今年以来，罗溪镇深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，乘全市“万亿之城再出发”之势而上，立全区“新能源之都核心区”建设潮头，创“江苏省经济发达镇”标杆，聚焦“冲刺上半年、实现双过半”，交出一份高质量“期中答卷”。

上半年，全镇克服宏观经济压力和市场因素影响，力争主要经济指标尽数、尽快浮出水面。一季度完成地区生产总值45.7亿元，同比下降1.1%，预计二季度由负转正；1-5月，完成一般公共预算收入7亿元，同比增长9%，增幅环比上升7.9个百分点；完成规上工业总产值284.8亿元，同比下降2.2%，降幅环比收窄5.5个百分点；完成固定资产投资21.8亿元，同比下降3.5%，降幅环比收窄3.7个百分点，其中，完成工业投资16.7亿元，同比下降15.5%，降幅环比收窄2.9个百分点；进出口总额全区第一，社会消费品零售总额、居民可支配收入保持正增长。经济运行整体呈现出由弱转强、稳中向好的发展态势，得益于六方面工作有力推进。

一是稳增长、强产业，经济运行企稳回升。三招三引势稳劲足。专班推进新能源汽车及汽车核心零部件产业强链补链延链，深入发掘低空经济等新兴经济增长点，先后引进佛吉亚、延锋汽车、蒂森克虏伯动力部件等重大项目5个，招引优质科小企业2家、“三高一资”项目3个，申报省“双创人才”8人，入选市“龙城英才计划”创业类项目7个。项目建设如火如荼。高效推进捷佳创等省、市、区重点项目13个，投资完成率基本过半。厚丰新能源等5个新建项目开工，开工率56%。特瑞斯市重点项目竣工，竣工率50%；新入库白鲸航线等市重点项目4个，完成率100%。主导产业蓄势勃发。完成新能源汽车及汽车核心零部件产业产值190.7亿元，同比下降1.2%，其中，比亚迪完成产值153.1亿元、销售174.6亿元，产销同比下降10.6%和9%，扣除比亚迪影响，全镇规上工业产值同比增长9.9%。“一企一策”服务保障比亚迪满产达效，北汽重卡上市半年度产销预计突破3000台。  

二是全力抓创新、促升级，发展动能更加强劲。创新集群加速壮大。新增大华环宇等省级专精特新企业12家、润邦模塑等市级专精特新企业15家，数量创历史新高，辅导瑞升华等4家重点企业进军国家级专精特新“小巨人”行列。申报海普瑞等“潜在独角兽”企业2家、厚德再生等“瞪羚企业”8家。摸排省级“三站三中心”培育对象9家，新增市级工程研究中心1家。签订产学研协议3家。深化智改数转网联。推进星宇车灯等2家企业申报国家级标杆企业、比亚迪等7家企业创建省级智能车间、凯鹏液流等5家企业创建省、市级绿色工厂，辅导特瑞斯、创微等6家企业申报省、苏锡常首台（套）产品。认定国家级节能装备3项和国家级节能技术1项，入选市新能源产业融合集群发展专项资金项目2个，数量全区第一。加速释放产业潜力。推进新航加速器一期载体建设，加快新航加速器二期、诚通物流北侧地块、恒昇、威曼等载体前期手续办理。抓好童乐车业、振华港机等地块处置，实现金穗汽车等3个地块用地增效197.9亩。制定物流行业提质增效方案，申报市级示范物流企业、供应链创新应用示范企业各1家。

