2024年，罗溪镇深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，立全市“万亿之城再出发”潮头，筑全区“新能源之都核心区”建设强支点，创“江苏省经济发达镇”改革培育标杆，聚焦“12345”发展目标路径真抓实干，矢志争先，经济社会发展呈现蓬勃有进的良好态势。

高质量发展加速“溪”部崛起。完成地区生产总值200.5亿元，同比增长2.5%，完成一般公共预算收入15.5亿元，同比增长11%，增幅全区第二，税比95%，全区第一，完成规上工业总产值750亿元，全区第二，完成全口径工业开票销售1275亿元，进出口总额150亿元，同比增长14%。助力重点企业稳产提效，完成新能源汽车及核心零部件产业产值503亿元，对全区该产业产值贡献度45%。通过定量指标补短板、体制改革求突破，经济发达镇创建工作有力推进，全国千强镇排名再进1位提升至207名，镇域经济全国500强排名第127名，获省媒《神奇的小镇》栏目报道。

高品质生活更加“溪”引人气。常住人口同比增长17%，社会消费品零售总额、居民可支配收入保持正增长。星光城酒店及商业综合体开业，现辐射镇域及周边15万消费人群。碧春湖幼儿园开园，卫生院提档升级，爱心护理院实现社会化运营。获评全市首批公益篮球示范镇，承办常州市第二届“村BA”篮球比赛，推出“镇BA”篮球比赛，吸引观众超3.5万人次。

高效能治理凸显“溪”治入微。重新划设“96个综合网格+28个专属网格”，开发“数字罗溪”一体化平台，赋能基层治理精细化、数字化改革。深化行政执法体制改革，行权率大幅提升至95.8%。揭牌成立镇矛盾纠纷调处化解中心，工作成效获新华日报等多家省、市级媒体报道，相关经验获省委主要领导批示。

一年来，我们把习近平总书记对江苏的殷切嘱托化作新征程上的奋进动力，统筹推进产业发展、城乡焕新、民生普惠、全域治理和自身建设等重点工作，交出了一份殊为不易的精彩答卷。

聚焦实力更强，我们抓项目、促创新，经济发展勃发新动能。项目招推齐头并进。牵头编制全区新能源汽车产业高质量发展五年规划和三年行动方案，累计招引佛吉亚等总投资1000万美元或1亿元以上产业项目16个，其中“四新两智”项目14个，完成固定资产投资52亿元，均超额完成全年目标任务，推动主导产业强链延链，引进汽车零部件项目10个。高效推进捷佳创等重点项目14个，8项推进指标全部完成，超额完成3项。转型升级步伐加快。诚功阀门获评国家级专精特新“小巨人”企业，新增省、市级专精特新中小企业12家和42家，数量创历史新高。认定潜在独角兽企业1家、瞪羚企业7家，申报高企70家、科技型中小企业160家。厚德再生获评国家级博士后科研工作站、省级工程研究中心。培育省“双创人才”7人，入选“龙城英才计划”创业类项目10个，超额完成全年目标，荣获省、市级创新创业大赛奖项2项。新增星级上云企业23家、智能制造车间9家，申报绿色工厂5家。祝尔慷新增国家级节能装备和技术4项，全球最大智能货运无人机——白鲸航线W5000首架机“龙城壹号”下线，并亮相珠海航展，申报苏锡常首台（套）、市首台（套）产品9项。产业潜力加速释放。加快载体建设，新航加速器一期1.33万平方米产业载体已竣工，燕进联运1.7万平方米丙类载体年内竣工。威曼动力2.4万平方米载体已开工，争取加速器二期3.2万平方米载体、诚通物流北侧约8万平方米载体年内开工。强化用地增效，盘活燕进联运、金穗汽车等5个地块低效用地244.5亩，完成注册地非本地租赁企业主体变更15家。

