今年以来,新北生态环境局在市局党组的正确领导下,坚守“环境质量只能更好、不能变坏”的刚性底线,以争创国家级生态文明示范区为目标,深入打好污染防治攻坚战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全力推进生态中轴建设,持续稳定改善环境质量,以生态环境高水平保护助力经济社会高质量发展。下阶段,我局将以党的二十大精神和习近平生态文明思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,保持治污攻坚的战略定力,持续改善生态环境质量,坚决打好污染防治攻坚战。在具体工作中,着力实施“五个坚持”“五个推进”。
(一)坚持标本兼治,推进减污降碳协同增效。发挥生态环境保护促进经济社会发展全面绿色低碳转型的作用,以深入推进“危污乱散低”综合治理为抓手,重点推进电镀涂料、铸造等重点行业整治,坚持“以亩均论英雄、以质效配资源”导向,高标准建设电镀、涂料集聚区并纳入绿岛库。强化两高项目源头管控,推进清洁生产和能源资源集约高效利用,进一步开展强制性清洁生产审核。加强规划环评质量和效力跟踪监管,持续深化排污总量管理,规范总量收储和使用机制,促进重大项目总量指标优化配置。继续实施绿色发展领军企业培育计划,培育宣传一批绿色发展领军企业。
(二)坚持精准科学,推进生态环境质量持续改善。一是增蓝天。狠抓PM2.5和臭氧“双控双减”,持续推进友好减排,在重污染天期间制定并落实减排计划。加快储罐VOCs废气治理设施的建设和改造,加快推进光大常高新烟气提标改造项目。加强秸秆禁烧,持续实施秸秆禁烧监管目标责任考核和奖惩制度,建立并落实全覆盖网格化监管体系,开展重点时段专项巡查。二是保碧水。持续开展入江河道和劣V类支流支浜主要污染物精准溯源,靶向实施污染源整治和生态系统修复提升。针对长期劣Ⅴ类及水质波动较大的支浜,制定汛期整治计划,有效防范汛期水质滑坡,保障国省考断面水质稳定达标。三是护净土。持续开展土壤重点监管企业隐患排查,加强土壤污染状况调查结果应用。健全全域“无废城市”建设推进机制,加强固体废物精细化管理,进一步争创无废工厂及无废园区建设,推动“无废酒店”“无废幼儿园”等“无废细胞”创建,一般工业固体废物集中收运体系落地取得实质性进展。四是优生态。积极推动建设生态安全缓冲区试点工作,探索绿色发展新路径,以先行示范标准打造国家生态文明建设示范区。强化生态保护重点领域监管,持续开展“绿盾”自然保护地强化监督,持续加大生态破坏问题查处和整改力度。推进生物多样性观测能力建设,探索建立覆盖新北全域的生物多样性观测网络,着力打造新北生物多样性保护样板。
(三)坚持问题导向,推进生态环境安全稳定。一是推进问题整改。认真抓好中央、省级生态环境保护督察交办问题整改,扎实推进省长江经济带生态环境警示片披露问题,严格落实验收销号制度,确保整改任务按期高质量完成。完成省政府、市政府挂牌督办重点生态环境项目,常态化开展问题自查自纠和整改“回头看”,建立常效管理机制,巩固整治成果,严防交办问题死灰复燃。严格对照省安全巡查组反馈问题清单,在制度建设、完善体制、责任落实、企业宣教等方面扎实开展整改工作。二是加强风险防范。常态化开展生态环境安全隐患排查,建立隐患动态清单,推进三级防控体系建设,守牢生态环境安全底线。优化环境应急响应与处置流程,充实完善应急物资装备,继续开展突发环境事件应急演练和无脚本实战拉练,夯实应急处置能力基础。三是加强规范化管理。坚持使用大数据辨识安全风险,进一步提高信息化安全监管能力;继续督促指导企业对重点环境治理设施开展安全风险辨识管控,建立健全运行管理责任制度,确保环境治理设施安全、稳定、有效运行;继续强化核与辐射环境管理监督,推进辐射技术利用单位标准化自评估和外部评估,提升核与辐射环境管理体系和能力现代化水平。
(四)坚持固本强基,推进现代环境治理能力有效提升。一是织密监测监控网络。积极谋划“十四五”自动站规划布局,力求优化站点布置,加密交界断面站点。继续加强平台数字化管理、拓展信息化能力,立足信息共享,通过省、市、区等多方信息资源共享,节约数据采集成本,提升数据资源价值。加大线上线下宣贯培训,持续开展污染源在线监控、用电监控预警及现场核查,督促企业提升管理及运维要求,加强联网-验收-质控全过程管理,按要求开展自动监测及自行监测信息公开相关工作。二是提升监管执法质效。加快建设以“非现场”执法监管为核心的现代化执法工作体系,推动传统人防监管向“人防+技防”的智慧监管转变,实现自动监测数据用于执法的全面突破。持续开展执法大练兵活动,提高执法人员问题发现能力和解决能力。三是强化司法联动机制。进一步完善生态环境行政执法与刑事司法联动行刑机制,快速有效解决突出环境问题,形成公检法环联动执法、共同打击环境违法犯罪行为的新局面。优化生态环境执法典型案例发布机制,强化查处一案、震慑一批、带动一片的效果。健全行政执法公示、全过程记录、重大环境行政处罚案件法制审核制度,建立疑难复杂案件定期会商机制,进一步提升办案质量。
(五)坚持以点带面,推进党建引领凝心聚力。一是深入开展主题教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与中心工作、重点任务紧密结合,强化理论学习和运用,确保取得实效。开展党的二十大宣讲,用创新理论凝心铸魂。坚持“第一议题”制度,充分发挥中心组领学促学作用。二是不断筑牢思想根基。不断丰富党内生活,提升党组织的凝聚力和向心力,激发党员干部主动服务“532”发展战略的信念和热情。开展“铭记历史,铸造新时代生态环保铁军”主题党日活动,守牢意识形态阵地。依托“先锋绿源通”党建联盟和“同心聚能”护航联盟,建立政企共商机制,帮助企业降低治理成本,助力新能源之都建设。三是大力强化执纪监督。配合派驻组开展专项监督工作,推动纪检监督重心下移,强化警示教育和日常监督提醒。进一步加强政府采购、专家管理、项目方案制定等方面监管,对各部门开展廉政风险防控机制检查调研,进一步推动廉政风险防控机制建设,织密廉政风险防控网,杜绝各类新型腐败和隐性腐败等问题发生。