三是全力提品质、优功能，城乡环境更加宜居。城镇形象华丽蝶变。星光城酒店及商业综合体即将开业，点亮造集商务接待、餐饮娱乐、休闲消费等功能于一体的现代新镇地标。优化设计新能源主题街区，打造市井气息浓厚、环境整洁卫生、运营管理规范的餐饮“聚落”。空港一村（三期）住宅和商业楼完工，同仁苑小区改造（二期）项目进场，腾龙大道罗溪段企业全面签约腾拆，罗浮山路等4条市政道路开工，南村谢宅文物迁移和老孟河湿地公园改造工程竣工。城乡管理精致精细。深度融入“城市大管家”平台，加强龙兴时代广场等重点区域巡查管理，接收派发上级考评巡查单1155张，整改反馈率100%，处理违章建筑、噪音扰民、占道经营等案件499起，办结率100%，数字化、精细化城市长效管理水平显著提升。打好土地卫片执法、厕所革命、河塘整治、垃圾清理、“积分制”考核等组合拳，农村长效管理考核迈进全区第一方阵。乡村振兴全面推进。粮油生产稳中有增，王下村村高标准农田建设完成招标。农业产业提档升级，培育区级农业龙头企业1家、申报绿色食品1项，创成市级四星级农产品质量安全监管站。“一户一档”推进窑丼中心村建设，积极创建王下村村、鸦鹊村省、市级宜居宜业和美乡村，入选全区村级集体经济发展激励机制试点村1个。

四是全力惠民生、优服务，幸福指数稳步提高。便民服务优化升级。高标准建设“五星级服务大厅”，优化户外24小时政务服务区，新增爱心便民驿站，增设不动产办理、“专精特新”申报等专窗，与吕城镇结对推进跨区域通办落地，服务大厅高效办理业务2.1万件。建成全市首家驻企公共法律服务室，设立企业劳动保障服务站点3家，搭建空港星光城“政务直通车”，新增“帮代办”服务5项，不断拉近企业、居民办事的“最后一米”。民生保障坚实有力。发放民政、社保、优抚、慰问等资金1974万元，整合慈善协会和工作站，为109户困难群众提供救助服务。卫生院提档升级工程按期竣工，敬老院改造升级为爱心护理院，实现社会化专业运营。碧春湖幼儿园顺利开园，汤庄桥幼儿园普惠托育部揭牌成立，扩大两癌筛查、老年人体检、科学育儿公益班、王永清儿童健康“讲座+诊疗”覆盖面，不断提升居民获得感。文体事业繁荣发展。改造提升秋白书苑罗溪馆，老年大学多元化课程覆盖老年人300余名，开展“文化进万家 共筑中国梦”送戏下乡活动15场，服务2.4万余人。承办全国青少年体育联合会青少年跆拳道巡回赛常州站比赛，举办常州市“鸦鹊杯”门球俱乐部联赛。

五是全力守底线、防风险，治理效能显著提升。安全韧性显著增强。开展粉尘涉爆“百日攻坚”行动，40家企业全面复工6家，部分复工6家，其余均停产或关停工段；深入排查“厂中厂”，发现和整改隐患868条，拆除占用消防车道、防火间距违章搭建和更换可燃材料1.19万平方米，厂房“先审后租”机制通过企业审查8家；抓好消防燃气安全，检查住宅小区建筑400栋、场所单位170家，整改隐患1900余处，修复防火门1256个，建成微型消防站30个；开展社会面小场所治理，核查单位1959家，发现和整改隐患400余条，关停存在安全隐患的养老服务机构1家；双平台入户检查各类用气场所1076户，“瓶改管”“气改电”一期工程进场施工。生态环境持续改善。大气PM2.5浓度降低1.9个百分点，提升至全区第二水平；保持考核断面水质达标，推进太湖流域排污口排查交办问题整改，开展涉磷企业专项整治、工业污水排放控制区污染溯源排查，完成兰陵河综合整治工程，启动十里横河生态河道建设。落实土壤污染风险管控，处置一般工业固废问题企业77家，完成原红旗化工地块土壤污染管控一期工程。基层治理更加高效。成立罗溪镇矛盾纠纷调处化解中心，精心打造解纷“一站式”平台，累计调处各类矛盾纠纷1300余起。聚焦重点信访积案减存50%目标，落实“双领导”包案制度，主动接访、约访、下访群众120余次。织密基层“精网微格”，网格事项办结率99.56%，区级录用优秀事件38件，获市、区“平安网格”嘉奖7人次。

