一、2022年工作

今年以来，罗溪镇紧扣全市“532”发展战略，围绕全区“三大工程”，助力打造“六张高新名片”，锚准“千亿强镇”发展定位，在产业发展、社会民生、安全稳定和党的建设方面破题攻坚、实干笃行，为全区高质量发展贡献罗溪力量。

（一）经济指标跨越式增长，产业能级持续攀升。重点指标快增倍增。1～9月，全镇地区生产总值增幅保持全区前列；完成规上工业总产值348.4亿元，同比增长96.3%，且今年可实现历史性翻番；规上工业增加值增幅达59%，两项指标增幅持续保持全区第一；一般预算收入4.6亿元（去除留抵退税影响达到8.5亿元，增幅29%，全区第一）；完成工业投资48.4亿元，全区第二，全年将冲刺总量第一；社会消费品零售总额增速34.6%，全区第三。比亚迪自今年1月投产以来，产能持续攀升，截至10月已实现产量13.8万辆，产销近200亿元，成为罗溪首家销售超百亿企业，预计全年实现销售超260亿元。发展质效稳步提升。特瑞斯成为今年全市首家北交所过会、全区第二家IPO过会企业，实现罗溪本土企业上市“零突破”。“1115”大企业（集团）培育成效良好，全年预计净增2家税收超亿元企业，总数达3家；新增销售超100亿企业1家、超10亿企业1家、超1亿企业3家。捷佳创打造全区历史首个国家制造业单项冠军产品，并获评全区唯一国家级专精特新重点“小巨人”企业；全镇今年新晋专精特新“国家队”2家，总数占全区20%，申报省“专精特新”企业12家，创历史之最；省四星级上云企业数量达34家，占全区总量22%；辅导3家企业入选省碳达峰碳中和科技创新专项资金项目，总量全区第一；国家级中小企业特色产业集群申报已进入工信部终审冲刺阶段。“招推服”协同高效。引进聚信光伏等先进制造业项目8个、优质服务业项目3个、重大产业项目2个、优质外资项目1个；13个市重点项目1～10月完成投资99.8亿元，完成率97.8%；市重点项目新增入库4个、新开工4个，均100%完成目标；市重点项目竣工4个，目标完成率133%，各项考核指标完成率均位居全区“第一方阵”，并将继续争先进位。编制全区首个镇域产业链企业图谱，创成区内年度唯一市级外贸转型升级基地（新能源车辆及核心零部件），顺利通过省级新型工业化产业示范基地复核，为推进区域内循环和对外开放打下坚实基础。率先在全区试点推进水土保持方案区域评估工作，开展全镇余量土地文物资源勘探，为后续项目前期手续办理节约时间、降低成本；争取年内完成对德尔地块收储、北通航地块接管使用等工作，为后续重大产业项目落地提供承载空间。

（二）社会事业高标准补短，功能配套日趋完备。统筹完善城镇规划。规划近期、远期城镇开发方案，制定镇区核心区10个地块总计775亩地块开发计划；根据未来承载需要，争取向南拓展至飞龙路约1600亩用地作为未来长远发展预留空间；加快商业用地出让，确保年内完成碧春雅园西侧109亩地块出让。加快补齐功能短板。与银河教育集团合作办学，开工建设银河碧春湖幼儿园，以2.88%年利率首次成功申报政府专项债9500万元，一期已下拨4000万元。对标二级综合医院，年底前改扩建罗溪卫生院，完善预检分诊、免疫接种、CT室等功能。9月建成罗C-PARK夜市公园一期，累计接待3万人次，点燃城市烟火气，扮靓罗溪夜经济。着力改善安居条件。空港国际星光城正在进行主体结构施工，小高层取得预售证950套、售出897套，“去化率”达94%，开发较为成功；引入常州沃达对诚通物流办公大楼进行改造，新增“溪谷人才公寓”606套，预计全年可建成2000套。同德苑小区改造（二期）和同仁苑共建共享改造工程有序收尾；空港一村（三期）保障性安居工程正在落实政府发债，计划建设5幢168户住宅楼、3幢公建配套楼，目前已试桩完毕。

