2023年，区住建局将深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“打造宜居、韧性、智慧城市”新目标，全力助推六张现代化“高新名片”建设，坚持“优作风、强管理、提品质”的工作总要求，全面落实区委、区政府决策部署。

一、抢抓节点、狠抓落实，全力以赴推进项目建设

（一）坚定不移保障重点项目建设。围绕重大项目、园区配套、经营性开发建设，积极做好服务保障工作。针对已列入国家、省、市重点项目的工程建设，落实做好资金、用地、用工、用能等要素保障，加快推进项目落地，同步实施相关配套工程，加快基础设施路网建设，推进春江路、薛冶路、东海路、黄海路、龙江路北延快速化改造等一批城区重点骨干路网建设，重点保障腾龙路高架、德胜河六改三、常泰铁路项目的实施。

（二）持之以恒推进生态文明建设。积极建设长三角生态中轴，实现发展高质量和生态高颜值的有机统一。坚定不移推进长江大保护，持续实施美丽乡村建设、区级雨水管网修复、大运河奔牛段集镇区水环境综合治理等生态保护与修复工程，推进2023年生态园林城市创建项目、奔牛运河景观生态廊道三期等过程项目建设，打造高新区美丽宜居家园。围绕农路提标、农污提速、农房提质，以及农桥建设、农村燃气改造等方面，扎实做好“四好农村路”、现代宜居农房、农村污水管网设施等建设工作，切实改善乡村基础设施条件及环境面貌。

二、聚焦短板、对标争先，下足功夫做好城市管理

以两个创建为抓手，以两个委员会为平台，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系，全面提升城市品质，确保实现“保三争二”目标。

（一）管理水平再提升。以城市精细化、智慧化管理为切入点，高标准推进城市管理的分级分类工作，将全区十个镇（街道）分类为一、二类考核责任主体，对其分类分级进行常态化考核。在绿化养护方面，尝试在全区推行分类分级管理制度，逐步建立绿化养护“优质优价”的差异化经费投入机制，提高城维费的使用效率。

（二）工作亮点再突出。高质量推进精品街道建设，进一步督促指导各镇（街道）按时序要求、对照考核标准，大力推进“美丽街区”建设，全年计划建设2个，面积不少于1平方公里，研究明确“美丽街区”建设范围并加快推进。积极探索清单化、数字化、全闭环的城市治理模式，统筹绿化养护、市政设施管护、环卫保洁、停车管理等业务，促进“专业服务+指挥平台+行政力量”的有机融合，推进体系完备、标准统一、智慧高效的“城市大管家”管理模式的全面落地。

（三）城市环境再提标。积极对标提升城市环境，省外对标上海，市内对标溧阳，强化城市环境的系统化提升，积极打造美丽宜居城市，大力实施城市“增绿添园”，结合国家生态园林城市的创建，大力提升绿化品质，加快城市森林、城市绿道、口袋公园等建设，依托新龙生态林、光伏公园等城市公园绿地，不断丰富园事花事活动，健全城市“10分钟公园绿地服务圈”。

三、强管提质、做精做优，多措并举狠抓行业管理

根据建筑业高质量发展三年行动计划，围绕做强做优我区建筑业市场，切实做好四方面提升工作。

（一）总量再提升。加快培育区内建筑市场，推行工程总承包及评定分离，支持区内建筑企业向外拓展市场，同时要积极引进建筑企业，切实贯彻执行《建筑业高质量发展三年行动计划》。

（二）品质再提升。全面推动高品质的城市建设和高标准的城市管理水平，积极贯彻新理念，将绿色节能、新能源、超低碳作为城市建设的标配，助推绿色节能示范片区建设；积极优化城市功能，超前推进精品街道、精细化城市管理、智慧工地等项目建设。加大培优创优工作力度，对创优项目进行培育和指导，积极推广创优经验，引导各建筑企业学先进、创先进，用“样板工程”引路，打造“标杆工程”，提高精品工程的数量，梳理全区在建工程创优条件，大力培育并推动优质体量工程积极争创“鲁班奖”“国优工程”等国字号荣誉。

