2021年,常州国家高新区(新北区)审计局全面落实“五个强审行动要求”,自觉把审计工作放在全区经济社会发展大局中去谋划和推进,找准找实审计发挥作用的着力点和立足点,知责于心、担责于身、履责于行。
一、把准政治方向之舵,持续加强政治建设。
一是准确把握新时代审计工作新定位。深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,召开区党工委(区委)审计委员会第三次会议,落实区委对审计工作的决策部署,切实履行好审计委员会办公室工作职责。累计开展“第一议题”学习18次,把党的领导贯穿到审计工作全过程、各方面。继助力龙控集团在全市率先成立国有企业审计委员会之后,推动孟河镇成立全市第一家镇级审计委员会,推动基层审计工作落实。
二是突出“党建强审”抓好党史学习教育。在完成党史学习教育规定动作的基础上,将《中国共产党领导下的审计工作史》融入“四史”中系统学习,感受中国共产党领导下的审计发展全貌,传承红色基因,汲取审计力量。赴安徽金寨干部教育学院、“党旗飘扬 龙城奋进”主题展开展党性教育。积极响应“‘两在两同’建新功”号召,组建“新审先锋”党员志愿者服务队,参与全员核酸检测应急演练;赴孟河镇石桥村开展网格走亲慰问活动,邀请执业律师为群众讲解电信诈骗等法律知识;开展“我为群众办实事 审计送课下基层”活动,用党史学习教育成果增强基层对审计工作的认同感、满意度。
三是擦亮“新审先锋”党建品牌。结合“新审先锋”党建品牌推广活动,累计开展“践行服务初心 审计与你同行”等主题党日活动10余次。打造“新审悦习”平台,坚持每日一学习、每周一小课、每月一大课。将党建工作融入到审计业务、延伸到审计项目,在三井街道、罗溪镇审计项目现场成立临时党支部,促“党建+业务”融合提升。与苏州市审计局临时党支部赴瞿秋白纪念馆开展“主题党日”结对共建活动,宣传推荐常州“名片”。
四是系统推进审计宣传工作。严格落实意识形态工作责任制,有计划、有想法开展审计主题宣传。《“漫”说2020》、《转业不转志建功新时代》等视频,被学习强国、审计署、新华网录用。《“漫”说2020》参评全国“五个十”审计宣传正能量精品展播活动,为县区级审计机关唯一参评作品。积极宣传新修改的《审计法》,参与12.4宪法宣传活动。
二、聚焦审计主责之要,稳步提升业务质量。
2021年,高新区(新北区)审计局安排各类审计项目25项,撰写审计要情9篇,获区领导批示24次。审计查出管理不规范资金500000多万元,上缴财政资金近400万元,补登固定资产300多万元,非金额计量问题67个,促进被审计单位出台制度17项。
一是扎实开展重大政策措施落实情况跟踪审计,促进政策发挥实效。将政策落实跟踪审计作为政治任务来抓,做到审计目标再聚焦、项目计划再优化、审计力度再加强,参与开展社会保险基金、土壤污染防治、全省中小学教育经费管理使用情况等专项审计调查。
二是深化执行财政审计,提升公共财政绩效。实现一级预算单位预算执行情况审计全覆盖。全年对4家部门开展预算执行审计,3家乡镇(街道)开展财政决算审计,并融合开展产业发展引导资金专项审计调查。
三是持续推进政府投资项目审计,规范政府建设管理。落实投资审计“三个转变”要求,将政府投资审计嵌入建设项目管理关键环节,全区层面出台《政府投资建设项目审计监督实施办法》。开展新北区2018-2020年度新(改扩)建小学投资项目建设专项审计调查、新北区公卫中心应急隔离场所项目预算执行审计和新北区政府投资在建项目跟踪审计质量情况审计调查项目。
四是深入组织领导干部经济责任审计和自然资源资产审计,强化权力运行监督。全年对7家单位10位领导干部开展经济责任审计,并同步自然资源资产离任审计,重点延伸区属镇管国有企业,梳理罗溪镇、孟河镇供应链业务。修订完善《经济责任审计对象分类和计划管理办法(试行)》,加大对重点地区和关键岗位领导干部任中审计监督的比例和力度。汇编《领导干部履行经济责任重点风险防范清单》,推动审计监督关口前移。
五是强化指导监督,推动内部审计协同发展。出台《内部审计业务指导和监督工作计划》《全区内部审计工作要点》和《“以审代训”内部审计人员管理办法》,“以干代训”开展内审业务质量专项检查,抽调内审人员10人次参与审计项目,组织100余人次参与内审专题培训。
三、立足审计监督之基,高质量推进审计工作。
一是深化审计“两统筹”和“全覆盖”。坚持“两统筹”,把人、事、钱、物的监督融为一体,有效整合审计资源。推进“全覆盖”,区一级实现对本级预算执行、决算草案和一级预算单位预算执行情况“一年一审”和对其他审计对象“五年轮审”。
二是创新纪审、巡审联动工作模式。针对新北区人少事多痛点,加强纪审、巡审联动模式,整合力量、提升效率。开展全区养老机构专项资金、稻谷补贴资金使用情况“回头看”和全区公共停车收费等一系列专项检查,自觉接受人大监督,全面构建“大监督”格局。
三是大力抓好审计查出问题整改。严格落实审计整改工作要求,制定《审计查出问题整改办法》,全面推行三项清单制度,今年审计查出问题整改率达92.31%;组织审计整改“回头看”,联合党政办督查室、纪委走访被审计单位8次,推动解决历史遗留问题30余条。
四是持续推进审计信息化建设。搭建审计大数据分析平台,全方位做好财政数据采集和标准化处理,有效提升审计效率。内审指导监督系统全面投入使用,进一步提升对内审工作的综合统计分析和动态指导监督,多次获省厅领导调研肯定,计划明年全市推广。积极参加“金审三期”培训,在全市审计大数据竞赛中取得2个二等奖、2个三等奖的佳绩。
四、瞄定审计服务之本,持续夯实能力建设。
一是强化队伍建设,增强审计干部活力。充分运用干部选拔任用、挂职轮岗交流等手段,接收挂职干部1名,提拔干部4人次,有效调动全局审计干部积极性;邀请市局业务骨干指导交流工作,按需培训、精准补短,着力培养复合型审计人才。
二是强化能力建设,瞄准人才培养大方向。今年以来,局党组制定《审计干部能力素质提升行动方案》,明确提出要全面提高审计干部的各项素质。选派4名业务骨干参与市、区巡视巡察工作,抽调9人参与省、市审计项目。
三是强化作风建设,打造审计铁军新风尚。深入推进全面从严治党,始终把“严”的主基调贯穿于审计工作全过程;召开全区全面从严治党工作会议,制定《2021年度党风廉政建设工作要点》,层层签订责任书。