常州国家高新区管委会（新北区人民政府）

“奋进高新向未来”系列主题新闻发布会——科技创新专场

2022年11月9日10:30

发布日期：2022-11-09 来源：宣传统战部浏览次数：字号：〖大中小〗

　　发布时间：2022年11月9日10:30
　　发布地点：三晶工业园1号楼二楼融心社
　　发布人员：吴雪强新北区科技局局长
　　　　　　高军新北区财政局副局长
　　　　　　张素艳新北区市场监管局副局长

　　主持人：何宝华新北区委宣传统战部副部长，区网信办主任、区政府新闻办主任、区工商联党组书记

发布会主席台

何宝华新北区委宣传统战部副部长，区网信办主任、区政府新闻办主任、区工商联党组书记

　　【何宝华】
　　各位领导记者朋友，大家上午好。欢迎参加常州国家高新区（新北区）新闻发布会。现在我们举行“奋进高新向未来”系列主题新闻发布会的第二场——科技创新专场发布会。
　　下面，我向大家介绍出席发布会的领导，他们是：新北区科技局局长吴雪强先生，新北区财政局副局长高军先生，新北区市场监管局副局长张素艳女士。

　　首先，请吴雪强先生介绍科技局相关情况。

吴雪强新北区科技局局长

　　【吴雪强】
各位领导，各位媒体朋友们：
　　大家好！欢迎大家出席今天的常州国家高新区（新北区）“奋进高新向未来”系列主题新闻发布会。我是新闻发言人吴雪强。
　　为贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和国家高新区、高新技术企业发展的重要批示指示精神，全面实施科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略，宣传这五年常州国家高新区总体成就以及在着力推动高质量发展中发挥的重要作用，我们今天召开新闻发布会，介绍常州国家高新区创新驱动、推动高质量发展的有关情况。
　　近年来，我们坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，深入践行市“532”发展战略和服务推进全区“三大工程”，在重大创新载体建设、高层次创新创业人才引育、创新型产业和企业培育等方面，取得了新突破。
　　五年来，我们始终坚持创新驱动发展战略，加强系统谋划和统筹推进，实现创新生态“高”浓度。围绕全区“两特三新一智能”主导产业和未来产业，聚焦高铁新城建设打造创新之核，持续提升创意产业基地、碳纤维科创港、人工智能科创港的示范定位和创新能级，形成“1+3+X”创新布局。2021年，常州国家高新区深入贯彻市创新发展大会精神，出台支持创新的一号文件，制定“1+7+4”科技创新政策体系和26个配套实施细则。为强化创新重要作用，今年我们成立了区创新委员会，对全区科技创新工作进行统筹谋划和系统部署。深入推进创新驱动发展战略工作，在“实施创新驱动战略”上连续五年获省政府真抓实干督查激励表彰。
　　五年来，我们始终聚焦发挥财政杠杆效应，激发经济活力扩大有效需求，做到创新投入“高”数量。以“真金白银”政策扶持，助力提升科技创新的质量和水平，近5年，已兑现奖励补贴超30亿元。成功入选科技部火炬中心首批企业创新积分新试点，推出“科创积分贷”等科技金融产品。积极发挥“龙城金谷”区位优势，成立了首期规模25亿元的区科创基金。