（三）安全再提升。扎实推进智慧工地信息化建设，加快推进智慧工地创建，依托安全生产智慧监管2.0平台，强化平台智慧安管、智慧提质、绿色施工等功能管理。常态化开展智慧工地项目端的日常监督检查，指导项目端的日常运用，将智慧工地考评与标化工地考评挂钩，提高智慧工地创建单位积极性。深度参与《江苏省建筑施工安全管理实用手册》智慧工地章节修编工作。

（四）模式再提升。积极出台切实有效的建筑业高质量发展政策，建立“白名单”企业名单，做好区内建筑产业培育及市场维护，强化建筑市场与施工现场联动，加强建筑市场从业主体行为监管，通过发挥建筑业协会作用，搭建内部桥梁，促进行业整合互动，努力提升建筑行业活跃度，为全区建筑业发展营造良好的市场环境。

四、多元共治、全程管理，驰而不息强化地产管控

紧扣“保交楼、保民生、保稳定”总体要求，进一步加强房地产风险防控部署，促进房地产业健康发展。

（一）房地产管理再加强。切实规范商品房开发管理工作，积极做好定向支付、封闭管理和应急响应等工作，针对风险项目启动预售托管资金应急响应机制，定向拨付资金，保证项目正常建设，同时密切关注拟交付小区的销售和施工情况，提前预判项目风险，做好应急准备。严抓房地产市场的过程监管，落实住宅工程交付标准样板房制度，促进房地产业良性循环和健康发展。

（二）房地产扶持再提升。坚持管理与服务“两手抓”，大力扶持房地产行业健康有序发展，研究完善正负面清单管理制度，为符合资质条件的优质房地产及建筑企业开拓市场、畅通渠道创造有利条件。

（三）风险管理机制再优化。建立房地产领域风险防控联席会议机制，强化大协调、大联动，做好预警预防及时化解方案，完善房地产领域全过程管理模式，加强房地产项目源头管控，对规划审批、项目准入、土地供应、资金使用、售房网签等全过程环节进行严格监管，压实各方责任，提前介入、全面防范各风险易发、多发节点，迅速有力、及时高效处置突发舆情事件，全力推动全区房地产市场平稳健康发展。全面排查房地产领域重点矛盾问题，全面分析掌握问题产生的原因，按照“一楼一策一专班”的方法，以务实举措、扎实行动推动问题解决和风险化解。

五、聚焦民生、聚力建设，一以贯之保障民生项目建设

坚持聚焦民生领域突出问题，集中力量为民办实事，持续增进民生福祉。

（一）聚焦功能提升，大力推进老旧小区改造。针对老住宅小区，加快推进老旧小区提升整治工程，开展住宅外墙改造出新、楼道出新、停车位改造、破损道路维修、绿化补种等工作，进一步完善小区配套服务功能，改善居住环境，提升小区居民生活品质。结合精品绿化路、美丽街区建设等工作的开展，研究制定新北区无障碍环境省级试点项目，创造和优化无障碍环境，形成新北经验。

（二）聚焦便民提升，大力推行电梯加装工作。全面推进既有住宅加装电梯工作，积极完善配套政策并强化运用，对建成并投入使用的加梯项目所在镇（街道）和社区（村委）给予工作经费补助。通过召开加梯工作推进会，开展加梯政策进小区宣传活动，组织意向居民实地参观体验加梯项目，夯实电梯加装工作的群众基础。

（三）聚焦智能提升，大力推广智慧停车管理。聚力推进“停车一张图”智慧管理系统建设，加强市智慧停车平台的推广应用，加快实现新北区停车智慧化管理。全年计划将2200个公共停车位接入智慧停车平台，并新增公共停车泊位2000个，进一步推广引进社会资本对退红线区域的停车位改造的模式，盘活现有泊位资源，使停车难得到缓解，停车乱得到治理，着力提升城市停车管理的现代化水平。

