2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,住建局深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,紧扣“强富美高”总目标,着眼“争当表率、争做示范、走在前列”,主动担当,切实作为,不折不扣落实区委、区政府决策部署,推动全区住建领域高质量发展再上新台阶。
(一)推进基础设施建设,城市承载力不断提升
一是全力推进征拆安置及土地上市供应工作。主要实施常泰过江通道、德胜河魏村枢纽、嘉禾尚郡北侧旧城改造等重大项目征收,完成签约住宅1300户、建筑面积约47.27万平方米,非住宅22家、建筑面积约23.25万平方米;全区上下合力攻坚,完成129户遗留户的处理;香山福园四期、百馨西苑五期等8个安置房有序建设,完成富民景园四期二批等2881套、共计31.96万平方米的安置房分房工作;牵头推进经营性用地上市工作,全年完成土地出让金166.15亿元。二是加速推进政府投资项目。以统筹实施“综合交通规划研究和重大基础设施建设专班”为重点,全力推进各类项目建设,滨江多式联运中心、中低运量轨道等各项交通规划按年度目标有序开展,云河路、北海路等8公里市政道路建成通车,紫金山路、叶家码头大桥等项目加速建设,高标准实施智汇社区公园等绿化工程,全年新增绿道6公里,新增绿地面积750亩,绿化覆盖率达39.63%,人均公园绿地面积16.7平方米。
(二)我为群众办实事,居民幸福感不断提高
一是聚焦振兴乡村发展。出台《常州市新北区农村农房改造试点建设管理办法》(试行),加快推进罗溪镇窑丼村等4个农房改造试点村工作;全面完成全区57个行政村、46661户农房安全隐患排查,初判存在风险355户,并全面完成15户存在隐患且作经营性用途的农房整治;西夏墅夏家、薛家老西庄、奔牛史陈家村3个村顺利通过省级特色田园乡村验收,全年完成20公里农村道路和3座危桥的改造任务,在全市率先完成27座农村公厕新改扩建任务。二是聚焦更舒适的居住条件。出台《2021年老住宅小区改造计划》,完成长江公寓等10个老旧小区改造;大力推进6000套“人才公寓”的建设,着力落实保障性住房建设,全年完成9000套棚户区改造任务;完成83个人防工程约52.3万平方米的标识出新改造。三是聚焦交通畅行工程。积极探索城区临街建筑退红线区域停车规范管理的“新北模式”,全年新建2000个公共泊位、完成4200个公共停车泊位接入“常州市智慧停车管理平台”的全年任务已超额完成,完成率分别达182%和261%,居全市第一。
(三)打好污染防治攻坚战,守护碧水蓝天净土
一是全速推进污水处理提质增效。完成4个达标区的建设,西源污水处理厂尾水管和廖沟污水输送管道工程建成投运,解决了孟西片区污水排放问题;全年累计完成10公里污水主干管网建设,40公里污水支管网建设,60个一般自然村污水治理设施建设。二是全力投入大气污染防治攻坚。工地扬尘管理标准再提升,国控站点及区政府周边等重点区域的工地围挡高度再提高,脚手架和塔吊上安装高空喷淋抑尘设施,土方开挖等施工工艺流程不断优化,开展建筑渣土运输整治253次,处置违章17起、处罚金额39万元。加快推进港口转型补短板方案实施,完成录安洲散货堆场全流程改造、新长江码头散货清场工作,组织40家内河码头及堆场开展环保手续整改、扬尘及船舶污染物接收等整治提升,实现了港口(油气化工码头除外)岸电设施全覆盖。三是全面提升环境卫生面貌。做好环卫设施管理维护,安装32处气体治理喷淋设备,实现全区中转站全覆盖;全市率先建成生活垃圾分类宣教基地,全年完成35个省级达标分类小区创建、13个两定一撤小区、11个四分类小区、16个行政村和1个全域街道(龙虎塘街道)生活垃圾分类市场化的生活垃圾分类设施建设;新建10座智慧公厕;建筑装潢垃圾综合利用项目正在建设,厨余垃圾处置项目开展前期工作。
