今年以来，面对新冠肺炎疫情的巨大挑战和改革发展稳定的繁重任务，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，聚焦全市“532”发展战略、全区“三大工程”，坚定信心、攻坚克难，有力统筹疫情防控和经济社会发展，牢牢守住了薛家人民的健康防线，经济社会发展企稳向好、稳中有进。

（一）疫情防控“严、实、细、统”。上半年，我们共同面对、共同应对了刻骨铭心的疫情防控大战大考，自3月12日夜，全市第一例阳性病例在薛家确诊，至5月8日常州市解除局部区域管控，全镇广大干部群众特别是各村（社区），以全员应战、全天在岗的忘我状态，抓紧抓实抓细疫情防控各项要求，打赢了疫情防控遭遇战歼灭战保卫战。迅速响应、协同推进。镇疫情防控指挥部立即成立14个工作组，实行集中办公和24小时值守。跨部门组建“大数据”专班，完善信息动态共享机制，确保各项指令畅通高效、精准闭环。各村（社区）、企事业单位整合资源，先后动员4100余名志愿者参与疫情防控，汇聚了支援疫情防控工作的强大合力。外防输入、内防扩散。全面落实属地管理职责，严防死守高速道口等重点场所，累计检查车辆9.7万辆，人员核查13万人。第一时间对病例行程轨迹、密接次密接人员进行深入核查，累计对1180名入境、密接、次密接等重点对象实施分类管控。开展7轮全员核酸检测和3轮分区域全员核酸检测，检测人次达96万。强化服务、体现关怀。坚持人民至上、生命至上，开辟绿色通道，有效保障各村（社区）、隔离酒店、高速道口医疗和生活物资需求。高度重视小区封（管）控给群众生活带来的不便，对病重患者、孕产妇等特殊群体予以点对点专门保障。持续推进疫苗接种，累计接种新冠疫苗4.4万剂次，以严格的管控举措和暖心的便民服务为全镇人民构筑起疫情防控的最硬核防线。

（二）经济产业发展克难求进。经济运行加速修复。完成一般公共预算收入6亿元；规模以上工业企业增至247家，实现规模以上工业总产值270.9亿元；全社会固定资产投资完成18.9亿元，其中工业投资完成10.4亿元；完成到账外资2133万美元；25家重点外贸企业完成进出口总额86.2亿元。项目招推奋起急追。成功承办2022年区重点项目集中签约暨联影二期项目开工仪式；签约引进总投资20亿元合全药业研发中心等项目7个；伟泰科技高端精密组件产业化项目等3个项目新增列入市重点项目库，桑尼尼、THK等8个重点项目顺利开工，丸井科技、东悦房车等5个项目竣工投产。创新转型成效明显。申报国家级专精特新小巨人企业4家，获评市级专精特新小巨人企业10家，数量创历史新高；申报省、市级“三站三中心”18家；第一批企业星级上云认定17家，认定数全区第一。申报国家重点人才计划55人，省双创团队1个、双创人才5人。营商环境持续优化。全力以赴助企纾困，增值税留抵退税3.1亿元，惠及企业641家；召开全镇产业发展大会，兑现高质量发展奖励750余万元，发布“精准服务企业”十大措施，提档升级奖励扶持政策；完成工业用地提质增效411亩，持续盘活扩展产业发展空间；联合江苏省医疗器械检验所成立常州高新区服务站，为企业提供高效指导咨询服务；建成投用人才公寓超400套，猫山屋仕家雅寓、青年驿站精品亮相。

（三）城乡融合进程稳步提速。城市功能不断丰富。庆阳路文化街区提升、薛家实验小学改扩建、薛家镇人民医院发热门诊部建设如期完工；龙城红色驿站、户外劳动者驿站建成投用；全民健身中心主体结构封顶；薛家中学异地新建项目、健康步道环通工程加快施工。城市管理精雕细琢。以常州市争创全国文明典范城市为契机，累计开展各类专项整治行动80余次，拆除违章建筑1385平方米，维修店面门头100多处；君望甲第等垃圾四分类省级试点工作稳步推进；新增非机动车停车线2000多米，农贸市场商户专用非机动停车位50个，引导居民定点停放、文明出行。乡村振兴有序推进。小麦、水稻种植面积稳步提高，同比增加104%、16%，104户农业生产主体全部纳入食用农产品追溯系统；系统谋划吕墅片区全域振兴，启动“多规合一”村庄规划编制；9个村（合作社）进入产权交易市场，实现农村集体资产资源流转“应进必进”，完成产权交易20宗。

