治国凭圭臬,安邦靠准绳。在“七五”普法工作中,新北区教育局真抓实干、敢于担当,持续推进法治宣传教育工作深入开展,获常州市“七五”普法工作先进集体称号。今年是“八五”普法工作的第二年,新北区教育局坚持以习近平法治思想为指引,深入学习贯彻关于全面推进依法治国的重要部署,严格落实普法责任制,扎实推进普法工作。按照中共常州国家高新区工委(新北区委)全面依法治区委员会办公室文件精神,通过自查自评,现将我局“谁执法谁普法”履职情况报告如下:
一、以“满格”的姿态加强普法责任制“硬联通”
一是健全领导体制。我局成立了以局长为组长,分管副局长任副组长,相关处室负责人为成员的普法工作领导小组,明确普法工作职责和议事规则。各学校相应建立了以校长为第一责任人,以职能部门为主体,以班主任、思政教师为骨干,以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,完善了法治宣传教育网络体系,切实加强组织领导,层层压实普法责任。
二是完善工作机制。坚持“谁执法谁普法”原则,科学制定了《新北区教育系统“八五”普法规划》和年度普法工作计划。区委教育工委定期召开班子会研究法治、普法工作,坚持共性普法与个性普法相结合,制定普法工作计划和普法责任清单,将普法责任分解到处室,明确具体推进措施和完成时限,强化责任落实,责任处室按照职责分工,相互协作、密切配合,增强普法工作的针对性和时效性,实现普法工作由粗放式管理向精细化、科学化管理的转变。
三是落实保障机制。健全理论学习中心组学法制度,将学法列入“第一议题”学习内容,通过中心组扩大学习会、专题学习会、专题讲座等形式,掌握法律基本知识,不断提高法律素养。把法治教育列入中小学课程,保证法治教育课时、教材经费、师资落实到位。将青少年普法教育经费列入经费预算,配备法律专业人才,还将普法教育纳入教育督导体系,强化评估考核机制,开展普法工作评优创先活动,把依法治教工作情况作为年度考核奖励重要依据。
二、以“真格”的状态涵育普法品牌“软联通”
1.开展“法治文化进校园”活动。在学校、景点、酒店等地利用电子显示屏、微信公众号等多媒体广泛开展宣传。探索网络学法交流制度,让网络宣传服务于法律学习,让学法随时随地,不受时空限制,树立典型,宣传典型。
2.开展“新北区平安校园”评选活动。近年来,新北区各校(园)高度重视平安校园建设工作,积极探索学校安全保卫与维稳工作的新思路、新方法。10月,考核组通过听取汇报、查阅资料、查看现场等方式,对照考核细则逐项打分、认真考评,授予吕墅小学、先启幼儿园、新龙湖幼儿园三所学校“新北区平安校园”称号。
3.开展法治教育特色活动。一是融入地方文化元素。以法治教育为主题,对接当代文化、融入非遗元素,开展了20多场以法治文化主题书画展、乱针绣、刻纸、扇面等非遗作品展进机关、进社区、进学校、进企业活动。二是筑牢廉洁教育主阵地。开展了《廉扇沐清风 祛暑共话廉》《廉洁少年说》系列特色活动,创排情景剧《青年楷模恽代英》《支书答礼》等青少年廉洁文化教育活动,将廉洁意识、理念深深植根于广大人群、机关干部、少年儿童的心中。
4.开展“检教共建,法护成长”活动。与检察院合作,组织全区各中小学生进行菜单式普法课程学习,开展“常青藤”检察法治大篷车校园巡展、“法护成长”主题宣传教育等,努力营造学法、知法、守法、用法的良好氛围。其中,泰山小学组织队员走进新北区检察院小橘灯公益展厅,听取了《民法典与少年的你》专题讲座。
5.开展法治教育专题活动。一是开展“防性侵”专题教育活动。区内各中小学、幼儿园从工作实际出发,切实履行职能,把开展平安创建、预防少年儿童遭受性侵作为构建和谐社会的关键性措施来抓,通过课堂教学、班队会、主题活动等多种形式开展性知识教育、预防性侵犯教育,提高了师生、家长对性侵犯犯罪的认识,保障学校健康有序发展。二是开展“反邪教”主题宣传活动。区委政法委、区教育局和镇(街道)工作人员深入学校,向中小学生广泛宣传邪教组织的基本特征、社会危害、防范知识,向学生家庭延伸深化宣传效果,提高思想警惕,筑牢防邪意识,免受邪教侵蚀,努力建设无邪校园、净化育人环境。
