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2002年5月23日,最高人民法院批复同意常州市郊区人民法院更名为常州市新北区人民法院。2005年12月29日,常州高新技术产业开发区人民法院正式挂牌成立。2006年4月26日,成立常州高新技术产业开发区人民法院党组,与新北区人民法院党组实行“两块牌子,一套班子”的运行模式。20年里,新北法院打造司法高地、夯实高新发展法治基石,先后获得“全国法院文化建设示范单位”“全国青少年维权岗”“全国巾帼文明岗”“全国法院先进集体”“全省法院先进集体”“全省多元解纷和诉讼服务示范法院”等称号。20年里,新北法院人用法庭上的细思明辨、指尖上的司法服务、执行路上的千里奔行、田间地头的释法说理,为司法为民留下生动注脚。20年里,新北法院实现了审判机构从有到优、司法能力持续增强、审执质效稳步提升,迈出了司法审判为高新区高质量发展保驾护航的坚实步伐。
紧扣中心,每一次扬帆起航,都承载着服务发展的责任担当
新北法院坚定不移、忠诚高效落实中央、省市区委决策部署,以高水平司法服务保障区域经济社会高质量发展。
高举旗帜,勇当司法服务“排头兵”。始终坚定不移贯彻落实党中央、省市区委决策部署,充分发挥审判职能作用,找准融入大局的切入点、着力点,确保法治与发展合拍共振、相融共进。聚焦全区发展战略,突出“项目为王”,开展前瞻性调研和嵌入式服务,积极参加土地整理、项目推进、危化整治、信访化解等重点工作,与各镇(街道)常态化挂钩联系,提前介入并协调化解重大矛盾纠纷,加大对闲置土地、低效厂房的清理。相继成立22个工作专班,以能动司法服务推进长江大保护、高铁新城建设、土地盘活利用、区域社会治理现代化、安全生产等中心工作。
彰显担当,打出营商环境“组合拳”。投入使用全市法院首个“高新事•高兴办”企法联络室,推出“法律超市”服务,为企业参与诉讼、反映诉求、调处矛盾提供便利。出台服务中小微企业渡过难关“十六条意见”,强化府院联动,设立破产清算专项资金,健全“执转破”衔接机制,2021年度营商环境评价指标中“办理破产”指标得分居全市法院首位,美林湖、银河湾等一大批破产案件审理取得良好的政治效果、社会效果、法律效果。依法保护企业家人身和财产安全,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。依法审结知识产权案件、办结涉外、涉港澳台及司法协助案件。知识产权纠纷诉调对接工作获省高院通报表扬,被评为“全省法院类型化纠纷诉调对接工作先进集体”。
靠前站位,确保防疫发展“两不误”。面对疫情,大力推行在线立案、电话调解、互联网庭审,设置无人值守的24小时自助诉讼服务站,实现立案“不打烊”、审判“走云端”、执行“网上见”。创新以“云会议”“云表决”等形式召开破产案件债权人会议,缩短办案时间,加快案件进程。密切关注疫情压力下保市场主体、保居民就业问题,认真调查、评估疫情对企业发展的影响,综合运用绿色通道、灵活查封、信用修复、暂缓破产等方式。全院干警投身抗疫一线,开展志愿服务2300人次,以实际行动守望相助、共克时艰。
积极作为,提升风险防范“应对力”。发挥司法制约规范作用,以“裁判理性”积极防范因金融不良债权、“P2P爆雷”等可能引发的金融风险。严厉打击“套路贷”虚假诉讼,严防不法分子利用法律程序谋取非法利益。积极应对房地产市场波动,密切关注因法律、政策变化及市场调整对经济社会的影响,针对楼盘交付、教育培训、网约车、长租房、校园贷、网络直播、快递外卖等领域的矛盾纠纷,开辟快速受理渠道,避免矛盾激化蔓延。
主动融入,守护绿水青山“尽开颜”。贯彻“共抓大保护、不搞大开发”战略,及时介入协调解决企业搬迁、危化品处置、土壤修复等问题,积极破解“化工围江”,成功处置港益重工等企业破产财产,从源头减污增效,有效保护城市“水塔”,妥善处置因化工企业搬迁拆除产生的劳资纠纷,高效处理清红化工和裕华玻璃系列案件。打好污染防治攻坚战,在执行方案中充分考虑污染物的妥善处置,在财产拍卖公告中详尽披露化工企业设备、资产及环境修复情况,通过执行参与解决污染防治问题。密切与南京海事法院沟通协作,在孟河法庭设立巡回审判点,凝聚服务港口航运、保护生态环境强大合力。
