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高新区积极落实《江苏省市场主体住所与经营场所分离登记办法》,推进登记便利化改革,为企业减负增效,激发市场主体活力。今年以来我区全面推进“一照多址”改革,截至2023年6月30日,已累计惠及27家企业,其中内资企业19家,外资企业8家。
“一照多址”改革属于住所与经营场所分离登记,即市场主体登记住所与经营场所在同一登记机关管辖区域内的,仅从事一般经营活动的,可直接向登记机关申请经营场所登记,免于分支机构登记。
“一照多址”将企业住所和多个经营场所整合体现在一张营业执照上,实现“一张营业执照、多个地址、多点经营”,企业无须再为多个分支机构重复办理刻章、税务登记、银行开户、做账报税、企业年报等手续,进一步降低市场主体经营成本和市场准入门槛,让市场主体“进得来、留得下、发展好”,进一步提高市场主体的获得感和满意度。
从已登记企业情况来看,“一照多址”登记可以最优成本满足企业几方面需求:
1.缓解企业生产扩能与用地不足的矛盾。部分扎根高新区多年的企业,随着经营规模扩大,现有住所不够大,但周边基本建设完毕,已经不具备增扩产能的用地条件,另行择址搬迁工程较大,周期较长,产能无法及时解决。在区内寻找合适的生产经营场所,可以较低成本实现增产扩能。“一照多址”登记可以更灵活便捷的缓解企业生产扩能与用地不足的矛盾。
2.保障企业搬迁稳定产能平稳过渡的需求。部分企业已经获得了更合适的住所,但是工厂整体搬迁需要一个较长的过渡期,在新厂具备生产条件前,原址继续生产,产能逐步向新厂转移,是一个成本可控,稳定高效的解决方案。“一照多址”登记可以帮助企业搬迁期间稳定生产效率,平稳高效过渡。
3.避免企业非许可类资质认证的重复申请。部分企业在经营过程中逐步累计了一些本行业内非许可类的资质、资格等,对企业稳定市场、拓展市场十分重要,这类资质、资格申请周期和成本都较高,企业搬迁或者增设分支机构,都可能引发对企业已有资质、资格的补充认定或重新认定,对企业有较大影响。“一照多址”登记可以帮助企业最大程度地避免资质认证的重复申请。
但目前“一照多址”也有其适用性,市场主体应比对是否符合适用条件后酌情申请:(一)适用住所与多个经营场所在同一登记机关区域内的企业;(二)适用于从事一般经营活动的企业,如果是涉及前置或者后置许可经营事项的,应当遵循相关规定,在经营场所进行分支机构登记。