滨开区化工产业管理局、各镇（街道）综合行政执法局，局各职能处室、直属单位：

为深入贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于应急管理综合行政执法改革的决策部署，进一步明确监管执法职责，提高精准性执法，防范化解重大安全风险，根据《关于印发全区应急管理综合行政执法改革实施方案的通知》（常开委办〔2022〕67 号），结合我区实际，提出如下意见。

（一）执法职责再明确。各板块要按照年初制定的计划完成辖区范围内年度安全生产监督检查计划的实施,结合专项检查工作，负责做好生产经营单位的日常监督检查，尤其是列入全省重点检查计划企业（见附件 1），要及时完成省安全生产执法系统录入。局各处室、应急管理综合行政执法大队要按照分工，负责局 2022 年度安全生产执法计划表（见附件 2）的检查，并对各版块检查工作进行业务指导，严格隐患整改复查闭环。各板块、局各处室要按照《关于印发常州国家高新去（新北区）应急管理局行政处罚案件集中办理规定（试行）》（常开应急〔2022〕62 号）文件要求，根据“分级监管，线索移交，集中办案”的原则，对日常监督检查过程中涉及违法违规案件线索，统一移送区应急管理综合行政执法大队集中办理。

（二）执法重点再突出。各板块、局有关部门严格监督检查标准，精准确定检查内容，狠抓检查质量，对高危行业和重点企业实行“四必查”，即工业企业风险报告必查、安全管理机构和人员设置必查、企业全员教育培训领证必查、重大事故隐患必查。要充分运用安全生产风险报告系统、常安码等信息化系统的数据资源数字化赋能监管执法，及时发现和解决存在 的突出问题。

（三）执法力度再提升。各板块、局有关部门要依据《中华人民共和国安全生产法》、重大事故隐患判定标准，确定的重点执法事项清单（见附件 3），提高重大事故隐患判定能力，加大现场类违法行为查处力度。各板块、局有关部门查处的违法违规线索、重大事故隐患应当全部移交，实行“一案多罚”（即处罚责任企业和关联单位，又处罚企业监管责任员），加大企业违法成本，增强执法震慑力。

（四）执法成效再出新。各板块、局有关部门要加强工作融合和部门联动，派驻机构要向镇（街道）持续培养输送执法人员，锻炼一批能查、会管、作风硬的业务尖兵，形成了以派驻执法带动基层监管能力提升的良好态势。要强化先行先试，不断摸索形成“新北模式”，推出可复制推广的管理经验。

附件：1.全省重点计划检查企业

2.2022 年度安全生产执法计划表

3.重点执法事项清单

常州国家高新区（新北区）应急管理局

2022 年 7 月 18 日

常开应急〔2022〕66号（附件1-附件3）.pdf