　　五年来，我们始终聚焦加强战略科技力量，注重提升企业创新能力，确保创新平台“高”质量。按照“布局一批、培育一批、提升一批、转型一批”的思路，着力建设和提升一批重大科技创新平台、创业载体和新型研发机构，浙江大学常州工研院、长三角碳纤维及复合材料技术创新中心等17家重大创新载体，创新能级不断提升。发布《常州高新区孵化体系创新发展三年行动计划方案》，提出以产业孵化为目标，建设“众创空间+孵化器+加速器+园区”的科技企业孵化链条。全区累计建有各级各类创业载体94家，其中国家级12家、省级36家、市级46家。企业研发机构建设不断推进，累计认定国家级企业技术中心3家、国家级重点实验室1家、国家级博士后工作站10家、省级工程技术研究中心171家、省级企业重点实验室2家、省级院士工作站5家、省级研究生工作站50家；全区规上高企研发机构覆盖率提升至86.4%。万人有效发明专利拥有量83.31件，位居全市第一，PCT申请81件，科技创新核心竞争力不断提升。
　　五年来，我们始终注重产业链和创新链深入融合，大力推动科技成果转化，创新效能提升打开“新”格局。2021年，技术合同认定登记额超44亿元，今年1—10月，已经完成60.3亿元，总额全市排名第一。复制推广安泰创明坚持人才团队持大股，让知识、技术等创新要素参与分配的合作模式经验，立足产业创新需求，打通科技创新“最后一公里”。扎实开展“名城名校合作行、创新创业赢未来”大连站、上海站活动，夯实与中科院大连化物所、中科院上海技术物理研究所、上海交通大学等大院大所的合作基础。2022年，产学研合作金额超50万元备案的项目达50项。以面向海外人才，区内注册、海内外经营的空间载体为基础，构建安泰复材欧洲研发中心、常州国家高新区创新创业瑞士离岸基地等国际化综合性创业平台。
　　五年来，我们始终聚焦强化企业创新主体地位，加快打造创新“集团军”，创新主体培育迈上“新”台阶。持续加大“中小企业—高企—瞪羚企业—独角兽企业—上市企业”分级培育力度。自2019年开始，全区大力实施高企倍增计划，建立企业梯次培育机制，企业培育跨上新台阶，科技型中小企业入库1040家，高新技术企业数量2021年达到840家，今年有望首次突破1000家。认定潜在独角兽企业9家，瞪羚企业118家，专精特新企业107家，高新技术产业产值达1876.33亿元，占规模以上工业产值62.3%。“十三五”期间，R&D经费投入达218亿元，较“十二五”增长107%，R&D支出占GDP比重达3.65%。以科技型龙头企业为例：从光能到电能，天合光能光伏科学与技术国家重点实验室在光伏电池及组件相关技术领域累计创造了24项世界纪录；从校办厂起步的星宇车灯，崛起为国家制造业单项冠军示范企业，成为国内车灯行业的民族品牌；中简科技十年磨一剑，创造了中国高性能碳纤维自主可控的产业化之路，填补了行业空白。
　　五年来，我们始终注重高端人才集聚，谋划构建本地化高层次人才培养体系，科技人才引育取得“新”突破。通过产业链、创新链、资本链、服务链四链融合联动人才引育，充分发挥科技人才基金和创新政策的叠加效应。截至2021年底，全区共集聚各类人才34万名，其中，培育入选“国家重大人才工程”104人；培育入选省“双创”团队12个、“双创”人才138名、“双创”博士105名；培育入选市“龙城英才计划”1183名，常州技师学院宋彪成为中国荣获世界技能大赛阿尔伯特大奖第一人。
　　扬帆新征途，砥砺再前行。面向未来，常州国家高新区将深入贯彻党的二十大精神，加快实施科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略，持续强化科技人才支撑、提升创新驱动效能，深入实施科技创新“五提行动”，持续优化“创新链与人才链双向融合、产业链与资本链双轮驱动”的创新创业生态，在“532”发展战略中扛起更大担当、展现更大作为，创造出更多的第一、唯一，全力打造“现代高新、活力高新”名片，为全区高质量发展、现代化建设注入更多、更新的科技能量。
　　谢谢大家。
　　【何宝华】
　　感谢吴雪强先生的详细介绍，下面请高军先生介绍财政局相关情况。