聚焦品质更高，我们强配套、管长效，城乡融合绘就新画卷。拉开城镇建设框架。保障用地空间，完成政泰路两侧近1000亩地块、诚通物流北侧地块、卫生院地块规划用途调整，编制政泰路西侧700余亩地块成片开发方案，完成加油站地块土地征收、空港八村东侧新能源主题街区地块出让，为项目落地、载体建设、城镇更新打好基础。空港一村三期保障性安居工程年内竣工交付，同仁苑小区改造二期工程竣工。腾龙大道、东风河、天河路、紫金山路涉及征拆工作顺利推进，罗浮山路等4条市政道路年内完工通车。聚力城乡管理提升。实施全镇重要交通节点疏导方案，增设货车、乘用车停车场，分段实施停车位改造项目，有效改观停车乱现象。强化城镇长效管理，接收派发市、区级考评巡查单1956张，及时处置违章建筑、噪音扰民、油烟污染、占道经营、无证经营等12345平台案件901起，办结率100%，拆除双违7918平方米，完成复耕16962平方米。打好厕所革命、河塘整治、垃圾清理、“积分制”考核组合拳，农村长效管理考核稳居区第一方阵。促进乡村振兴提速。保障粮食稳产增产，年度播种任务超额完成96%，净增水稻播种面积957亩，建成王下村村高标准农田600亩。推动涉农企业提档升级，成立全市首个镇级乡村振兴金融服务站，创成市四星级农产品质安监站1家，创成市级农业龙头企业1家，申报绿色食品851亩。王下村村、鸦鹊村争创省、市级宜居宜业和美乡村。

聚焦生活更好，我们优服务、兜底线，惠民利民提亮新成色。民生供给扩面提质。推动医养融合发展，罗溪爱心护理院高标准建成开业，可容纳老人156名。在全区率先试点“益企健康行”活动，进企义诊覆盖200余人次。王永清健康工作室“讲座+诊疗”活动惠及儿童300余名，改造提升社区居家养老服务站点3家，创建王下村村睦邻点，提供“家门口”养老服务。促进教育均衡普惠，汤庄桥幼儿园普惠托育部揭牌，开设老年大学、职工夜校、爱心暑托班、社区教育课程，惠及居民数千人次。公共服务持续加强。发放民政、社保、优抚、慰问等资金2572万元，服务大厅高效办理业务4万余件，推动审管联动线上审批，成立全市首个镇级乡村振兴金融服务站，“数字人民币+公共资源交易”正式落地，开设星光城政务服务点，优化“外卖式”服务，与吕城镇结对推进跨域通办。关爱弱势群体，出台镇级慈善工作救助方案，改造残疾人之家。破解用工难题，试点“潮汐式”用工服务，实现员工跨域调配、富缺互补，打造家门口就业服务站，精准提供岗位500余个，新增企业劳动保障服务站点3家。文体事业繁荣发展。团体合唱在全区“潮起高新”文化艺术季活动中荣获金奖，原创舞蹈《秋色溪韵》在区广场舞大赛中荣获一等奖，原创歌曲《先行者》获评“歌声里的新北”炽热新声最强音。顺利举办全国青体联青少年跆拳道巡回赛常州站比赛、第九届“鸦鹊杯”门球联赛，开展各类文艺演出活动405场，服务群众6.5万人次。

聚焦环境更优，我们守安全、美生态，社会安定巩固新局面。夯实安全底板。积极配合市安全生产第十一巡查组开展巡查工作，做到举一反三、标本兼治。开展两轮“厂中厂”专项整治，发现和整改隐患1054条，落实安全先评后租要求，创新推出“银行履约保函”制约机制；30家粉尘涉爆企业均按照要求整改、复工和关停；检查业社会面小场所1423家，开展消防设施、生命通道、防火门专项整治，整改“飞线”充电等问题2500余处，实施安置小区电动车停车场地及雨棚工程，修复防火门1200余扇，新建小区微型消防站30个；双平台入户检查餐饮燃气商户3228家次，气体报警和紧急切断阀全部安装到位，全面清理不合格“灶管阀”产品，完成“瓶改管”“气改电”、转变业态约200户。构建绿色生态。认真做好中央环保督察迎检工作。守护蓝天碧水净土，PM2.5降至26.7微克/立方米，排名提升至全区第一；保持国省考断面水质达标，开展工业污水排放控制区污染溯源排查，完成涉磷企业规范化整治72家，集镇区水环境治理工程（一期）进场，7个自然村污水管网提升工程完工，完成红星大沟专项整治、兰陵河和十里横河（西段）生态河道建设，农村小微水体清淤3.69万立方米，团结河、韶山河创评“农村幸福河湖”。完成土壤污染管控二期工程及填埋固废处置工程。营造和谐环境。建强镇矛调中心主阵地，累计调处矛盾纠纷3100余起，成立镇仲裁服务联络点，“四个不出村”工作法入选全区美新善治案例汇编。落实“双领导”包案制，主动接访、约访、下访群众280余次，化解重点信访人员4名，赴京登记次数同比下降69.2%。稳妥处置非正常死亡事件8起，开展法治宣传活动5（场）次，参与群众4000余人次，电信网络诈骗警情数同比下降50.75%。网格事项办结率99.6%，获市、区“平安网格”嘉奖8人次。

