孟河镇严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,全镇上下统筹推进法治建设工作,从规范执法、严格司法、坚决守法环节发力,有力完成了上级交办的工作任务。现将2022年法治政府建设情况总结如下:
一、提高政治站位,强化组织领导
1.提高法治站位。深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,完善以镇主要领导直接抓,党政领导班子成员具体抓,部门和村(社区)负责人为共同抓的法治工作机制,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责并将工作情况纳入年终述职述廉述法报告。
2.提高法治意识。定期研究依法行政工作机制,加大法治建设考核比重,定期深入学习中央全面依法治国委员会会议精神。强化政府法律顾问工作机制,对普法学法活动进行了周密部署,调动广大干部群众主动学法,干部依法行政积极性,增强全体领导班子成员的责任感、使命感。
3.提高法治质量。坚持党委中心组学法,党政领导和干部带头学法、依法办事,未发生有影响的违背公序良俗事件。通过分层次组织学法活动,提高广大干部和居民群众法律素质,最终形成人大监督、政府统筹协调、各部门全力配合、广大群众共同参与的长效治理机制。
二、恪守安全红线,强化法治担当
1.全面落实安全生产责任。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,镇政府与行政村(社区)、办局、140余家规上企业、40余家重点企业签订“安全生产责任书”,各村(社区)、各行业领域在各自分管范围与各中小企业签订责任书。在全区率先成立“孟河镇安全生产和消防监督管理办公室”,从体制和制度层面全面提升基层安全生产和消防监管治理体系和治理能力现代化建设。印发《孟河镇安全生产大检查工作实施方案》,第一时间召开全镇安委会工作会议部署安全大检查工作,推动安全生产大检查工作深入扎实开展,聘请专家对全镇企业进行一轮全覆盖安全大检查,着力消除企业生产现场的安全隐患。
2.迅速部署“百日攻坚”专项行动。结合实际印发《镇安委会关于开展重点行业领域安全生产百日攻坚行动的通知》,召开百日攻坚行动部署会,坚决防范各类安全生产事故的发生。召开消防安全“除患清违”攻坚行动动员大会,从区级层面成立孟河镇“除患清违”攻坚行动领导小组和5个专项工作组,对全镇企业开展集中压茬式整治,切实破解我镇工业企业安全、消防、环保突出难题,促进企业提档提标,提升企业本质安全水平。成立消防、两违、建设、经科局的联合检查小组,检查规上企业150家。督促引导企业对大面积可燃物料仓库场所安装喷淋设施。
3.深化“危污乱散低”整治。充分发挥基层网格作用,结合省级环保督察整改工作,彻底摸清小散乱污企业底数,形成190家“危污乱散低”重点企业整治提升名单。广泛开展安全生产宣教。进一步提升公众安全生产意识,开展安全生产月系列活动,同时充分利用“名镇孟河”微信公众号、社区宣传橱窗、商铺店面LED显示屏等各种传播媒体进行广泛宣传,在全镇范围内发放各类安全生产资料2300余份,张贴安全标语1000余份,悬挂横幅200余条。
三、严守环保底线,提高执法质效
1.坚持打好蓝天保卫战。完成首批145家VOCs整治企业验收工作,推动企业完成源头替代。推广活性炭社会化运行,推动活性炭第三方更换,开展企业活性炭入户调查工作,联动孟墅所根据实时走航数据进行现场执法。
2.坚持打好碧水保卫战。实施东岳庙生态湿地建设、新孟河北岸U型沟、新孟河北岸窑塘填埋、立行南沟MBR污水处理设施安装等工程,源头管控减少污染入河,督促企业加快雨污分流改造及接管工作。
3.坚持打好净土保卫战。组织企业开展一般工业固废基础信息网上填报工作,了解企业固废产生种类、数量、去向,疫情防控期间累计转运医废16.5t,聘请第三方组织对全镇汽配产业集群进行拉网式排查。
四、维稳攻坚化解,弘扬德治教化
1、严抓特殊人群管控。以网格联动、执法巡查、集中警示等措施落实严格管控,针对性消除安全隐患。二是凝聚合力营造法治良好氛围。大力推进法律“十进”活动,做好民法典、宪法、安全生产法等专题法治宣传,联合民政、卫生、教育、红十字会等单位,开展普法活动22场,普法群众3万余人次。联合孟河法律服务所、常州市融畅律师事务所等,开展法律顾问定期坐班法律咨询、摆摊流动咨询、微信群以案释法,持续提升群众法治满意度。健全一站式多元化解纠纷机制,完善“解纷网络全面覆盖、配套机制健全完善”的公共法律服务模式。协助做好人民陪审员选任、立法民意征集,未发生民转刑案件,万人起诉率稳步下降。
2、强抓网格社会治理。一是提升网格事项办结率。增设综合网格11个,专属网格2个,及时接受联动指挥平台分派的各项任务,处置网格员巡查中发现各类问题。二是提升网格管理知晓率。完善三级网格责任,镇网格办着力推进机制创新,研究设计公示牌挂于楼道、村主干道等显眼位置,便于老百姓能与网格员沟通形成互动,加强监督,提升对网格管理工作知晓率和服务满意率。三是提升网格防控预警率。接收健康码转码材料204份,均已审核申请完成转码;常州市城市免疫感知平台共推送待核实数据36422条,均核实并按要求落实管控;推送待处置人员预警信息10492条,所有预警信息均处置反馈完毕。
下一步工作主要安排
一是确保法治建设更高标准。加强社区戒毒(康复)人员的管理,巩固、完善矛盾纠纷排查调处机制,着力提高信息预警能力。组织实施社会矛盾纠纷、治安突出问题和公共安全隐患“三项排查”工作。做好辖区内非法行医场所的排查,及时发现,立即处置,确保人民群众生命安全。
二是确保行政执法更加高效。深入开展污染防治、安监消防、城市管理工作,全面排摸藏污纳垢、存在安全隐患的违法建筑,分类梳理,分步整治,实现新一轮更高质量发展打牢基础、提供保障。切实提升群众满意度和行政执法能力,为促进绿色、安全的生产生活秩序提供法治保障。
三是确保法润孟河更多服务。坚持防控社会稳定风险,把握好法律政策界限,及时化解非正常死亡等影响社会稳定的重大矛盾纠纷,完善镇、村(社区)两级调解室工作机制。提升“法润孟河”“法治惠民”等宣传教育活动在新媒体宣传的影响力,努力为群众提供更优质的法治服务。