即将到来的2022年,是实施各级各条线十四五发展规划的关键之年,面对上级“争先进位、跨越发展、领先率先”的工作要求,新北区市场监管局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议要求,坚持“强监管、守安全”工作主基调,突出抓好“五化工程”,确保各项工作高标准落实、高质量完成。
一、超前谋划,进一步推进重点工作“项目化”
2022年,我局将继续把谋划工作摆在重要位置,围绕年度考核目标和高质量发展考核等指标,把重点工作项目化、专班化推进,切实提高工作效能。在细化内部管理、理论调研、监管创新、安全治理、产业升级、民生实事、重点领域执法等工作方面,拿出切实可行的操作流程,实行清单化推进,进一步提高考核评价体系的刚性约束,确保各项规划、方案实施效果不走样、不打折。
二、夯实基础,进一步推进市场监管“法治化”
2022年,我局将进一步加强市场监管执法能力建设,一是狠抓队伍法治建设。通过制度建设、教育培训和硬件提升,进一步规范执法过程、执法文书和执法措施,充分彰显执法严肃性和权威性。同时,加强新型案件、大案要案的学习研办,积极探索新业态、新领域监测办法,不断增强对违法违规行为的源头治理能力。通过不断增强市场监管执法的基本功,打造一支符合执法需求、法治能力突出的监管执法队伍。二是积极开展专项执法行动。不断强化知识产权全链条保护,对群众反映强烈、侵权假冒多发的重点领域加大整治力度,依托知识产权保护行刑衔接机制,加大对制假源头、重复侵权、恶意侵权的查处力度。积极推进“诉转案”工作,加大对消费欺诈、虚假宣传、侵犯消费者个人信息等行为的查处力度。继续深入开展民生领域“铁拳”行动,组织查处一批关系民生安全、影响经济发展、扰乱市场秩序的标志性案件。不断深化以案促改、以案促治,有效形成市场监管长效治理机制。
三、强化监管,进一步推进治理能力“现代化”
2022年,我局将持续推进监管创新工作,在“阳光餐饮”“电梯物联网”“信用监管平台”等方面实施提升。一是构建智慧监管,加快数字赋能、系统集成的智慧治理体系,不断增强“移动监管平台”功能,持续挖掘“阳光餐饮”数据运用,不断探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,不断探索更多适应数字经济时代精细化管理的新型监管方式。二是强化信用监管,加快建设食品药品安全信息数据库和信息交换共享平台,建成统一高效的监管信息网络,强化信用监管与重点行业监管、重点领域监管相结合,构建“一处违法、处处受限”的食品药品安全信用监管体系。三是推进大数据监管,在目前“新北区大数据监管平台”已建成的通用风险分类模型的基础上,进一步突出问题导向,构建更多类别的特殊风险预警模型,实现多层次的统计分析、多维度的查询导出,进一步加强市场主体发展状况分析,显著提升抽查检查的问题发现比例,构建更加科学规范、精准有效的双随机监管体系。
四、聚焦底线,进一步构筑民生安全“品质化”
2022年,我局将进一步把防范化解食品、药品、特种设备安全风险作为市场监管的首要职责,扎实开展“企业主体责任落实年”主题活动,坚决守住不发生重大质量安全事故和不出现系统性区域性风险的底线。一是聚焦监管重点,抓好食品小作坊整治提优工作,争创更多省级、市级“名特优”食品小作坊;统筹推进“三年大灶”专项整治行动,持续开展特种设备安全大排查大整治专项行动,重点推进特种设备“专业化+数字化”两化融合。全力保障重点工业产品质量安全,进一步规范开展消费品、工业产品质量监督抽检处理工作。二是聚焦执法成效,认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患”重要指示精神,深化源头治理、系统治理,计划开展“守护消费”暨侵害消费者个人信息专项执法行动,严肃查处食品、药械、价格、进口冷链食品等等领域违法违规行为,用执法威慑力提升市场规划化。三是聚焦品牌影响力。进一步扩大基层红盾宣教点、“饭米粒”安全公益课堂覆盖范围,积极开展食品“你点我检”我为群众办实事活动,加快建设完善、实体化运作投诉举报中心,进一步提升全域消费安全感、满意度。四是聚焦一岗双责,强化党风廉政建设。把管党治党责任作为最根本的政治担当,将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,持续认真落实“一岗双责”,时刻抓紧抓牢基层党建,聚焦重点,盯住关键,拿出硬措施,拓展新思路,将各项目标任务抓实抓细抓到位。
五、强化服务,进一步推动产业发展“高端化”
2022年,我局将提升产业链竞争力作为服务地方发展的直接着力点,加快部署新一轮质量提升行动和国家知识产权强县示范县创建,围绕新材料、新医药、新能源车辆等辖区重点产业布局,摸排优势产业链上的重点企业、重点项目、重点产品和重点品牌,综合运用市场监管职能,为产业链发展提供精准服务,充分激发、释放企业的创新能力。一是加快实施“质量争先创优工程”,积极开展省、市、区级质量奖、“江苏精品”等评选的导向作用,鼓励企业引入卓越绩效、精益生产等先进管理体系,深入企业开展质量技术帮扶服务,大力推进首席质量官制度,支持地方政府建设与重点优势产业链配套的一站式检验检测中心,进一步凝聚推进质量提升的社会合力。二是持续推进标准领跑计划,鼓励企业围绕提升产品质量和市场竞争力为目标开展标准化体系建设,推动更多技术管理优势企业申报国家级、省级标准化试点项目,培育更多标准化工作先进单位成为江苏省企业标准“领跑者”,争取更多国际、国家、省级标准化专业技术组织落户新北,不断增强我区优势产业标准化工作话语权。三是加快实施高价值专利培育升级工程,指导重大创新成果及时转化为高价值专利,积极帮助天合光能、天地(常州)自动化等企业建设高价值专利示范中心,加快培育一批知识产权优势企业和示范企业。四是注重发挥品牌力量,在国际知识产权合作(PCT申请、马德里商标注册等)和特色产业知识产权(薛家生命健康产业园、龙虎塘智能传感小镇等园区等产业集群品牌、地理标志等)方面加大扶持力度,用品牌建设助推产品技术“走出去”。五是不断优化知识产权服务体系,以进一步推广运用“高新区知识产权公共服务平台”为抓手,加快完善知识产权运营服务体系,探索构建多样化知识产权金融服务和融资模式,全力推动辖区两特三新产业成为知识产权密集型产业。