2022年,区商务局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实全面依法治国战略决策,按照法治政府建设要求,坚持依法决策、依法行政,着力推进商务法治建设再上新台阶。现将有关工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一年来,全局紧紧围绕中心、服务大局,在用法、学法上下功夫,法治保障作用有力发挥,法治理念和思维进一步提升,法治服务体系更加完善。
一是提升法治思维能力。将习近平法治思想纳入局党组第一议题必学内容,以习近平法治思想、法治政府建设实施纲要等为主题,组织局党组会、中心组专题学法4次,并就省市区学习宣传贯彻习近平法治思想有关要求进行传达部署。对标对表国家和省市区有关学习贯彻习近平法治思想要求,组织局机关处室、招商服务中心对《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》和《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》开展自学,领会其重大意义和深刻内涵。
二是健全完善法治机制。牢固树立依法行政观念,健全重大行政决策部门论证、专家咨询、公众参与和专业机构测评相结合的风险评估机制,制定相关操作规则。严格执行民主集中制,对“三重一大”事项坚持集体讨论、民主决策。健全法律顾问制度,采取政府购买服务的方式,聘请法律顾问为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。
三是依法推进行业监管。建立预付卡联席会议机制,加强预付卡监督管理,全年调解处理预付卡纠纷近千件,切实保障消费者合法权益。优化创新行政管理方式,运用平台开展双随机抽查,制定抽查事项清单,落实跨部门检查事项1个。严厉打击成品油非法经营行为,联合相关执法部门开展联合执法,查获非法加油车7辆,立案查处案件7件。保持烟卡专项整治高压态势,开展交叉检查、部门抽查、暗访检查15次,检查2500余户售烟商户,巩固提升整治成效。
四是强化行政制约监督。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督。2022年,办理区人大建议1件,政协提案9件,均按要求办理完毕。做好政府信息公开公正,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。2022年,主动公开政府信息13条。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设,用好新北区政府门户网站和“投资常高新”微信公众号,分门别类及时全面公开政务信息,全年在区政府门户网站发布各类工作动态信息306条,在“投资常高新”微信公众号推送相关资讯报道161篇,阅读量共计16.5万人次。
五是深化法治宣传教育。贯彻落实“谁执法、谁普法”工作机制,制定《2022新北区商务局普法责任清单》,充分利用“3.15”消费者权益保护日、“12.4”国家宪法日、安全生产月、志愿服务活动等契机,开展形式多样的法治宣传活动。组织全体人员参与“百万党员学宪法学党章考法律”和“民法典宣传月”系列活动,通过组织线上旁听庭审直播,进一步培育法治观念,提高法治素养。
二、法治政府建设第一责任人职责充分发挥
局主要负责人高度重视法治工作,认真履行法治建设第一责任人职责,推动法治政府建设有关要求落实到商务工作的全过程各方面。
一是学习贯彻习近平法治思想。积极带头宣讲党的二十大精神、带领党组理论学习中心组开展习近平法治思想学习,切实做好学习贯彻习近平法治思想的引导员、宣传员、监督员。定期主持召开党组会、局长办公会,审议法治工作相关工作计划,并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容,切实履行法治政府建设第一责任人职责。
二是树牢依法依规决策意识。严格遵循“三重一大”集体决策机制,集体讨论决策情况如实记录、完整存档。强化依法决策意识,严格执行《常州市重大行政决策程序实施细则》,按照法定权限和程序作出决策,作出重大行政决策前,听取合法性审查机构、法律顾问或者有关专家、学者的意见,确保决策内容合法,切实提升行政决策法治化水平。
三是加强商务法治队伍建设。聚焦商务队伍法治化、专业化要求,依托党支部“三会一课”基本制度,重点学习《习近平法治思想学习纲要》等权威著作及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》关于全面依法治国的相关论述,通过开展学法考法活动等方式,不断加强干部职工法治思维和专业能力建设,打造一支可堪重任,能够适应新形势、新要求的商务法治队伍。
三、法治政府建设存在不足和原因
一年来,区商务局扎实推进法治政府建设,取得了一定成效,但还存在一些不足之处。一是法治宣传教育形式单一。针对性和实效性不强,贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的宣传形式有待进一步挖掘。二是法制机构力量配置不足。无专门法制机构,专业化水平不够,不能有效适应工作任务需要。
四、下一年度工作安排
2023年,区商务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更高标准、更大力度、更实举措推进法治商务建设。一是加强党对法治政府建设的领导,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,确保法治政府建设部署和要求落实到位。二是深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,不断提升工作人员法治思维和依法行政能力。三是做好商务普法工作,落实普法责任,围绕商务中心工作和改革发展大局,加强重点领域普法学法。