聚焦作为更实，提效能、转作风，履职担当彰显新形象。增强实干争先之能。全镇上下深入开展党纪学习教育，将学习成果与推动高质量发展融合互促。高标准编制履职事项清单，切实推进基层减负。牵头编制全区新能源汽车产业党建工作方案，举办党建赋能新能源汽车产业高质量发展系列活动3场、以新质生产力推进高质量发展等讲座2场，争创“111工程”点域性示范阵地2个，完成党建镇史馆焕新提升。夯实依法行政之基。规范完成机构改革任务，改造提升行政执法办公场所，行政执法、市场监管、生态环境多部门集中办公、集成服务，完成便民服务大厅改造升级、镇财政收付中心规范化建设。坚持“过紧日子”，加强财政收支管理和审计监督，保障教育、社保、就业、医疗等重点支出持续增长，稳步压降债务总量，争取专项债券1.25亿元。绷紧清正廉洁之弦。积极推进“溪望之星”年轻干部培养、“赢在中层”干部培训和强基计划，锻造干事创业的生力军。紧盯村级小额工程项目建设、农村集体“三资”等重点领域开展排查整治，完善农村资金管理制度2项。自觉接受各方监督，依法办理人民来信6件、政府信息公开事项3件，推进办理人大代表意见建议21件、政协提案3件，高标准推进十大民生实事建设。

与此同时，东西扶贫协作、民族宗教、军民融合、退役军人事务、双拥、司法、工会、妇女儿童、青少年、残疾人和关心下一代等工作也取得新成果。

在做出成绩的同时，我们也清晰地认识到，在推动高质量发展和实现人民殷切期盼上还有不足：新的经济增长点有待进一步发掘，高品质的产业载体空间还要进一步拓展；新老镇区综合环境治理需要持续发力，人口流量还要进一步转化为人口留量；安全环保不容有失，信访矛盾有待攻坚突破；政府运行机制和干部作风效能还要进一步优化提升。对于这些问题和短板，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2025年工作工作计划

2025年是“十四五”收官之年，也是罗溪争创经济发达镇的决胜之年，做好全年工作意义重大。当前，全球政治、经济等宏观环境正在发生深刻变化，中美博弈日趋激烈，城市竞争赛道正加速向实体经济、人才经济、创新经济转段发展，必须充分抓住长三角一体化、长江经济带高质量发展等国家重大战略窗口，乘全市万亿之城再出发之大势而上，将产业立镇的根基筑得更深，把现代化城镇的能级拔得更高，让高品质生活处处绽放光彩。

2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增幅不低于8%，一般公共预算收入增长8%左右，规上工业总产值增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，居民人均可支配收入增长6.5%左右，固定资产投资、进出口总额保持正增长，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，节能环保等各类约束性指标达到上级要求。

围绕全年工作总体要求和目标任务，重点做好五个方面工作：

打好产业活力组合拳，促进实体经济提质攀高。锻强产业核心竞争力。深耕产业链招引，发挥基金牵引作用，聚焦比亚迪、理想等整车配套服务企业，持续推动新能源汽车产业延链补链不少于6家。瞄准白鲸无人机上下游企业开展精准招引，加快培育低空经济，全年力争落户“两特三新一智能”先进制造业项目不少于10个。赴北上深开展集中拜访，深入对接深创投、深高投等投资机构，联动特瑞斯上海交大创新孵化中心，持续推动孵化项目落户，全年招引“三高一资”项目4个、龙城英才项目6个、区标准科小企业8个。提升创新智造影响力。健全“小升规”“规做精”“优上市”企业梯度培育体系，完善普惠性政策数据库，提供“一企一策”精准服务，扩容省、市级专精特新中小企业15家以上、高新技术企业50家以上。加快智改数转网联步伐，争创省、市级智能车间企业10家以上、省星级上云不少于7家。强化要素保障支撑力。持续推动政泰路西侧700亩地块等开发利用，加快新航加速器二期、诚通物流北侧、威曼等项目载体建设，力争全年新增载体不少于10万平方米。实施新能源产业园基础设施提升改造工程，抓好东航食品二期、骏晟机电等地块提质增效，引导企业通过加大投入、增资扩股等方式，实现闲置厂房资源再利用。

