关切。

2.落实生育支持措施。推动落实产假、护理假、育儿假、生育津贴等制度措施。清理和废止与三孩生育政策不相符的政策规定，禁止将入户、入学、入职等与生育行为挂钩。聚焦解决群众在生育、养育和教育等方面的后顾之忧，推动释放生育潜能，促进家庭和谐幸福。

二、坚持以人为本理念，提升生育服务质量

1.落实生育登记制度。推广用好“常州掌上计生APP”登记服务系统，实现24小时不见面办理，进一步提高线上一次性办结率。加强便民服务窗口计生工作人员的业务培训，提高办事效率。

2.加强人口监测调查。落实人口监测调查制度，规范开展人口与家庭动态监测调查，高质量报送各项监测统计报表。加强对三孩生育政策实施效果的跟踪调查，及时掌握出生人口动态，准确研判人口发展态势和生育形势，为上级决策提供参考依据。

3.强化人口信息质量。推进人口信息资源共享，强化信息质量管理，建立健全信息比对核查、绩效考核、质量评估等制度。提升出生信息、生育登记信息、奖励扶助信息、托育服务信息等数据质量。全员人口信息系统中常住人口覆盖率和主要数据项准确率达95%以上。

三、擦亮“常有善育”名片，促进普惠托育发展

1.落实民生实事项目。落实省、市普惠托育民生实事项目，年内建成2家省级普惠托育机构、2个普惠托育示范社区，进一步推进托幼一体化发展，扩大普惠托育服务供给，实现每千人拥有婴幼儿托位数达3.5个。全面开展科学育儿进社区行动，加强对婴幼儿家庭的指导。实施儿童孤独症谱系筛查民生项目，守护婴幼儿身心健康。

2.加强托育机构管理。根据国家《托育机构建设标准》和《关于印发托育机构消防安全指南（试行）的通知》等要求，严格执行托育机构设置标准和管理规范，开展好经常性的督导检查，提升全区托育机构服务管理质量。加强对托育机构从业人员的培训，落实好省托育机构统计调查系统维护和国家托育机构年报制度。

3.推进爱心母婴室建设。宣传推广典型经验和优秀案例，扩大社会影响力和知晓度。对照年内建成7家爱心母婴室的目标任务，指导基层二级以上医疗卫生机构和大型商超、旅游景点等建好标准化母婴设施，加强督查指导，规范日常管理，提升内涵质量。

四、落实奖励扶助政策，维护计生家庭权益

1.落实奖励扶助政策。做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金、计划生育特殊家庭扶助金和企业持证退休职工一次性奖励金发放工作，规范确认发放程序，及时审核确认新增和退出对象，杜绝错发、漏发等问题。

2.夯实“三个全覆盖”。继续推进落实计生特殊家庭联系人制度、家庭医生签约和就医绿色通道“三个全覆盖”。以《扶助证》年检为抓手，准确掌握计生特殊家庭情况，建立完善计生特殊家庭帮扶工作档案，做好国家特殊家庭档案系统中信息的维护工作。

3.加强特殊家庭帮扶。深入开展计生特殊家庭心理健康服务。深入推进“暖心行动”，发挥好“爱心家园”阵地作用，落实好精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障等帮扶制度。做好计生特殊困难家庭的摸排，了解实际困难和诉求，纾困解难，化解矛盾。

4.做优“幸福家庭”建设。坚持正面宣传，传播新型人口文化、生育文化、家庭文化。开展“世界人口日”、“国际家庭日”、老年健康宣传周等主题宣传活动，引导群众广泛参与，积极促进幸福家庭建设。

五、强化风险防范意识，着力化解矛盾问题

1.做好信访维稳。强化风险防范意识，加强风险研判，做到稳政策、稳舆情、稳信访。准确把握计生特殊家庭群体的思想动态，坚持源头管理，压实主体责任，健全风险防控机制。联合相关部门，加强对托育服务市场的监管，及时处置各种投诉举报，着力化解矛盾问题。

2.做好疫情防控。贯彻落实新冠肺炎疫情防控工作要求，督促托育机构有效落实各项防控措施，加强日常督查。加强对计生特殊家庭在疫情防控期间的关心关爱，保障家庭成员身心健康。