（四）居民生活品质持续提升。全力拓展就业渠道。举办春季大型公益招聘会1场，线下人力资源市场招聘会16场，线上直播带岗活动18场，赴南京工业大学、江苏大学开展校园招聘会，累计促成就业意向4000人次；与甘肃省庆阳市、贵州省兴义市达成劳务输转基地框架协议，与南航机电学院签约共建实习基地，实现劳务输入输出、校企精准对接。持续保障改善民生。民生支出达2.7亿元，各类社会保障资金3400万元，民生福祉全面增进，幸福指数不断提升；全面提高老年人生活服务保障水平，成功入选国家级智慧健康养老示范乡镇；新增参保431人次，实现3.3万人纳入城乡居民医疗保险系统管理，成功入选2022年度江苏省“15分钟医保服务圈”示范点建设单位；全面完成阳光社保直办点2.0改革，实现拓展服务清单全办理。丰富文化体育供给。广播剧《谋将来永远幸福——张太雷》在中央广播电视总台中国之声首播，正在冲刺国家级“五个一工程奖”；累计开展各类文化活动33次、展览81场、培训85场，惠及9.2万人；江苏省老年人体育节新北区分会场在薛家开幕，组织开展常州市首届桌上冰壶培训交流、镇第三届老年乒乓球比赛等体育活动，引导老年人健康生活。

（五）安全稳定根基不断夯实。安全水平本质提升。全面强化网格化安全监管工作，制定《薛家镇安全生产网格化监管工作方案》，进一步明确责任，优化工作机制；开展安全生产大检查，累计检查企业109家，排查安全隐患568起，已全部整改完毕；实施地下车库燃气瓶专项整治，已完成全部清理。生态环境日益改善。深入打好污染防治攻坚战，全镇大气环境质量持续优化，PM2.5平均浓度42.3微克/立方米，同比下降5.8%，空气优良天数143天，优良率达79.0%，同比增加3.3个百分点；31家涉VOCs企业集群完成排查整治。水环境质量显著提升，地表水省考断面—德胜河断面优Ⅲ比例达100%。基层治理攻坚破题。答复12345市民诉求1200余起，调解社会矛盾纠纷174起，化解信访问题16起，未出现进京越级上访或大规模群体上访；强化全镇网格化队伍建设，重新划分97个综合网格和11个专属网格，优化考核机制，网格化管理水平和效能持续提升；加大防范网络电信诈骗宣传力度，电信诈骗警情总数降至231起，同比下降11.5%。

（六）自身能力建设常抓不懈。思想建设走向深入。开展“学习日”活动3次，党风廉政专题会5次，组织冬训、党的创新政策宣讲等活动共计80余场；“薛家印象”微信公众号长期位列全市政务类（辖市区）前十。法治建设落到实处。完成工程审计36项，合同金额1134万元，送审金额1100万元，审定金额1013万元，核减率8%；落实镇政府法律顾问制度，共审核合同236份，专题会议7份；自觉接受人大、政协的民主监督，办理人大代表建议27件，政协委员提交提案10件，反映社情民意10条。作风建设持续向好。深入实施“对标实干争一流”作风建设专项行动，开展作风效能督查8批次，形成督查通报2期，发现并整改问题12个，全镇工作作风保持持续向好态势，在区级综合考核中，连续三年保持第一等次。加强执纪监督，调查处理信访件1件，立案查处违纪党员4人。

2022年下半年工作思路

2022年是党的二十大召开之年，是高新区成立30周年，是薛家划归新北区的20周年，也是全镇“十四五”规划从蓝图到落地的关键之年，在新冠肺炎疫情对经济社会发展造成较大影响下的情况下，做好2022年下半年各项工作，意义深远、责任重大。我们将进一步提高政治站位，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力追赶、狠抓推进，力争全面实现2022年既定的各项目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。对此，我们将重点做好以下五个方面工作。

（一）扬产业之长，打造经济重镇。聚焦高端智能装备制造、生命健康两大主导产业，积极落实“精准服务企业”十大措施，助推企业做大做强。加速产业规模集聚。围绕大企业培育计划，争取全年新增开票销售超30亿元企业2家、10亿元企业1家、亿元企业3家；招引超10亿元重大产业项目2个、制造业项目15个；计划全年新增市级双百行动后备企业5家、股改后备企业2家；瞄准“拿地即开工”“竣工即投产”目标，着力解决好项目推进难题，全面完成重大项目建设目标任务。加快企业转型升级。以培育“专精特新”为主攻方向，力争全年认定省级以上专精特新企业4家；坚持创新驱动、技术引领，实现申报高新技术企业85家，引进科技型中小企业12家，新增省级以上企业研发机构4个；积极推进园区绿色升级再造，完成企业清洁生产审核评估7家，创建绿色工厂2家以上。加强综合要素保障。助力企业获得金融信贷支持、减税降费优惠政策、上下游产业链资源，多措并举帮助企业跨过疫情难关恢复生产；坚持“亩均论英雄”，加大力度“退二优二”“退二进三”，实现全年土地增效500亩，其中连片土地320亩，工业用地亩均税收增长10%以上；积极推动园区向北发展，为生命健康产业进一步集聚拓宽承载空间；加大人才引育力度，力争全年引育省“双创人才”4名、 “龙城英才”21名，引进大专及以上人才3760名；扎实推进人才公寓建设，争创1个四星、1个三星级人才公寓，集聚更多创新创业人才。