高军新北区财政局副局长

　　【高军】
各位媒体朋友们：
　　大家上午好！下面，由我向大家简要介绍一下近年来财政部门在支持科技创新方面所做的一些工作。
　　近年来，常州国家高新区（新北区）财政局认真贯彻落实党中央、国务院关于科技创新的决策部署，坚持把科技作为财政支持的重点领域，积极发挥财税政策对科技创新的促进作用，全力支持苏南国家自主创新示范区建设，努力为全区科技和产业创新高质量发展提供坚强的财政支撑。
　　1.持续加大财政科技投入。充分发挥财政政策引导和资金保障的职能作用，不断加大财政科技投入力度，重点支持科技创新重大平台载体建设，创新产业创新资源引育，高层次创新人才引进等，带动全区科技创新能力不断提升。
　　2.不断完善财政支持政策。聚焦“产业链”、做特“创新链”、充实“资金链”、匹配“人才链”，围绕“1115”重点企业、专精特新“小巨人”企业培育目标，进一步强化企业科技创新政策保障，激发企业科技创新活力。会同相关部门先后制定出台科技创新驱动高质量发展“1+7+4”的支持政策；培育专精特色、促进智改数转支持实体经济高质量发展的政策；“才聚高新智汇新北”的人才政策等系列支持高质量发展政策体系，打造升级版资金保障工程。
　　3.积极构建多元投入机制。聚焦财政资金提质增效，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，创新财政支持方式，通过财政科技投入引导、财税政策激励，带动社会科技投入。一是政府投资基金聚力支持科技创新，设立总规模100亿区科创基金，其中首期规模25亿元，加大科技成果转化投入力度，截至目前，已投资设立子基金2只，累计投资项目26个，投资总额超10亿元，促进了产业、科技、资本高水平循环。二是全力支持科技金融发展，按照“财政引导、市场运作、风险共担”的原则，引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持力度，打造“科创积分贷”担保贷款、融资租赁等系列产品，通过“园区保”产品为中小微企业提供融资政策扶持。
　　4.着力提高资金使用效益。一是加强财政资源统筹，将科技及相关领域专项资金统筹使用，设立苏南国家自主创新示范区专项资金，近5年累计投入43亿元，着力支持区域重大科技项目、高新技术企业培育、战略性新兴产业发展等。二是全面实施财政科技资金预算绩效管理，研究建立适应科技创新规律和特点的预算绩效评价体系，对重点科创载体平台项目、重点科技专项资金使用情况实施绩效评价，加强绩效评价结果运用，提高资金使用效益。
　　5.惟创新者进，惟创新者强，常州国家高新区财政部门将继续贯彻落实党中央对科技创新的战略方针和谋划部署，持续加大财政科技创新保障力度，会同职能部门进一步完善常州国家高新区创新驱动高质量发展若干政策，推动人才链与产业链、创新链有机衔接，分类实施、精准扶持，为大力实施“532”发展战略，推动全区“三大工程”建设发挥好财政职能作用。
　　【何宝华】
　　感谢高军先生的详细介绍，下面请张素艳女士介绍市场监管局相关情况。

