2022年以来魏村街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，积极落实《2022年常州市法治政府建设工作要点》和《2022年新北区法治政府建设工作要点》，切实抓好全面推进法治政府建设各项工作要点的落实，推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系，较好的完成了全年工作任务。现将魏村街道法治政府建设2022年度工作总结及2023年度工作思路汇报如下：

一、2022年度法治政府建设工作总结

（一）提升公共服务质量，完善文件备案制度

全面履行政府职能，建立公共服务事项目录清单，推进政务事项全程通办、就近能办、异地可办和“一网通办”。优化整合提升政务大厅“一站式”功能，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利。实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，加强行政规范性文件合法性审核，组织开展行政规范性文件清理，严格落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》的相关要求，按照相关要求，认真梳理报备。

（二）增强公众参与实效，提升执法规范建设

1.严格按照《魏村街道“三重一大”集体决策制度》的相关规定，坚持重大决策遵循集体讨论决定程序。根据相关规定，依法将重要决策进行公示，同时将会议纪要、事项执行情况等立卷归档。各相关职能部门需按照各自职责加强重大决策执行情况的监督检查。

2.规范行政执法公示制度，做好事前公开、事中公示、事后公开；完善行政执法全过程记录制度，规范文件记录，推行影像记录，用好平台记录；坚持把法制审核作为作出重大执法决定的前置环节，明确审核范围和程序，加强监督检查，从源头上避免和减少执法过错。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益。

3. 规范行政执法主体，加强行政执法人员资格管理。

组织符合条件的人员参加上级开展的行政执法考试，扩充行政执法人员数量。截至今年底，街道共有行政执法人员20人，行政执法监督人员1人。执法信息全部录入江苏省行政执法监督平台并向全社会公示，执法行为接受社会监督。

（三）增强全民法治观念，健全化解纠纷机制

一是明晰政府与基层群众自治组织的权力边界和职责范围，完善基层自治组织依法履行职责主要事项和协助政府工作主要事项“两份清单”。深入开展基层“援法议事”活动，推动村民议事协商，将“援法议事”活动融入编排法治快板节目，发挥“法治课堂”“道德讲堂”“魏民茶社”等阵地作用，不断提升法治建设覆盖面。二是健全完善矛盾纠纷预警、排查、调处机制，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，着力发挥以人民调解为基础的“三调联动”的优势，坚持质量为本的调解原则，采取有效措施，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。2022年度村（社区）人民调解委员会、街道人民调解委员会、驻派出所人民调解室共调解各类矛盾纠纷948件，涉及2365人，调解成功率达100％。

（四）提升行政应诉质效加强法治队伍建设

一是支持人民法院依法受理行政案件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。严格落实行政诉讼败诉报告制度。截至目前，街道行政诉讼案件共9起，2起案件已结案，7起案件仍还在审理中，未判决。结案案件中1起案件胜诉，1起案件败诉。涉诉行政行为均涉及房屋拆迁。二是配备政府法律顾问。聘请1名知名律师担任法律顾问，为政府重大行政决策提供法律建议、代理政府的诉讼案件以及参与涉法信访接待和法律咨询等工作，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。三是全面推进村（社区）法律顾问工作与“法律明白人”培育活动，目前已培育一批“学法中心户”“法律明白人”和“法治带头人”共计210人。通过开展咨询服务、以案释法宣讲等途径加强法律顾问、“法律明白人”参与基层依法治理工作。  

（五）加强组织法治建设提升党委政府职责

一是落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，认真组织开展述法工作。根据班子会议研究的决定，确定街道党委和政府主要负责人为法治政府建设的第一责任人，压紧压实履行推进法治建设第一责任的职责，全面推进街道法治政府建设的各项工作。二是把法治建设工作纳入魏村街道发展的总体规划和年度工作计划，积极召开部署安排法治建设年度重点工作专题会议，组织党员干部学习国家新出台的法律法规和文件，如《江苏省信访条例》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习概要》《中国共产党章程》等。三是定期组织行政机关执法人员学法执法能力培训和资格考核。认真组织政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审直播1次。

二、2022年度法治政府建设存在不足和原因

法律顾问参与政府事务的途径和方式有待进一步拓宽。一方面是由于尚未形成法律顾问全程参与政府行政事务的有效机制；另一方面是由于政府每年聘请法律顾问的方式是一家律师事务所的一名律师，且该律师并非专职从事政法法律顾问工作，精力和时间上无法做到及时全程参与到相关行政事务中去。

政府工作人员自觉主动学法积极性有待进一步提高。一方面是由于部分工作人员思想意识上重视不足；另一方面是有些法律条文本身比较枯燥，学起来比较吃力乏味，再加上学习形式比较单一，不能有效激发学习主动性。

三、2023年法治政府建设工作思路

1.继续开展相关法律法规宣传。依托法治文化广场、法治小区，以广播、橱窗、横幅等媒体为主渠道，传统形式与现代化手段相结合的社会法治宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为法治建设打造良好的法治环境。 

2.继续加强依法行政能力，提高领导干部的法律意识。进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。

3.充分发挥政府法律顾问的作用，当好政府参谋助手。组建法律顾问团，组织法律顾问紧紧围绕依法行政、建设法治政府，积极为街道党委政府重大决策提供有前瞻性、有价值的咨询意见。组织法律顾问参与民事诉讼、行政诉讼等代理工作。

4.进一步健全矛盾纠纷“大调解”格局。以有效化解重大矛盾纠纷为重点，不断完善矛盾纠纷排查调处和处置群体性事件的工作机制，发挥重大事项社会稳定风险评估工作作用，搞好矛盾纠纷的源头预防，将重点人员管理与矛盾化解、信访稳控工作相结合，整合人民调解、司法调解资源。

5.进一步规范政府重大行政决策、规范性文件的合法性审查工作。对执法工作进行法制审查，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。同时，做好行政复议、行政诉讼的答复应诉工作。

总之，在下一步的工作中，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神、习近平法治思想为引领，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，不断推进法治建设各领域工作。

魏村街道办事处      

2022年12月7日