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为认真贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》《人力资源社会保障部最高人民法院关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》(人社部发〔2017〕70号)和人社部等八部门《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》等文件要求,近年来,新北区人社局创新打造了劳动纠纷快速调处通道——橄榄枝工作室。该项目是深化多元化纠纷解决机制改革,引入社会力量参与化解劳动纠纷,充分发挥各级调解机构职能作用的新举措。该项目被评为常州市人社系统服务群众典型案例。
诉求受理“一站达”。橄榄枝工作室共建成受理工作点3个,分别位于新北区和谐劳动关系服务中心(新北区云河路10号5楼服务大厅)、奔牛镇为民服务中心(新北区奔牛镇迎宾路55号)及薛家镇为民服务中心(黄河西路268号)。劳动者和用人单位只需到就近受理工作点即可享受便捷的劳动争议调解服务,依托今年上线的省人社一体化平台劳动人事争议调解模块,实现一窗受理、网上运转、后台分类、限时办结,电子归档。各受理工作点统一内装设计,统一标识标牌,提升服务品牌,优质服务就在“家门口”。
流程节点“一码通”。开通“掌办”“网办”新渠道,更好提升服务体验,推行二维码一次性服务告知,手机扫一扫,流程全知晓,让办事群众对申请劳动争议调解所需材料、经办流程、办理时限等一目了然,同时提供“在线办理”微信小程序入口,即使劳动者身在外地,也能“不见面”提交调解申请和相关证据材料,实时查看调解进度。多种功能汇聚一码,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
六调联动“一条心”。秉承“简单案件就近办,复杂案件专业办”的原则,橄榄枝工作室推进“六调联动”---劳动保障监察、劳动人事争议仲裁、工伤调处、劳动保障监察和谐号调解直通车、镇(街道)劳动人事争议调解中心及法律援助融合。在党委政府领导、人社部门主导下,各有关部门和单位集中选派调解员入驻工作室合力化解劳动争议矛盾纠纷,引入社会力量参与化解劳动纠纷,首次探索聘任公益律师成为工作室调解员。调解案件由工作室扎口管理,统收统派,充分发挥每位调解员的业务优势,显著提升调解效能。
纠纷解决“一揽子”。从一开始单一的工资纠纷、工伤保险待遇纠纷到逐渐涵盖劳动关系解除、两倍工资纠纷调解,橄榄枝工作室调解服务事项清单不断扩容,服务能级不断提升。截至目前,橄榄枝工作室受理的调解案由涵盖招用人员类、劳动合同类、工资类、工作时间类、工伤保险待遇类及其他类共计58项,基本上涵盖了常见的劳动争议纠纷,涉及多个案由的调解案件也能“一揽子”解决,既减少了劳动者的维权成本,亦能解除用人单位的后顾之忧,切实把好事实事办到群众心坎上。
用工服务“一条龙”。结合省人社厅青年仲裁员联系企业活动,为“橄榄枝工作室”加载劳动关系公共服务功能,工作室成立青年志愿服务队,主动服务,聚焦企业关心热点。特别是劳动合同签订和备案、社会保险缴纳、大学生就业租房补贴、非全日制用工单独参加工伤保险等方面的实际需求,志愿服务队分类反馈至人社各个业务部门逐项给出解决方案,对于企业关心的热点问题件件有落实,桩桩有回音。把脉问诊,指导企业规范用工。针对中小微企业用工不规范,劳动纠纷频发的问题。志愿服务队改变从前“大班”讲课,回家自学的方式。开展“一对一”上门服务,对企业劳动用工进行“全流程”评估,有针对性对提出解决方案。
橄榄枝工作室项目聚焦劳动纠纷调处“小切口”服务社会和谐“大民生”,联合调处快,纠纷化解早,服务暖人心。自挂牌运营以来,工作室入驻调解员已达11人,调解劳动纠纷560余起,案件调解成功率达60%,用时较之前缩短了30%,同时,工作室志愿服务队累计为企业开展劳动用工“一对一”辅导150余次,服务中小微企业135家。