乘势奋进,每一次迎头而上,都积蓄起公平正义的强劲动力
新北法院聚焦执法办案第一要务,忠实履行平安法治建设者、捍卫者的职责使命。
惩恶扶善亮利剑、出重拳。纵深推进扫黑除恶专项斗争,加大“打财断血”“打伞破网”力度,对黑恶分子绝不手软,对黑恶势力犯罪露头就打、穷追猛打。始终保持高压惩戒态势,依法审结损害群众生命健康、财产安全的刑事案件。一起生产、销售“病死猪肉”案收录于《中华人民共和国案典》。一起涉案金额近380万元的以预售“养老产品”为名实施诈骗犯罪案,入选最高人民法院发布的《人民法院重点打击六类养老诈骗犯罪典型案例》。
执法办案提质量、增效率。引导法官提高审查核实能力,既查清决定案件定性、裁判的核心事实,又弄清前因后果,综合考量社情民意,严防裁判失衡、违背常理。坚持正义不能迟到,着力深化“分调裁审”机制改革,设立速裁团队,快速办理案件。坚持案结更要事了,开展“对话式”裁判,强化释法说理,在文书中既讲“法理”,又解“心结”。
明断是非扬正气、树新风。严格公正司法,确保民法典统一正确实施,通过司法裁判让行为有规矩、社会有秩序、法律有权威,强化对不诚信行为的规制,弘扬“言而有信”“有约必践”的合同精神。坚持依法监督和支持并重,服务“放管服”改革。自2020年10月,新北法院调整管辖武进区一审行政诉讼案件,通过异地管辖打破诉讼“主客场”,提高司法公信力。
中流击水,每一次全力以赴,都凝聚着司法为民的拳拳心意
认真贯彻以人民为中心发展思想,保障民生权益,回应群众关切,以实际行动让群众感受到司法的温暖。
为群众提供一站式、立体化的诉讼服务。严格执行立案登记制度,做到应立尽立,“立案难”问题得到有效解决。将分调裁审、立案诉服、审判辅助、涉诉信访等职能集约至立案大厅,为当事人提供“全天候、零等待、随时办”的诉讼服务。在奔牛镇非诉讼服务中心和渊博律师事务所先行先试成立“龙城e诉中心”新北奔牛站、渊博站,让群众和律师参与诉讼更加便捷高效,后期将逐步推广。
为群众畅通宽领域、多元化的解纷渠道。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面 ,依托非诉讼服务分中心、镇(街道)矛盾调处中心等,从源头解纷、减少诉讼增量,2021年全区民事(行政)万人起诉率低于省市平均值。与区司法局、妇联、工商联及市贸促会等部门联调联动,推进“1+N”专业调解,激发社会自治能量。健全“人民调解+司法确认”工作机制,实现纠纷化解手续少、零费用、耗时短。深入推进“审务进基层、法官进网格”,在融情于法、情法交融中实现定分止争、和谐稳定。
为群众办理暖民心、顺民意的好案实事。依法审理“三农”案件,协调化解新孟河拓浚、小黄山旅游风景区开发及常泰过江通道建设中遇到的征地、拆迁难题。严惩恶意欠薪,开展拖欠农民工工资案件集中审判执行专项行动。加强司法救助,防止因案致贫、因案返贫。扎实开展“我为群众办实事”活动,深化“一十百千万”行动,通过“一站式”诉讼服务、“十到位”信访化解、“百名法官进网格”“千场普法讲座”“万件好人好事”,全方位释放司法关怀。拓展“全国青少年维权岗”“灯塔萌”服务范围,以“一老一小一残”为牵引,在现有妇女儿童权益维护的基础上,强化对老年人和残疾人权益的维护。
为群众兑现有速度、有力度的胜诉权益。持续加大执行力度,发挥“踏遍千山万水、走进千家万户、说尽千言万语、历经千辛万苦”的江苏执行精神,常态化开展凌晨出击、夜间突袭、假日执行等行动。在高新政法“1+C”党建联盟统领下,与10余家区级机关部门合作共建,深入开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动,在查人找物、打击拒执、氛围营造、企业信用恢复等方面构建综合治理执行难大格局。健全网络执行查控系统,实现车辆、不动产、存款等5项信息全国可查。严厉打击拒执行为,形成“更多案件自动履行,更少案件进入强制执行”的鲜明导向。全力清理发放遗留执行案款,确保款项快速发放。
