各中小学、幼儿园：

为进一步贯彻落实《江苏省学前教育条例》《省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》等要求，现就做好2022年全区幼儿园、义务教育学校招生及小学毕业工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以“办好每一所学校、育好每一位学生”为目标，保障适龄儿童少年平等接受教育权利，维护良好教育生态，有序开展幼儿园和义务教育学校招生入学工作，助力“双减”工作持续推进和民办义务教育规范发展，推动基础教育高质量发展。

二、基本原则

（一）免试入学。幼儿园招生以相对就近、方便家长为入园原则。任何幼儿园不得将入园资格与是否接受本园早期保育教育（亲子教育）挂钩。所有义务教育学校严格遵守《义务教育法》，实施免试入学。

（二）公民同招。全面实行公办、民办学校同步招生。所有公办、民办学校同步报名、同步录取、同步注册学籍，不得违反规定设置报名条件，不得提前招生和掐尖招生。

（三）公平规范。切实保障随迁子女的入学权利，符合政策规定的随迁子女，原则上在公办学校就近安排入学；公办学校无法就近接收的，由当地教育行政部门统筹安排入学。招生使用“常州市义务教育招生入学信息管理系统”（以下简称“招生入学系统”），进一步提升招生入学服务水平和工作效率。

三、招生入学办法

（一）幼儿园

1．入园对象。2019年8月31日及以前出生，本区户籍幼儿或监护人在本区有稳定住所并有居住证的随迁子女。

2．入园条件。凭户口簿、婴幼儿出生证、体检卡（由妇幼保健部门体检），到居住地附近幼儿园登记，经审核同意后即可入园。

3．报名及招生时间。各幼儿园6月15日发布招生通告，7月1日至2日集中办理报名手续，7月6日公布新生名单。

（二）小学

1．入学对象。2016年8月31日及以前出生的本区户籍儿童。

2．入学条件。凭户口簿(儿童和一名监护人须在同一户口簿)、合法固定住所证件，到所在学区小学办理报名手续。

3．入学办法。公办小学采取户籍、居住地对口和教育行政部门统筹安排等方式入学。优先安排户籍地与合法固定住所一致的适龄儿童按学区就近入学，再在区域内统筹安排合法固定住所与户籍地不一致的适龄儿童入学。民办小学按教育行政部门核准的招生方案实施招生。

4．时间安排

（1）5月30日，公办小学发布入学通告，民办小学发布招生简章。

（2）6月6日至6月26日，通过招生入学系统，进行小学新生入学信息采集。

（3）7月1日至7月3日，公办小学现场审核报名材料，民办小学接受报名。完成招生入学系统信息采集的适龄儿童，根据民办小学招生简章和本人意愿，在招生入学系统中由监护人为其自主报名。其它适龄儿童直接到民办小学报名。每位适龄儿童限报一所民办小学，违反规定者取消其报名资格。

（4）7月12日，报名人数超过招生计划数的民办小学进行电脑随机派位录取，实时公开派位结果。报名人数不超过招生计划数的民办小学公布录取学生名单。

（5）7月13日，未被民办小学录取的儿童，到学区小学办理报名材料审核。

（6）7月30日前，各小学向新生发放入学通知书，完成招生入学工作。

（三）初中

1．入学对象。本区户籍小学毕（修）业生。

2．入学办法。公办初中采取户籍、居住地对口和教育行政部门统筹安排等方式安排学生入学。优先安排户籍地与合法固定住所一致的学生按学区就近入学，再在区域内统筹安排合法固定住所与户籍地不一致的学生入学。民办初中按教育行政部门核准的招生方案实施招生。

3．时间安排

（1）5月30日，公办初中发布入学通告，民办初中发布招生简章。

（2）5月31日至6月2日，完成招生入学系统信息采集的应届小学毕业生，根据民办初中招生简章和本人意愿，在招生入学系统中由监护人为其自主报名。其它符合条件的应届小学毕业生直接到民办初中办理报名手续。每位学生限报一所民办初中，违反规定者取消其报名资格。