张素艳新北区市场监管局副局长

　　【张素艳】
各位媒体朋友们：
　　大家好！下面，由我向大家简要介绍一下常州国家高新技术产业开发区（新北局）市场监督管理局近五年来所取得的成绩。
　　市场监管部门从无到有，改革任务最重、整合力度最大、涉及人员最多。全区市场监管系统始终坚持以党的建设为统领，主动融入区委区政府中心工作，改革创新蹄疾步稳，队伍融合平稳有序，工作实绩可圈可点。下面，我从五个方面介绍一下2017年以来我局服务高质量发展情况。
　　五年来，全局上下致力于基层党建强引领，在新北区建设中不断展现市场监管新作为。自成立以来，市场监管局逐步推进全局队伍建设，全面打造一支政治强、业务精、作风好、纪律严的市场监管“铁军”。“饭米粒”党建品牌与业务工作充分融合，荣获首批区级机关“单位品牌”荣誉，深入推进基层党支部标准化建设，全局13个党支部党建品牌各具特色，用规范化建设来统领队伍建设的同时，坚持教育为先、文化引导、典型示范，一年一个主题，一年一次春训、新市管期刊和春节联欢会等一系列教育文化活动成为优良传统，工青团妇、转复军人展现群建市管特色，队伍的政治素质、勤廉意识、业务素质显著提升。
　　五年来，全局上下致力于创新服务促发展，全区市场主体高质量发展呈新貌。始终将质量强区工作摆在重要位置，质量提升成效明显。连续第8年获评全市质量强区工作考核优秀，成功召开新北区首届“品牌大会”、质量大会，建立完善各级质量奖和“江苏精品”培育库名单。截至目前，全区有江苏省质量奖1家，省长质量奖提名奖3家次；市长质量奖组织7家、个人1位，市长质量奖提名奖组织9家次、个人1位，8家企业产品通过“江苏精品”认证。近5年新增标准数量处于全市领先，截至目前全区共有国际标准20项、国家标准274项、行业标准225项。截至目前，全区万人发明专利拥有量83.31件，列全市第一。五年间新增天合光能、光阳摩托、东风轴承3件中国驰名商标，驰名商标总数（27件）连续多年位列全省前列。2019年成功创建国家知识产权强县工程试点（县）区，获批全市首家、全省第二家国家知识产权局专利审查员实践基地。2021年成功注册全区首件地理标志证明商标“惜字洲江蟹”。2022年成功获批“国家知识产权强县试点县（区）、国家级知识产权强国试点园区、江苏省知识产权保护示范区”“两试点一示范”建设，成功立项省知识产权保护示范园区获1000万元资金支持（园区类全省共3家）。
　　五年来，全局上下致力于“放管服”改革增活力，全区市场主体数量翻一番。始终坚持聚焦改革创新，积极推动商事制度改革：“外资并联审批”“住所集中备案”“全程电子化登记”“外资审改备‘一窗一表’制”等改革成果在全省推广，因试点工作成绩突出，我局被省局表彰为“改革试点先进单位”；聚焦科技监管，2017年起推进“智慧监管、信用监管、扁平监管、网格监管、集成监管”五位一体的市场监管新模式，加快开启“智慧移动市场监管”建设，牵头推进全区“一个平台管信用”集成化改革，2020年新北区被列为省级“双随机、一公开”大数据监管创新试点，建成了新北区大数据监管平台，实现了对市场主体信用评级的动态管理，试点成果经书面通报向全省推广。2021年度全区企业年报率97.9%，列全市第一。2022年事中事后监管项目获省政府督查奖励；聚焦消费维权，全面部署“高新消费，消费高兴”品牌建设，2017年至今受理消费投诉举报5.65余万件，累计为消费者挽回直接经济损失4256.93万元，实体化运行投诉举报中心，开通全省首家12315移动平台“云端调解”，新北消协五年内两度荣获“全国消费者协会先进集体”荣誉称号。
　　五年来，全局上下致力于安全监管保民生，食品、药品、特种设备安全保持重大事故零记录。推进食品监管检测随行、源头把控，建成4035家“阳光餐饮”、17家“安心市场”和全市首个小作坊集中区，成功创建全市首个省级“食品安全示范区”；落实药械分类分级、全程监管，开展医疗美容机构全覆盖规范整治，对辖区药械经营企业进行分类培训，药店执业药师在岗率全市第一，有效保障用药安全；特种设备社会共治格局不断完善，圆满完成安全生产“一年小灶”各项目标，全面开启特种设备“三年大灶”专项整治，连续推进“为民办实事”电梯物联网一、二、三期工程建设，全区765台老旧电梯纳入“电梯安全公共服务平台”管理，压力管道登记工作得到国务院督导组领导高度肯定；持续加大工业产品生产许可证获证企业监管力度，组织开展危险化学品、危险化学品包装物及容器、食品相关产品、电线电缆等4大类重点工业产品年度检查，同步开展计量专项监督，筑牢安全防线。
　　五年来，全局上下致力于严格执法守底线，辖区市场监管领域执法体系效能有新突破。始终坚持市场监管执法规范化、法治化、现代化建设，依法行政水平和监管执法权威不断提升。2017年至今共立案查处各类案件2900余件，罚没入库5200多万元，向公安部门移送案件115起。着力重点领域专项整治，突破大要案件，加强行刑衔接，2021年以来民生领域“铁拳”行动震慑明显，重点查处教育培训、医疗服务、生活消费等9类重点舆论关注领域的突出问题，与区检察院、公安分局建立食品药品行政执法与刑事司法联席会议制度，严厉打击食品非法添加违法行为，严格落实食品药品违法行为“处罚到人”。
　　同时，我们还将长江大保护、文明城市建设等工作作为重大政治任务抓紧抓实。通过精准宣教、交叉暗访、严管网络交易等手段，建立属地共治、部门协同的长效管理机制，确保长江禁捕退捕专项行动整治彻底。创新部门自查、突击队巡查、专项督查的文明城市三级巡查工作机。
　　纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。新时代、新征程，常州国家高新区市场监督管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，坚持统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序，聚焦全市“532”发展战略，围绕全年目标任务，以基层党建再提质、监管能力再提质、执法惠民再提质、服务发展再提质、作风建设再提质“五项再提质”为牵引，全面推进“市场监管提质年”，以更多可观可感的改革成果和服务成效，为全区经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
　　谢谢大家！
　　【何宝华】
　　感谢张素艳女士的详细介绍，下面请媒体朋友就关心的问题提问。提问前请举手示意。