（二）修城乡之美，建设美丽薛家。坚持建管并举，完善城市精细化管理体系，构建功能完善、美丽宜居的特色城镇。不断提升城市品质。积极对接推进经营性地块出让，适时启动老镇区民房征收，持续优化城市功能布局和改善城市面貌；出台《关于薛家镇深入开展“社区建设提升”三年行动的实施意见》，加快实施顺园五村老小区改造项目，持续提升百姓居住品质；有序推进智慧停车系统，缓解城市停车难题。持续优化生态环境。综合实施“降尘、治污、控排、禁烧”四大举措，确保实现PM2.5、臭氧和降尘“三控三减”、优良天数比率保持稳定；实施专项治理行动，确保雁荡河等重点河段水质稳定达标；高度重视居民住宅区大气污染，开展重难点问题攻坚行动；压实企业主体责任，破解危废处置难问题；运用好“智慧环保”平台，提升风险防控能力，确保环境质量监测信息传导顺畅。深入推进乡村振兴。结合重大基础设施建设，配合“三区三线”划定，加快农村集聚点建设；稳步开展人居环境整治工作，加快自然村污水接管、农村道路拓宽等基础设施建设，努力创建1个常州市生态文明示范村；持续推进“常州萝卜干”地理标志商标申报工作，扩大特色农产品影响力；有序开展耕地非粮化整治，建设750亩高标准农田，打造规模农业、绿色农业。

（三）筑惠民之本，增进民生福祉。始终践行以人民为中心的发展思想，量力而行，尽力而为，持续提升人民获得感、幸福感、安全感。稳步提高社会保障水平。突出做好高校毕业生、退役军人和就业困难人员等重点人群的就业工作，借助“千人看薛家”活动、退役军人服务站、招聘会等载体，促进更多人群高效、满意就业；完善社会救助体系，通过“资金+服务”的救助方式，形成以基本生活救助、专项社会救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助制度体系。持续完善公共服务供给。加快推进学校硬件设施和教育质量双提升工程，不断壮大康健教育基金规模；加强医联体合作，继续强化特色专科专病建设，与常州市第一人民医院建立口腔专家工作室；推动“夕悦薛家”居家养老服务站点向农村延伸，实现镇域全覆盖；推动150项“家门口办好事”清单全部下沉进村（社区），提质增效“1+14”镇村（社区）两级政务服务。不断拓展文明实践内涵。用好华夏艺博园、临平书院等文创阵地资源，办好系列品牌文化活动，厚植城市文化底蕴；加快推进全民健身中心建设，更好满足人民群众的精神文化生活需求。

（四）守发展底线，构筑安全屏障。统筹发展和安全，加强社会治理，努力营造公平正义、和谐稳定的社会环境。提高基层社会治理效能。深入开展“社区建设提升”三年行动，实现社区组织、治理模式、硬件设施、服务阵地、示范品牌等方面的建设再上新台阶；持续完善网格化管理工作机制，推动形成“区域统筹、条块协同、上下联动”的治理新格局；常态化开展扫黑除恶专项斗争，长效化做好住人大棚和废品收购站整治；推动省级民主法治示范村（社区）提档升级，组织开展法律直播6场，“产业链+法律服务”联盟明星律师公益课25场，全面提升公共法律服务质量。提升全域本质安全水平。认真落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治“三年大灶”，聚焦“园中园”“厂中厂”“住人车库”消防安全、经营性场所燃气安全、既有建筑安全等重点领域，开展安全生产大检查，建立健全工业厂房租赁安全监督管理机制，提升本质安全水平；切实加强执法队伍能力建设，提升安全监管执法水平。加强防范化解风险能力。坚决贯彻落实上级疫情防控部署，按照《新冠肺炎疫情防控方案（第九版）》要求，慎终如始抓好常态化疫情防控，着力提高应对重大突发公共卫生事件能力；防范社会领域风险，高度关注电信网络诈骗，深入推进非法集资专项整治，保障群众财产安全；畅通信访渠道，做实做细矛盾纠纷化解工作，稳步提升群众满意度；统筹抓好政府债务化解，加大财政预算约束力度，严格项目审批，盘活用好各类资源。

（五）固治理之基，加强自身建设。深入贯彻全面从严治党要求，努力建设更高水平法治政府、高效政府和廉洁政府。树立依法行政良好形象。深入贯彻习近平法治思想，促进依法行政、文明执法；严格执行重大决策、规范性文件法制审核和法律顾问制度，有序推进行政执法和行政复议工作；畅通与人大代表、政协委员联系机制，及时办理意见建议。锤炼高效为民工作作风。健全目标考核机制，深化结果运用，完善作风建设长效机制，加大作风督查力度；增强为民情怀，真诚服务群众，着力解决一批群众“急难愁盼”问题。守牢廉洁自律清正底线。全面落实党风廉政建设各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，扎实做好巡察反馈问题整改；深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严控一般性支出、压减“三公”经费，坚持用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。