（3）6月15日，报名人数超过招生计划数的民办初中进行电脑随机派位录取，实时公开派位结果。报名人数不超过招生计划数的民办初中公布录取学生名单。

（4）6月30日前，未被民办学校录取的学生，在学区初中入学。

（5）7月15日前，初中向新生发放入学通知书。

（6）7月30日前，完成初中招生工作。

（四）特殊学校

依法保障残疾儿童少年接受义务教育的权利，积极推进融合教育，优先采用随班就读的方式，就近就便安排轻度残疾适龄儿童少年接受义务教育。

特殊教育学校承担中、重度残疾儿童少年接受义务教育任务。本区适龄听障儿童可到常州市中吴实验学校报名，适龄智障儿童到新北区新星实验学校（特殊教育学校）报名。对残障儿童少年将依法开展教育评估认定，科学合理安置。

（五）随迁子女入学

1．入学原则。根据“流入地政府为主、公办学校吸纳为主”的原则，由教育行政部门统筹安排随迁子女入学。

2．入学对象。小学为2016年8月31日及以前出生的儿童，初中为本区小学毕（修）业生。

3．入学条件。随迁子女及其监护人户口簿，父母在现居住地连续居住且不少于一年的居住证，父母缴纳一年及以上社保的凭证、与常州用工单位签订一年以上的劳动合同或有工商营业执照。

4．入学办法。符合条件的随迁子女监护人，均可向教育行政部门提出入学申请。

（六）港澳台同胞、引进人才子女及外籍儿童少年入学

港澳台同胞、企事业单位引进异地人才子女接受义务教育，与本区居民享受同等待遇。就读义务教育起始年级的，有房产的，由教育行政部门安排到房产所在学区学校就读；无房产的，由教育行政部门统筹安排公办学校就读。就读非起始年级的，原则上按上述办法办理。如学区学校学额已满，由教育行政部门统筹安排到其他公办学校就读。

外籍适龄儿童少年可到常州外国语附属双语学校报名入学。

（七）优抚优待政策照顾对象子女入学

对于烈士子女，符合条件的现役军人、公安英模、因公牺牲伤残公安民警、国家综合性消防救援队伍人员、高层次人才、优秀归国留学人员、援疆援藏援青援陕及支边人员、“常商服务卡”持有人、对新北经济社会发展贡献突出人员等优抚优待政策照顾对象子女，根据有关政策统筹安排入学。各校要结合实际，制定具体实施颁发，细化入学操作程序。

四、小学毕业工作

（一）小学毕业考核

1．综合素质评价。综合素质评价应力求内容全面客观，程序科学规范，着重考察学生德智体美劳全面发展的综合表现。要完善综合素质评价细则，充分发挥“成长记录袋”的评价功能。

2．学业水平考核。原则上由学校自行组织，教育行政部门加强指导、督查。各小学考查学科的教学及英语口语测试于6月14日前结束，6月18日进行语文、数学、英语学科毕业考试，6月22日前组织补考。

3．区教师发展中心负责做好考核指导和质量分析工作。

（二）升学登记

1．毕业班学生均应填写《2022年常州市小学毕业班学生登记表》（详见附件），并参加小学毕业考核，领取毕业证书。毕业班学生登记表，由招生入学系统自动生成。

2．对要求回户籍地参加毕业考核的学生，学校应在5月底前出具学业证明，报教育行政部门审批，在学籍管理系统中打印学籍卡盖章交其监护人。

3．有新北户籍在外地就读、要求回新北初中就读的小学毕业生，6月6日至6月26日在招生入学系统进行登记，并在6月的每周六上午，携带户口簿（学生和一名监护人须在同一户口簿)、不动产权证和在读小学出具的学业证明，到常州市解放路小学办理报名材料审核。

4．各校要严格学籍管理，杜绝随意转学、多报漏报学生等不规范情况发生。

五、工作要求

（一）压实主体责任

1．各校要落实相关责任，严格规范招生程序和办法，切实做好学校的招生工作。加强与街道、社区、村委等沟通联系，提前摸查适龄儿童少年有关数据，精准、有效指引家长做好孩子入学报名工作。切实保障每一位适龄儿童少年入学权利，确保每个适龄儿童少年拥有一个就近的公办学校学位。

2．切实履行义务教育控辍保学法定职责，按照法律规定和国家有关要求，强化政府、学校、家庭和社会各方责任。健全控辍保学责任体系，建立控辍保学工作台账，落实联控联保工作机制，切实做好控辍保学工作。

3．认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”“信教”等形式替代义务教育的非法办学行为。义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等违规方式招收中国籍学生。对中国籍学生不得引进境外课程、使用境外教材，实施义务教育。