常州日报社记者提问

　　【常州日报社】
　　党的二十大报告强调了“深入实施人才强国战略”的重要地位，“十三五”以来，常州国家高新区充分发挥科技人才基金和创新政策的叠加效应，大力实施“三优工程”，全区共集聚各类人才34万名，建成人才公寓9405套，请问科技局，接下来针对高层次人才引育工作，常州国家高新区将会有哪些重点举措？
　　【吴雪强】
　　感谢这位记者朋友的提问，常州国家高新区将持续推动创新人才集聚。
　　一是夯实项目进度。持续推进省“双创”工作，力争入选省“双创计划”人才12-15名，优选高质量项目申报市“双创优选”计划；持续推进市“龙城英才计划”申报工作，遴选优质创新创业项目。
　　二是提升人才储备。围绕“两特三新一智能”产业布局，深根厚植企业培育，动态建立各板块重点人才企业目录，积极对接区内大企业及创新平台，发动企业引进全职博士；组织省大赛项目摸排和申报工作，争取更多重量级赛事在常州国家高新区举办，以赛引才，以赛聚才。
　　三是拓宽引智渠道。联合第三方机构合作共建“菁常汇·常州国家高新区离岸创新中心”北京飞地和上海飞地，构建开放创新、技术外溢、共享资源、人才融合发展的新模式。以“飞地”作为常州国家高新区在当地的窗口，推介常州国家高新区地方产业、政策、营商环境等，精准对接当地创新资源，招引和培育符合常州国家高新区产业导向的优质项目和各类人才。

新华网记者提问

　　【新华网】
　　近年来，无论是市民网友，还是企业单位，都越来越关注知识产权。请问市场监管局能就常州国家高新区的知识产权工作现状和大家谈一谈吗？
　　【张素艳】
　　谢谢记者朋友们的关心，常州国家高新区一直致力于知识产权发展与保护建设。现常州国家高新区万人发明专利拥有量81.43件，位居全市第一。通过深入实施知识产权战略，培育了一大批优势示范企业，日前成功获批“国家知识产权强县试点县、国家级知识产权强国试点园区、江苏省知识产权保护示范区”建设项目。知识产权可以说是我们创新发展的“刚需”，国际贸易的“标配”，大国博弈的“焦点”。在此我还希望依托在座的各位记者朋友们多多宣传，让与我们生产生活息息相关的知识产权文化和理念越来越多地“飞入寻常百姓家”。谢谢大家。
　　【何宝华】
　　由于时间关系，本次的提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，请与区委宣传统战部联系。同时，请各位媒体朋友对本场发布会和接下来的系列主题发布继续关心和支持，今年是常州国家高新区成立30周年，希望通过大家的生动报道，让更多人了解常州国家高新区近年来的生动实践。
　　本场的发布会到此结束。谢谢！