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截至2022年12月9日,全年共受理投诉举报15649件(其中:投诉11538件,举报4111件),按时办结率为100% ,调解成功率85.25%,其中,涉及食品、药品、餐饮、电梯等人民生命财产安全类投诉举报2897件,职业投诉人投诉举报5559件,消费维权服务站共处理消费纠纷4.02万件,共为消费者挽回直接经济损失465.28万元,诉转案133件,罚没377234.59元,全区未发生重大消费安全事故。
一、消费投诉分类分析
在所有投诉中,商品类投诉上升明显,占总投诉量的70.02%,与去年同期相比,比重上升近20个百分点。
商品类投诉:共受理商品类投诉8079件,其中食品投诉共3045件,占商品投诉总量的37.69%,位居商品类投诉第一,交通工具、家居用品、服装鞋帽、日用百货的投诉分别位居第二到第五位。
服务类投诉:共受理服务类消费投诉3459件,美容美发洗浴、餐饮、旅游、租赁、住宿的投诉量位居前五。
在投诉性质上,合同问题、质量问题仍是引发投诉的主要原因,占投诉总量44.3%,其中合同问题占比最大,占整个投诉总量的26.5%。
与2021年相比,合同类、质量类比重下降明显,人身安全(主要是食品安全类投诉)上升较多,标准计量、价格投诉小幅上涨。
二、投诉热点分析
1、食品安全重中之重。“民以食为天,食以安为先”。近年来,市场监管部门在守护人民群众舌尖上的安全方面做了大量工作,但是仍有一些新问题需要引起重视。一是网购食品质量堪忧。如用网购面包有虫子,网购炒鸡有苍蝇,以及因快递超时、延误、计量有出入等;二是未明码标价或促销价与结算价格不一致。如餐饮店菜品未明码标价,打折的海天生抽按照原价结算等;三是销售临期食品无显著提醒。如未设临近保质期食品销售专区或专柜,也未对待售的临近保质期食品标示“临近保质期食品”标签;四是部分生鲜食品货不对板,如标签中写的巴沙鱼实际确是鸦片鱼。五是部分进口食品无中文标签。
【意见建议】
食品与消费者生活密切相关,交易频繁,纠纷数量较大。作为主管部门,应当加大宣传培训力度,加强对食品安全的监督管理,加大对食品违法行为的惩戒力度,特别是在生鲜、进口食品方面,要杜绝以次充好、缺斤短两等违法行为,督促食品经营者建立临期食品的检查、盘点、整理制度,在做到显著提示的前提下,将临期食品集中展示销售。
2、新能源汽车举证难。随着新能源汽车的逐步推广和保有量不断增加,相关投诉逐渐增多。消费者投诉的主要问题有:一是新能源汽车出现质量问题,如质保期内电池出现问题、控制器烧坏无法启动、行驶过程中会跳出EV受限等;二是不兑现承诺,比如购车时承诺更换租赁电池方案,事后出尔反尔;三是延误提车惹争议,如因不能及时交车提出退款,商家同意却不退还定金,导致消费者不满;四是配套的充电桩不能随车交付,影响了消费者的使用体验和售后满意度。
解决新能源汽车维权难,经营者负有主要责任。作为监管部门,应当加强合同评审,依托评审机制,加强工作指导,着力提高合同监管的实效性。此外,新的汽车三包规定正式实施,应督促汽车经营者应当认真学习新的规定,及时更新三包政策,加强企业员工培训,将三包规定落实到位。
3、医美安全引人关注。“爱美之心,人皆有之”,然而一些无良商家在利益驱使下,通过制造和贩卖容貌焦虑,凭空制造需求“收割”消费者。该领域营销乱象多、投诉多、机构执业标准和行为规范亟待加强等一系列问题值得关注。一是虚假宣传夸大功效。如部分美容机构通过虚假广告、编造用户评价等形式夸大美容效果,欺骗、误导消费者;二是模糊定价违规收费。部分经营者事先不明确告知消费者费用标准,侵害消费者知情权;三是医疗美容安全堪忧。部分美容机构未经批准擅自扩大诊疗范围,一些从业人员无相关资质违规营业,造成消费者伤害;四是免费体验诱导消费。一些美容机构以免费体验为由招揽客户,诱导消费者购买其产品和服务,并且常常因无法证实商家存在强制消费行为或欺诈行为,只能选择吃“哑巴亏”。
医疗美容机构的主管部分虽然是卫健委,但是不少医美投诉都涉及合同、价格、广告等市场监管部门职能,因此建议相关职能处室应当加大监督执法力度,严肃查处本职能范围内医疗美容机构违法违规行为,规范医疗美容行业的发展,保障消费者的人身安全。
4、未成年人要保护。近年来,“未成年经济”升温,相关
投诉主要有:一是未成年人用品质量不过关,例如儿童鞋帽、玩具、文具等;二是私自向未成年人售卖黄金首饰、处方药等未成年人禁售类产品;三是利用盲盒诱导未成年人非理性消费等。
未成年人在自我管控、辨识能力等方面尚不成熟,需要家长帮助和社会关爱。相关职能部门在加强质量监管的同时应当对盲盒产品的分类监管,增加对未成年人销售的审查机制,明确盲盒产品的获取规则、单价限额、标签管理、公示要求、监督办法,严厉打击赌博性营销模式,加强对未成年人身心健康的保护。