（三）社会治理精准化覆盖，稳定大局持续向好。安全发展守牢底线。建成全市首家镇级公共安全体验馆，“除患治违”专项行动拆除近3万平米消防违章搭建，隐患整改率达93%，高于周边乡镇；在全区率先实现工业企业“常安码”扫码自查全覆盖；群租房安全隐患排查整治“罗溪模式”得到省安委办和市领导肯定；“罗溪镇餐饮燃气一网统管系统”获市安委办充分肯定并在全市推广。关停最后2家化工企业，实现“无化镇”目标；关停铸造企业3家，高效率完成园区规划环评修编，高质量完成凯顺电镀和南江医药土壤修复和风险管控工程，污染防治攻坚专项考核成绩位居全区前三。创新设立全区唯一“重点地区来常货车营地”，助推企业货运车辆闭环管理，自3月13日以来，未发生一例社会面阳性病例。城市管理达标见效。坚持精细管理，推动长治长效，聚焦违章建筑、油烟污染、占道经营等城市堵点难点问题，处置各类平台投诉举报案件538起、问题1200余条，处理率100%。以“学思并进，提升底蕴”为主题创建通成路精品街道，三季度全市一类街镇城市长效管理排名由去年的第33名上升至第13名（全区第2名），问题总数同比下降5成，超过对标学习单位雕庄街道；农村长效管理全区考核各季度均列前三，进入“红榜”。

（四）党的建设高质量推进，干部履职更加有为。党的建设成效显著。全方位建强“溪星”党建品牌，强化思想引领和理论武装，理论学习和理论宣讲工作成效获市、区肯定；持续强化党对新业态新就业群体的领导，常州市首家快递行业党群服务中心落户罗溪，建成超1万平米的综合服务中心。始终保持高压态势，驰而不息纠治“四风”，创新开展小微权力运行、小型工程建设、小额资金管理“三小”专项监督，推动全面从严治党向纵深发展。组织开展“廉政警示教育进基层”宣讲活动，打响“溪星·清”廉政文化品牌，提升廉洁文化建设氛围。三个体系创新提升。一体推进“综合考核体系”“干部薪酬体系”“干部培养体系”。“综合考核体系”把握“差异化赋分、工作量平衡、针对性考核”原则，总体按照区镇两级目标任务，以工作量均衡为重要考量，对各部门有针对性地赋分（例如，在区对镇高质量及“三大工程”考核中，经科局承担任务超70%，在制定经科局综合考核清单时，区考核任务占70分，镇考核任务占30分）。“干部薪酬体系”把握“人员性质不同、薪酬结构一致、便于全镇统筹”原则，将体制内外在编人员的薪酬结构拉通，畅通镇、村两级干部交流使用。“干部培养体系”把握“实干导向、梯队培养、竞争使用”原则，优先提拔使用工作实绩突出的干部12人；在全区率先实施“五级十一档”干部管理办法，发挥档级晋升激励作用，搭建合理干部梯队；岗位配置引入竞争机制，着重考察工作实绩后进一步提拔使用（例如，当前罗溪镇空缺3个中层副职岗位，由8名优秀干部晋升至同一档级后择优选用）。人才引育力度加强。建好人才“蓄水池”，引进高端外国专家1人，实现首次突破；申报省“双创人才”创业类1人、创新类1人。加快技术技能人才培育，获国家技术发明奖二等奖1项、全市“全科社工”业务技能竞赛一等奖1项，获评全市“五一劳动奖章”3人。

与此同时，开展“1+12”模式人大代表履职阵地“家站”建设，争创“市十佳人大代表之家”；罗溪镇政协工委“关于推进我区新能源汽车产业建链补链强链的建议”提案获区主要领导批示、领办；统筹推进全国文明典范城市创建，持续开展新时代文明实践活动。

二、2023年工作思路

2023年，罗溪镇将以党的二十大精神为引领，积极贯彻落实全市“532”发展战略，在区委区政府的坚强领导下，聚焦打造“经济发达镇、产城融合镇、治理试点镇”目标，全力推动经济社会实现跨越式发展。经济发展预期目标为：地区生产总值增幅达10%以上，工业产销突破1000亿元，一般公共预算收入（去除留抵退税影响）达12亿元。