6.开展“学宪法讲宪法”系列活动。一是组织法治演讲、知识竞赛。通过组织开展法治演讲与知识竞赛,深入学习宪法知识,结合“四史”知识、民法典、教育法律法规宣传,贯彻习近平法治思想,纪念现行宪法公布施行四十周年。在常州市组织的“学宪法讲宪法”活动中,新北区教育局获优秀组织奖,孟河中心小学汤珺涵、龙城初级中学孙启润获演讲比赛一等奖,西夏墅中学张君昊获演讲比赛二等奖;孟河中心小学恽芓涵获法治知识竞赛特等奖,龙城初级中学邓汐茗、西夏墅中学吴煜晨获法治知识竞赛二等奖。二是实施“宪法卫士”2022年行动计划。截至目前,我区共有47所学校共计36250人参与了全国学生学宪法讲宪法活动,将宪法学习活动与学生日常学习、综合实践活动课程、课外活动等统筹安排,引导青少年学生了解宪法知识,理解宪法内涵,成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
7.结合重大节日开展法治宣传活动。我区多所学校以普法主题纪念日为契机开展相关活动,在“5·15”国际家庭日、“12·4”全国法治宣传日等主题纪念日,有计划分步骤地开展有特色、有影响的法治宣传活动。12月4日,全区各中小学都开展了宪法晨读和学宪法、懂宪法专题活动。万绥小学从《法在我心中的》主题升旗仪式开始,以集体晨会的方式对全体师生进行宪法宣传,播放《宪法宣传周》动画短片,开展宣读宪法活动,使青少年学法、知法、守法的意识不断增强。
8.参与法治动漫、微电影、微视频评比。组织全区中小学生参与法治动漫、微电影、微视频评选。薛家实验小学自制了《民法典三句半》等3篇微电影、微视频,参加2022年“江苏司法行政正能量”优秀新媒体评选活动。向区政法委报送了《如何防范网络诈骗》《法润于心,守法于行》《“童言”也有“忌”》等8篇优秀动漫作品,积极参加市法治动漫视频征集活动,大力弘扬社会主义核心价值观,用小切口反应大主题、小故事反应大时代。
9.参与社会治理现代化试点创新案例展示活动。我局针对现阶段区内心理健康教育配套机制不健全、人员队伍建设不强等问题,注重有的放矢,精准发力,实施了“中小学生心理健康教育”项目,项目清单共涵盖16项重点任务50条任务,通过“1+1+N”的模式整体推进该项目的实施,实现全区心理健康教育“联盟突破、整体推动”的新样态,构建“全员育心,全心育人”工作格局,努力培养学生健全的人格、充盈的内心和良好的个性。案例《中小学生心理健康教育项目》在常州市市域社会治理现代化试点研讨班暨创新案例现场展示。
10.参与常州市法治宣传教育周系列活动。通过家长、学生及教师征集、选题、制作、传阅、交流等,开展普法教育活动,提升普法教育成效,打造了一批普法特色项目,如:泰山小学的“法治小人书”、春江中心小学的“传承非遗,推进普法”、百草园小学的“弘扬成语文化,强化普法教育”、薛家中心小学的“法治小故事”、孝都小学的“法治童谣和儿歌”、新桥实验小学的“法治儿童诗”、龙虎塘实验小学的“普法古诗文”等,进一步推动学生、教师及家长学法、知法、守法、用法。奔牛高级中学围绕“法护成长”主题,通过开设一场法治副校长的法治讲座、展示一期法治教育专栏手抄报,召开一次班级法律主题班会、观看一部安全法治教育专题片、致学生家长一封信、开展一次模拟法庭活动等活动,提高学生明辨是非、自我保护能力,不断提高广大学生的法律素质,预防和减少违法犯罪行为。目前,全区中小学100%创建市依法治校先进单位及示范校。
三、以“提格”的心态推动精准普法“心联通”
一是开展校外培训机构治理联合执法。我局与区委政法委、市场监管局、公安分局等相关部门加强联动,开展了校外培训机构治理联合执法,检查培训机构150余家,重点查处了35家培训机构各类违规问题78个,完善了校外培训机构治理长效机制。并会同政法委等部门组织全面的工作督查,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,对专项整治成效进行评估。
二是开展文旅行业摸排巡查工作。通过集中学习《娱乐场所管理条例》,从制度上强化三级巡查网络,明确各级巡查职责,规范文物巡查过程管理。深入开展文化和旅游市场扫黑除恶宣传和线索摸排工作,开展对区内旅行社旅游包车专项检查,组织开展联合执法检查20余次。协调省、市文物局和涉及单位,启动文物调查工作,有效保护了涉及的文物。
三是开展校外周边综合治理工作。印发《关于做好校园安全和矛盾风险隐患大排查大起底大化解专项活动的通知》文件,部署校园周边风险隐患排查工作。强化涉校矛盾纠纷摸排化解,加强对校园周边各类重点人员的滚动排查,及早掌握信息,协同落实管控措施。
党的二十大报告擘画了新时代法治建设的蓝图,我局将认真领悟党的二十大报告中的法治精髓,践行省、市、区法治建设的部署,确保普法工作不降温、不降频、不降维,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,以蓬勃姿态为新北教育提供有力法治保障。