(四)坚持问题导向,做精城市管理工作
紧盯城市管理的薄弱环节,以绣花功夫提高城市管理精细化水平,城市长效管理考核前三季度排名位于全市前列。一是高效推进精品街道建设。对通江路、河海路等16条城区重点路段景观进行全面升级改造,汉江路国际风情街盛大开街,创建了太湖东路、龙锦路、团结路等12条区镇精品街道,以点带面持续促进全区市容环境品质整体性提升。二是布点建设智慧城管监控。在新桥街道打造了全市首个“路见小屋”智慧城管创新示范实践点,在三井、龙虎塘街道、高铁新城等区域试点布设了53个智能监控建设,并接入常州市城市综合管理市容环卫责任区管理信息系统,对城市管理问题开展智能识别。三是提升楼宇亮化效果。对高架沿线夜间亮化效果不足的局部区域进行完善,逐步提升翡翠锦园、中海龙城公馆、常发豪庭花园等小区的楼宇亮化。四是持续开展市容整治。围绕创建典范性文明城市开展了一系列市容市貌专项整治,新增施划停车线3.8万米,拖移非机动车2.8万辆,排查并整治问题3.9万处,拆除户外广告和店招标牌3.11万平方米,完成马拉松沿线立面粉刷5.4万平方米,新建13个非机动车等候区遮掩棚,全面拆除全区42个老旧报刊亭。
(五)提升服务能力,营造优质营商环境
一是深化落实“放管服”。全面推行全流程不见面开标模式,占全区建设工程交易项目总数的95.19%,实现全程公开、公平、公正。二是积极服务项目建设。办理项目发包513标段,建筑面积587.5万平方米、发包价211.97亿元;办理消防设计审查73件,消防竣工验收备案180件,消防竣工验收75件;办理39个商品房公建配套验收和交付备案手续,总建筑面积253.56万平方米。三是加强房地产市场监管。严格贯彻执行《关于进一步规范房地产项目建设和管理的意见》和新建成品住房销售管理等政策文件,多措并举,全面规范开发商行为。例如,在土地出让建设条件意见书中增加提升房地产品质的条款,在住宅项目的规划设计方案专家评审中增加品质提升和人性化要求;联合审批局、市场监管局开展预售前风险评估工作;规范合同管理,联动开展买房合同专项整治;规范沙盘管理,不得虚假宣传;全市率先实施预售前交付样板房制度,做到“所见即所得”;实施销售正负面清单制度,规范销售人员行为;开展成品房质量第三方评估试点工作,引进专业第三方对施工过程全方面抽查评估,为更好履行监管职能提供技术支持。
(六)筑防线强责任,安全生产扎实开展
一是深入开展安全生产专项整治。持续开展“5+2”个住建领域的安全生产专项整治,严格行业监管,执法检查企业超1400家次,排查隐患4868条,整改完成4689条,立案处罚14起,罚款28.3万元。顺利承办全省绿色智慧示范片区建设工作现场会,在全省首批30个示范区创建预验收中排名第一,实现全区政府投资规模以上工地全覆盖,推动全区建筑工地管理向智慧工地转型升级。二是扎实开展安全生产月活动。开展港口码头、城区防汛、建筑工地、住宅小区消防安全等应急演练11场、安全培训13场。集中开展住建领域安全生产大排查大整治,特别是深化城镇燃气、既有建筑等重点领域的专项整治。三是持续开展疫情防控工作。牵头全区交通管控组工作,累计派员12157人次坚守在高铁北站做好疫情防控工作;自7月28日设立高速、国省干道等交通枢纽查验点至撤卡以来,全区共投入查验人员13423人次,查验重点地区来常车次47477车次,较好地完成了查验任务,坚决守护了人民群众生命安全。总体上,全区住建领域安全生产形势稳定可控。