滨江经济开发区、各镇（街道）危化品使用安全专项治理行动联席会议办公室、区危化品使用安全专项治理行动联席会议各成员单位：

按照《常州国家高新区（新北区）危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》的要求，结合当前专项治理行动工作进展及攻坚阶段的目标任务，特制定《常州国家高新区（新北区）危险化学品使用安全专项治理行动攻坚阶段工作方案》，现予以印发，请结合实际认真抓好工作落实。

联系人：张钰宇，联系电话：85127329。

常州国家高新区（新北区）危险化学品安全专项治理行动联席会议办公室

（区安委办代章）

2021年8月6日

常州国家高新区（新北区）危险化学品使用安全专项治理行动攻坚阶段工作方案

根据国务院江苏安全生产专项整治督导组提出“对使用危险化学品企业要梳理治理，严防发生重特大事故”的具体任务，及省、市、区危险化学品使用安全专项治理行动工作具体要求，为了更好的贯彻落实《常州国家高新区（新北区）危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》中集中攻坚阶段的工作要求，结合当前危险化学品使用安全专项治理行动的进展情况，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”的总目标。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持条块结合、点面结合、标本兼治，形成部门联动、齐抓共管的治理合力。在使用单位自查自改的基础上，通过集中开展专项治理，部门联动开展督查检查，“四不两直”开展随机抽查的方式，对重点单位、重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理，建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动取得实效。

二、主要任务

（一）全面摸清涉及危险化学品使用单位的基本情况。滨开区、各镇（街道）、各相关部门要彻底摸清相关单位使用危险化学品的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，做到底数清、情况明。要在核对各级各部门涉及危险化学品使用单位底数的基础上，通过现场检查、专项督查、联合执法等形式，核实已完成系统填报单位的基本信息，防止漏报、瞒报危险化学品种类、数量，补充未填报单位的危险化学品使用信息。

（二）全面完成危险化学品使用单位排查隐患闭环工作。滨开区、各镇（街道）、各相关部门要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求，分行业、分领域、分部门开展监督检查，强力推动相关单位开展安全风险管控和隐患排查治理，突出整治重大事故隐患和典型问题，将自查隐患和监督检查隐患全部录入系统并完成闭环工作。

（三）全面构建危化品使用监管长效机制。滨开区、各镇（街道）、各相关部门要组织行业专家、使用单位通过召开座谈会等方式，对信息系统数据进行专题分析，分析危化品使用情况、安全风险点和共性隐患，研判出高风险点、重点品种、重点单位的行业分布和区域情况，形成分析报告，提出管控措施，各部门要在2021年底基本形成危化品使用企业一图一表和确立危化品使用长效监管机制。

三、工作分工

滨开区、各镇（街道）、各相关部门要按照《常州国家高新区（新北区）危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》职责任务分工，负责各自领域、行业的危险化学品使用安全专项治理行动的攻坚阶段工作，要结合前期调查摸排和企业自查的结果，在防范化解危化品使用环节的风险隐患上出实招、用实劲、求实效，全面完成监督检查的全覆盖和隐患整改闭环清零工作。

四、工作举措

（一）强化目标导向。滨开区、各镇（街道）、各相关部门要加强组织领导，建立相应工作机制，明确工作责任，组织开展好本地区、本行业的专项治理工作。要积极比对先进地区和先进单位，查找工作不足和缺漏，力争在危化品使用专项治理检查企业数量、排查隐患数量、行政处罚数量等排名全市前列，做到填报企业占比、检查单位占比、隐患整改占比均达到100%。

（二）强化团队协作。滨开区、各镇（街道）、各相关部门要有大局意识和整体意识，在工作中要开诚布公、团结协作，积极为专项治理成员单位提供便利和帮助，在企业基本信息、危险化学品信息、物流信息、执法检查信息上实现无条件共享，将危险化学品使用安全专项治理行动与危险化学品安全、危险废物安全、道路运输安全等专项整治工作相结合，形成整治合力。要建立跨部门工作协调机制，对本行业领域需要协同推进的问题，由主管部门向区联席会议办公室提出书面请示，统筹研究、协调推进。对于突出的问题，报区联席会议或区政府协调解决。

（三）强化责任落实。滨开区、各镇（街道）、各相关部门要严格落实“三管三必须”的要求，建立落实到岗位、明确到人员的工作责任制。区联席会议办公室要发挥牵头和协调作用，及时通报危化品专项治理进展情况，适时组织联合督查组，对各行业领域和地区专项治理开展情况进行督查。各成员单位要保持高压态势，加强监督检查，提高执法力度，按月上报危化品使用企业隐患排查治理情况。督促企业第一责任人，落实好企业主体责任，根据危化品使用安全要求自查自改，做好风险档案，采取有效管控措施，防范使用风险。

（四）强化探索创新。危化品使用安全专项治理是一项开拓性创新性的工作，滨开区、各镇（街道）、各相关部门要发挥聪明才智，秉承“永争一流、耻为二手”的常州精神，大胆进行摸索和创新。要根据新北区企业实际情况，从实际管理效果出发，从安全本质情况出发，研究发现有效的设备设施、管理系统、管理理念。要运用信息化手段来提升工作效率，运用好江苏省危化品专项治理系统，提升危险化学品使用的全流程监管水平。

（五）强化提质增效。滨开区、各镇（街道）、各相关部门要按照职责分工和时序安排，明确专人负责系统数据填报和信息报送工作，及时向区联席会议办公室报送工作进展情况。区联席会议办公室根据工作需要，适时安排专项治理工作推进会、重点问题协调沟通会，全面推进危险化学品使用安全专项治理工作。滨开区、各镇（街道）、各相关部门要按照文件要求，科学制定攻坚阶段工作计划，确保各项工作及隐患整改治理按时完成。