围绕上述目标重点做好以下三方面工作：

（一）聚焦“经济发达镇”，核心目标实现产销突破千亿。招强引优扩大总量。推动组建区镇联合招商队伍，围绕“车轮上的产业”，重点抓好比亚迪等龙头企业的“溢出效应”，以商引商。紧盯新能源汽车关键部件产业链重点企业，高度关注并争取引进维宁尔电子、南京泉峰汽车、深圳和而泰等产业链头部企业；大力引入行业优势供应商，招引推进莱尼线缆、捷佳创新能源装备、新泉高端内饰件（二期）、白鲸无人机等“两特三新一智能”先进制造业及优质外资项目10个以上。优储空间承载增量。谋划卫生院北侧232亩高标准厂房采用EPC引外资模式开发建设；推动罗溪中学北侧774亩地块新能源汽车精品零部件项目统一规划、分项供地；加快常松机械、金穗汽车部件等企业司法处置工作，盘活低效用地，实现连片用地增效300亩以上；推进科技企业加速器二期项目建设，加速恒昇三期、润邦二期、天鸟机械二期6.8万平米载体提升。创新驱动提升质量。深化落实“1115”大企业（集团）培育要求，全力培育超50亿企业1家、超30亿企业3家、超10亿企业3家；力争新增税收超千万企业5家，推动亩均产出持续向好。构建优质企业梯度培育体系，加快“智改数转”步伐，着力创建省级以上“专精特新”小巨人企业不低于5家，精心培育引进一批高新技术企业、优质科小企业；加快瑞升华拟上市主体由深圳搬移至常州后续推进，全力引导服务厚德再生IPO上市及祝尔慷、润邦模塑等后备企业入库和股改工作。

（二）聚焦“产城融合镇”，核心目标实现宜居宜业留人。完善功能设施。积极配合市级重大交通项目建设，完成腾龙大道智慧快速路工程15家企业动迁工作，有序推进常泰高铁项目、德胜河航道整治工程动迁前期准备工作。建成银河碧春湖幼儿园，完成罗溪卫生院改扩建，有序实施空港一村（三期）新建项目。加快推进比亚迪周边停车场地建设，统筹解决新老镇区、工业园区停车难问题，规划建设一批停车点位；筹备建设碧春缘体育运动公园，新增运动场地6个、文化娱乐区域4个；加快新型城镇化建设步伐，为集聚人气提供便捷完善的基础设施和功能配套。打造“溪”部客厅。加快推进嘉宏商业综合体建设和109亩商住项目开发，着手比亚迪南侧102亩地块规划和开发，谋划建设集人才公寓、快捷酒店、美食城等功能为一体的“城市会客厅”，引进比亚迪直营旗舰店（常州总部）、加油站等资源，新建一批新能源汽车公共充电桩；设置集篮球场、舞台等多用途的下沉式广场，不断升级“客厅”功能，尽最大努力满足人民消费需求，不断增强人口吸附力。提升镇区环境。统筹实施比亚迪周边绿化提升工程，结合罗溪中心绿地、碧春湖生态湿地、十里横河生态绿带等既有条件，创建碧春湖国家级水利风景区，开放碧春缘生态公园，串联形成绿色开敞空间。加快实施新孟河两侧“河滨廊道”绿化工程，不断满足居民休闲、生活需要。

（三）聚焦“治理试点镇”，核心目标实现高效安全善治。推动政府高效运行。深入开展对标争先活动，重点围绕产业创新发展、新镇建设管理和社会综合治理等方面实现再提升、再进位；进一步优化营商环境，继续推行重大项目全流程“保姆式”服务模式，优化服务团队分工，实现“人人有事干，事事有闭环，件件有成效”。不断优化综合考核、干部薪酬和干部培养三个体系，充分调动全镇干部干事创业的积极性和主动性。持续优化存量债务结构，压降政府性债务率；减少一般性支出和“三公经费”，确保收支平衡。创新市容管理长效机制，严格落实执法考评，力争进入全市一类街镇城市长效管理考核“第一方阵”，确保政府运行和管理始终科学高效。推进安全稳步向好。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，慎终如始抓好常态化疫情防控；严格落实安全生产责任制，持续巩固城镇燃气、群租房排查整治及“除患治违”专项行动经验成效，持续坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生；坚持源头治理，精准科学治污，深入推进“危污乱散低”出清专项整治，以铁腕手段倒逼企业加快绿色转型。维护大局持续稳定。建立健全预警工作机制，把矛盾化解在萌芽状态，避免矛盾上行；扎实开展“精网微格”工程，持续优化网格设置、健全完善考核细则，不断提升网格工作的知晓率和满意度，力争在全区网格化考核工作中争先进位。

新起点新征程，罗溪镇将坚持做到“三个一”，即：“一个目标定得准”，锚准“千亿强镇”，苦干实干，为争创经济发达镇不懈努力；“一个声音贯到通”，把党委政府的决策部署贯彻落实好，做到令行禁止，步调一致；“一张蓝图绘到底”，建好“产城融合镇”，久久为功，奋力谱写罗溪跨越发展新篇章。