（二）明确招生范围

公办学校招生范围原则上按学区确定。民办学校招生范围按规定审批后确定，原则上不得跨设区市招生。

（三）加强计划管理

严格按照标准班额（小学45人/班，初中50人/班）编制招生计划，进一步调整民办义务教育在校生规模占比，坚决杜绝大班额现象，遏制“超大规模”学校。所有学校必须严格按照公布的招生计划实施招生。

公办学校要充分挖掘办学潜力，确保学区学生都有学位。在完成学区内生源招生任务的前提下，如有空余学位，要按照双向选择、就近安排的原则，优先吸纳优抚优待政策照顾对象子女入学。民办学校也可吸纳优抚优待政策照顾对象子女入学。民办九年一贯制学校可单列本校免试直升招生计划，免试直升必须尊重学生意愿应收尽收。

（四）实行阳光招生

1．应用义务教育招生入学信息平台，实行公办、民办学校同步招生，在确保招生工作规范运行的同时，进一步优化招生入学流程，按照材料非必要不提供原则，简化证明材料，方便家长办事。按照信息非必要不采集原则，采集学生姓名、身份证号、家庭户籍、住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入等信息。不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。预防接种证明在开学后及时要求学生提供。

2．公办学校的报名入学通告（包括招生计划、学区范围、入学方式、报名办法等）、民办学校的招生简章（包括招生计划、招生范围、招生方式、收费标准等）、招生入学工作咨询、监督电话等招生入学相关信息，学校要通过招生入学系统、对外公告栏、校园网、微信公众号等多种途径，及时向社会公开。所有学校报名入学通告及招生简章，须经教育行政部门审核通过后，方可对外公布。

3．民办学校电脑随机派位招生，由教育主管部门统一组织实施。电脑随机派位录取做到公平公正公开，在当地公证机构主持下规范操作。邀请有关方面代表以及纪检监察人员参与电脑随机派位过程，主动接受社会监督，派位过程要全程录像。电脑随机派位录取结束后的当日，民办学校在校园网公布录取名单。凡未被民办学校电脑随机派位录取的学生，回到其所在的学区就近入学；被民办学校电脑随机派位录取但放弃入学资格的学生，待招生录取结束后，由教育行政部门统筹安排。

（五）严肃招生纪律

1．全面落实“八个严禁”。各校组织学习招生纪律，规范招生行为，进一步明确要求，全面落实“八个严禁”：严禁提前招生、无计划招生、超计划招生、违规跨区域招生；严禁通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生；严禁以各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据；严禁与校外培训机构合作违规招生；严禁招收已被其他学校录取的学生；严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；严禁收取择校费、与招生入学挂钩的“捐资助学款”；严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率。

2．实行随机均衡编班。义务教育学校要科学研制均衡编班方案，坚持阳光操作，实行随机均衡编班。严禁分班前组织考试，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，不得中途分班，不得以分层走班等形式变相分快慢班。招生录取结束后，各校要严格按照学籍管理规定做好学籍注册和管理，确保招生计划、录取名单、学籍注册、实际在校就读相一致。

3．严肃处理违规招生行为。对存在违规行为的公办学校，视情节轻重，给予约谈、通报批评、取消荣誉称号、追究相关人员责任直至免职等处理。对存在违规行为的民办学校，视情节轻重，给予约谈、通报批评、核减招生计划、警告、取消荣誉称号、停止招生、吊销办学许可证等处理。对存在违规行为的校外培训机构，视情节轻重，给予警告、停止招生、停止办学、吊销办学许可证等处罚，并纳入黑名单。

（六）做好政策宣传

加大招生政策宣传力度，通过招生入学系统、编印《招生入学指南》、举办现场招生咨询会等方式，解读招生入学政策，让社会各界和广大家长充分了解招生政策、学区范围等信息。加强舆论引导，着力宣传科学的育人观、成才观，努力纠正相互攀比的思想观念，倡导在家门口就近入学。集中公布本区“校园开放日”安排，组织公办学校开展“校园开放日”活动。

（七）强化社会监督

向社会公布招生监督电话、开通网上监督电子信箱，主动接受社会监督，及时处理群众来信来访。教育督导部门将公办、民办学校招生入学工作，纳入责任督学日常督导范围，对招生入学政策落实情况开展督导。

新北区教育局监督电话：85127260，电子信箱：3113784465@qq.com。其他未尽事宜详见《2022年新北区幼儿园、义务教育阶段入学须知》。

附件：2022年常州市小学毕业班学生登记表

常州国家高新区（新北区）教育局

2022年5月26日