六是全力转作风、提效能，内生动力有效激发。政治建设不断稳固。扎实推动党纪学习教育走深走实，改造升级镇级党建镇史馆，建强“1+N”溪星党建矩阵，不断深化职能机构党建品牌内涵。全力落实中央经济工作会议精神、国务院促进消费、支持民营经济发展的系列政策，推动新能源汽车产业链党建与锻造新质生产力同频共振，确保高质量发展始终沿着正确道路前进。改革创新蹄疾步稳。聚焦创建江苏省经济发达镇，拓展政务服务功能，完善赋权行权承接，创新层基层治理模式，规范完成机构改革任务。学习借鉴“儒林模式”经验，探索开发“数字罗溪”APP，更好赋能数字政府建设。坚持“过紧日子”，加强财政收支管理和审计监督，稳步压降债务总量，积极争取专项债券支持，推动国有平台运营管理模式优化。履职效能持续提升。推进“溪望之星”“赢在中层”培训计划，提振干部综合素养。有序实施“强基计划”，促进镇村干部双向交流。自觉接受各方面监督，依法办理政府信息公开事项3件，大力开展“问政面对面”活动，推进办理人大代表意见建议21件、政协提案3件，高标准推进十大民生实事建设。

在做出成绩的同时，我们也清晰地认识到，在推动高质量发展和实现人民殷切期盼上还有不足：经济回暖步伐不快，企业市场预期不足、投资意愿减弱，创新能力和亩均效益不够突出；产城融合短板明显，工业园区停车、流动摊贩管理、汤庄老集镇综合环境整治等现实问题亟待破解；安全环保不容有失，各行业各领域风险隐患量大面广、层出不穷，还需全面起底、动态清零、形成闭环。对于这些问题和短板，我们将采取有力措施，切实加以解决。

下半年，罗溪镇将在区委、区政府的坚强领导下，坚持“12345”发展目标路径不动摇，瞄准年度目标任务固优补短、加压奋进，以“打好全年收官战、奋力实现全年红”献礼中华人民共和国成立75周年。重点抓好以下五方面工作：

一是抓好经济增长，加速产业提质提效，全力以赴筑稳产业高地。建强核心产业集群。“一企一策”解决龙头企业融资用工、产业配套需求，服务保障比亚迪保持满产，带动全镇规上工业产值突破820亿元、增幅5%以上。精准开展以商引商、路演招商、合作招商，争取博泰智能、车联智控等21个在谈项目签约，大力引进安翼陶基等7家优质科小和“三高一资”企业。扩大转型升级矩阵。加大“小升规、规做精、优上市”政策支持力度，争取入选国家级专精特新“小巨人”企业3家以上，省、市级专精特新中小企业新增数超额完成年度目标。建立智能车间申报储备库，继续发动企业创建市级以上智能车间不少于5家，实施智能化技改项目12个以上。提优产业空间载体。建成投用新航加速器一期载体，加快净空限高等手续办理，确保新航加速器二期、诚通物流北侧等载体开工。做好用地需求长期规划，做好政泰路西侧地块成片开发、卫生院南侧等地块调规工作。严格CD类低效工业用地项目准入，强化汤庄工业园“危污乱散低”整治，确保完成工业用地提质增效500亩以上，亩均税收增幅高于全区平均水平。

二是坚持建管有序，促进产城融合发展，内外兼修打造城乡样板。扮靓现代新镇。星光城商业综合体吃住游购娱业态全开，以空港增值服务、企业促销等形式打响名气、集聚人气，因地制宜打造新能源主题街区，改造提升体育运动公园，以“一核心、多亮点”消费分布格局，搭建错落有致、近悦远来的镇区新门户。稳步推进城镇主干道路施工，实施重要交通节点疏导方案，改建汽车、货车集中停车场，切实缓解停车压力。焕新市井老镇。出台汤庄老集镇综合整治方案，疏堵结合整治流动设摊、废品收购、“双违”及群租房等乱象，精准提升人民路、延河路等道路周边环境秩序，完成同仁苑改造二期工程，学习玉山镇经验，改造投用蓝领公寓。提亮和美乡村。落实防汛抗旱防台防疫工作和惠农补贴政策，建成王下村村高标准农田，培育示范家庭农场和农民专业合作社。抓好乱占耕地建房整治和CD级农村危房解危，稳步推进现代化宜居农房建设。推进“1222”工程，争取省、市级宜居宜业和美乡村，市、区级村庄人居环境整治达标村全面创成。