（四）聚焦面貌提升，大力推动美丽乡村建设。围绕美丽乡村建设项目，持续开展农房安全整治工作，对尚未整治的C、D级农房制定专项整治计划、落实措施。大力推进城镇污水处理提质增效，按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一运行”的“四统一模式”，全面推进农村生活污水治理设施建设PPP项目顺利实施，按计划推进全区497个自然村生活污水收集与治理工程。深入实施镇村道路和危桥改造工程，对存在病害和需要拓宽既有部分道路桥梁进行提升改造，有序推进15公里农路及3座危桥的改造工作，切实保障群众安全出行。

六、筑牢底线、守住防线，久久为功抓好安全管理

区住建局将始终绷紧安全神经，紧盯安全生产薄弱环节，深入排查整治，多措并举压实责任。一方面筑牢安全生产底线。强化安全处统筹作用，研究形成“标准化、制度化”的安全生产准则和项目清单，加大对安全生产政策法规和安全演练的宣传力度，定期组织专家到行业领域进行“把脉会诊”，靠前解决安全生产领域的萌芽问题。积极帮助行业单位解决安全生产中遇到的实际问题，在建筑施工安全整治上突出严格执法、智慧监管；在交通运输及港口安全整治上突出联合协作、动态治理，在地下管网安全整治上突出严格审批、信息管理；在城镇燃气安全整治上突出部门联动、源头发力，实现以安全保障促行业管理的良性循环。对内加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制，对外加强与兄弟单位之间的沟通协作，从多个角度形成监管合力，完善事故处置和应急救援体系建设，推动住建领域“6+5”项专项整治工作落实落细，共同筑牢安全生产壁垒。另一方面严守疫情管控防线。疫情防控工作坚持常态化、制度化，做好机场、常州北站、交通卡口日常疫情防控工作，重点抓好港口行业、在建工地常态化疫情防控。进一步完善机场及北站疫情防控的协调机制、岗位职责、现场布设、流程规范等，重点做好涉外登轮作业专班管控、船员换班疫情防控措施。

七、守正创新、强基固本，凝心聚力强化党建引领

（一）树品牌，引领发展新格局。夯实“大美住建·实干先锋”党建品牌，全面打造环境秀美、城靓村美、生活和美的“三美”工作格局，做实做好全区一线的实干先锋，重点强化品牌建设、品牌活动、品牌阵地建设。

（二）创特色，优化管理新机制。积极推行党建项目化工作模式，通过年初制定完善党建工作项目计划表，提升党建工作推进力度，同时明确各单位以党建引领业务发展、行业管理的项目化思维，以党组织书记责任项目为抓手，通过月度通报、季度汇报、年度考核的形式推进项目进度，着力推进党建、业务同向发力，切实解决党建、业务两张皮的问题。

（三）强引领，狠抓思想新常态。针对党的二十大提出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”目标，全方位落实各单位主体责任，坚持将意识形态工作纳入年度工作报告和年度效能目标管理考核，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；宽领域做好舆论引导，对外争取国家、省、市级等媒体的正面报道，对内形成“今日事今日结”的舆情处理模式，进一步强化住建领域意识形态阵地建设和管理，靠前做好风险点排查和分析研判。

（四）优结构，展现队伍新形象。以“建设忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化干部队伍”为总目标，滚动建好“后备干部库”和“专业人才库”两个库，深入实施高素质年轻干部“优选计划”，强化干部多岗位历练，着力培养一批“干则一流、出则精品”的复合型领导干部，在全局范围内加速形成争先、领先、率先的发展态势。

新起点承载新使命，新征程呼唤新担当。住建局将在区委、区政府坚强领导下，坚持以民生为本的初心，以饱满的热情、昂扬的斗志、奋进的姿态，凝心聚力、奋勇争先，为高新区经济社会发展和现代化建设贡献更多住建智慧和力量。