为群众打造全方位、看得见的司法公开。主动接受人大监督,向区人大常委会专题报告少年家事审判、基本解决执行难、行政审判、破产审判、现代化诉讼服务中心建设等工作情况,常态化组织“三百”活动。坚持公开原则,邀请人大代表、行政机关工作人员、媒体记者亲历审判活动。落实普法责任制,打造“高新星”万人万屏普法品牌,组建由33名院庭长、年轻法官、法官助理组成的普法讲师团,推出25堂法治课,完成3部“高新星成语故事会”普法动画,联合省、市委政法委、市中院、新北区委政法委举办“高新星与法同行”音视频直播及“助企纾困保民生”执行攻坚行动,吸引23万余人观看。
春潮拍案,每一次潮头高涌,都带来了司法改革的日新月异
新北法院始终保持改革奋斗姿态,积极破除问题、补齐短板,促进司法公正高效权威。
责任落实,为公正“奠基”。顺利完成立案登记制改革,全面实行内设机构改革,将原有15个内设机构精简为10个。突出法官、审判组织主体地位,紧紧抓住司法责任制这个“牛鼻子”,现有员额法官49人,法官年度审理案件数最高的达532件。健全落实发改、法律监督、案件评查制度,促进法官规范严谨司法。加强法官履职保障,替受污蔑、诽谤、辱骂的法官积极发声,提高法官职业尊荣感、安全感,让法官办案心无旁骛、轻装上阵。
信息建设,为办案“添翼”。审判法庭实现远程庭审、同步录音录像、语音自动识别、证据在线展示等功能,阅卷、开庭、文书撰写均在线上流转。以“移动微法院”为依托,一网通办立案、送达、保全、委托鉴定等事项。全面推进“854模式”迭代升级,实现执行工作智能化、规范化管理。完成“六专四室”改造,构建集全程监控、语音指挥、无线传输等功能于一体的“智慧化警务”。
事务剥离,为法官“减负”。通过招标购买社会服务,将信息录入、文书送达、庭审排期、卷宗扫描整理等审判辅助事务全方位外包,让法官集中精力专司办案。构建电子送达、邮寄送达、直接送达、公告送达为一体的送达平台,民商事案件平均送达天数大幅降低、送达率快速上升。
全面从严治党,每一次砥砺前行,都展现出绝对忠诚的坚定信仰
新北法院坚持全面从严治党、从严治院,教育引导法院干警永葆革命精神、增强斗争本领,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
对党忠诚,笃定初心。严格落实意识形态工作责任制,确保法院工作正确政治方向。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实推进党史学习教育和政法队伍教育整顿。以政治建设为统领,以“院庭长讲坛”“青年法官论坛”“道德讲堂”等形式,谈体会、亮思想、见举措,促进真信笃行、知行合一。坚持“抓党建带队建促审判”,扎实开展“两在两同”建新功行动,开展政治轮训、主题党日、书记上党课、重温誓词等活动,把绝对忠诚融入血脉、注入灵魂。
练就本领,笃定匠心。以能力建设为重点,着力培养高素质审判人才,多层次、全覆盖组织干警培训。持续开展队伍建设年主题活动,实施政治领航、赋能提效、固本铸魂、文化育人“四大工程”。赓续传承、大力弘扬英模精神,常态化开展跟班学习活动,积极挖掘身边典型,激发见贤思齐、争当先锋的浓厚氛围。
实干担当,笃定民心。在突出的人案矛盾面前,聚焦群众在司法领域的“急难愁盼”问题,多想一层、多走一步、多做一点,努力用干警的“辛苦指数”“绩效指数”换取群众的“幸福指数”“满意指数”。以“办案最公、用时最短、群众获得感最强”为目标,常态化开展百日办案竞赛。
守正清廉,笃定恒心。坚持和加强全面从严治党,认真接受市委政治巡察和区纪委专责监督,压实主体责任,层层签订党风廉政建设责任状,以案释德、释纪、释法,警示教育干警有定力、守底线。坚持以政法队伍教育整顿为契机,开展违反“三个规定”等专项整治,组织干警填报《自查事项报告表》,逐项整改、“挂号销账”,营造遵规守纪良好氛围。
20年,是时间刻度,也是奋斗标尺,新北法院将始终向着人民的期待,一往无前,逐梦新征程。