三是聚焦普惠均衡，优化民生服务供给，用心用情写好民生答卷。优化营商服务。以“高效办成一件事”推动政务服务升级，推出企业一站式“点单”服务，探索梳理“云清单”、开设“云综窗”，加快引进政务服务远程帮办系统。深化政银合作，实现小额存取等业务就近办理，平台系统数据互联。探索建立“家门口”就业服务站，打造全流程可视化窗口服务，实现高频事项村（社区）就近办理。扩大民生供给。提升中小幼教育教学软硬件设施配套，争创普惠托育、爱心暑托班、职工夜校等省、市级试点示范。健全完善多层次养老服务体系，打造乡村互助养老睦邻点，加快居家适老化改造。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，依托市级智慧大救助管理等平台，主动救助困难群众。激发文体活力。积极承办知名度高、影响力大的区域型体育赛事活动，办好常州市第二届“村BA”联赛。以镇级篮球联赛、全民健身运动会等活动，盘活“家门口”运动场地，引领全民健身风尚。结合中华人民共和国成立75周年等节点，推出原创节目，举办溪韵文化大型惠民演出，充分展现本土文艺魅力。

四是注重协同联动，构建公共安全格局，精耕细作深化城镇治理。防范安全风险。新建综合行政执法中心，聚焦粉尘涉爆企业和“厂中厂”整治、消防除患治违、社会面小场所打通“两个生命通道”和“拆网破窗”、餐饮行业“瓶改管”“气改电”等各领域各环节，持续开展专项行动，对监管盲区的风险隐患再排查、再深挖、再起底，坚决做到隐患动态清零、整改全面闭环。依托公共安全体验馆，开展警示教育活动不少于30场。厚植绿色基底。督促涉VOCs企业升级清洁生产设备，落实减污降碳、节能减排，落实全区新一轮水环境综合治理三年行动，启动工业污水排放控制区溯源，完成部分电镀企业退出入园。编制突发环境污染应急事件应急预案。守护和谐稳定。找准重点信访矛盾就地化解路径，提高党政领导主动接访频次。借鉴“儒林模式”，紧扣“四个一”整体要求，制定实施基层社会治理提升工作方案。做强村级“前哨所”，建设11个村（社区）法律援助站，构建家门口解纷服务圈。

五是锤炼过硬作风，加快履职能力 提升，持续打造有为政府示范。始终坚持政治引领。深入开展党纪学习教育，落实三张责任清单，把加强党的全面领导贯穿到产业发展、民生事业等各领域、全过程，全方位唱响“溪星”党建品牌。落实好意识形态工作责任制，加强重要时间节点宣传引导和风险研判。广泛接受监督，推进全过程人民民主实践基地示范点建设。全力以赴推动改革。围绕经济发达镇改革与发展评估31项指标，以上线“数字罗溪”APP、实现平台集成管理等为突破口，推动改革成效显著提升，在全市乃至全省考评中走在前列。坚持人民立场和问题导向，加强镇域走访调研和对外考察学习，优化工作机制，着力破解潮汐式用工等经济发展的迫切问题，加快实现人民群众急难愁盼。加快提振作风效能。用好综合考核、干部薪酬和干部培养三大体系，稳步推进镇干部向村（社区）分流。严格落实中央八项规定精神，大力整治群众身边腐败和不正之风，加强工程建设管理等领域专项监督、重点民生项目全过程跟踪审计，深化党风廉政教育，以正气充盈的优良政治生态，护航高质量发展行稳致远，奋力谱写中国式现代化罗溪新篇章。