唱好城乡统筹重头戏，打造宜居宜业城镇样板。完善城镇功能配套。聚焦美食、宠物、亲子等消费热点，丰富星光城、新航广场新业态，建设新能源主题街区，设立流动摊点的规范经营区域，构建现代消费与市井烟火相得益彰的城镇格局。做好空港一村（三期）安置工作，实施同仁苑（三期）改造工程。配合腾龙大道智慧快速路、德胜河高等级航道、常泰高铁等重大交通基础设施建设，改建井冈山路，推进油气电“三站合一”能源供给站建设，增设停车位不少于311个，建设“四好农村路”3.14千米。抓好长效精细管理。依托“城市大管家”赋能城市智慧化管理，加大城市管理巡查力度，重点打击双违建筑、占道设摊等问题，着力提升通达路、延河路和人民路沿街环境，力争城市长效管理考评再进位。实施罗墅湾社区、鸦鹊村、汤庄桥社区雨污分流改造工程，持续改善人居环境品质。提亮和美乡村内涵。做好惠农补贴工作，新增水稻种植面积700亩以上，建设邱庄窑丼片区高标准农田600亩，积极申报绿色食品，助力农产品进企展销，稳步推动农村电商发展。按照“一村一品”持续推进“1222”工程建设，形成一批特色鲜明、示范性强的宜居宜业和美乡村。

抓实民生改善头等事，提升群众生活幸福指数。增加民生保障厚度。落实各项民生兜底保障措施，利用市智慧大救助管理平台等，结合“大数据+铁脚板”摸排，确保扶残助困等工作精准到位。建立多层次养老服务体系，爱心护理院争创三星级标准，探索青莲、高巷、空港社区居家养老服务站市场化运作模式。推动卫生院服务数字化升级，加快上线体检报告线上查等功能，建立更多院企定点合作项目。加大教育事业投入，完善教学奖励机制，强化校际合作办学，争创普惠托育、爱心暑托班、职工夜校等典型示范。提升营商环境温度。提升窗口软硬件配套，争创“五星”级便民服务大厅，探索为民、为企专窗服务事项入驻村（社区）。专班落实项目“招推服”2.0工作机制，完善全程代办机制，全力保障项目早落地、早开工、早见效。探索建立企业的信用评价和奖惩机制，加大不规范用工行为整治力度，扩大“潮汐式”用工服务覆盖面，有效解决用工不均衡难题。提高文体事业热度。传承罗溪文化根脉，开展南村谢宅等文保点布展活动，搭建镇村文艺展示舞台，扩大曲艺歌舞等原创作品知名度。依托奥体、运动公园，积极承办知名度高、影响力大的区域型体育赛事活动不少于3场，盘活居民家门口的健身场地资源，引领全民健身风尚。

当好绿色发展先行者，筑牢社会安全稳定底线。常态化抓牢安全生产。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，聚焦粉尘涉爆企业和“厂中厂”整治、消防除患治违、社会面小场所打通“两个生命通道”和“拆网破窗”等各领域各环节，深化党政领导挂钩重点企业机制，加大直插现场检查频次，全面起底风险隐患，抓好问题整改闭环。落实企业安全生产指导服务机制，邀请专家点对点上门指导。加强违法线索案件移送，利用行政处罚手段倒逼企业主动落实主体责任。依托公共安全体验馆，开展全民安全警示教育不少于30场。全方位改善生态环境。落实扬尘管控、秸秆禁烧、减污降碳要求，完成新一轮VOCs提升项目，保持大气质量全区领先位次。启动全镇水环境综合治理三年行动，抓好工业污水排放控制区、太湖流域排污口等问题整改，配合做好新孟河疏浚、东风河延伸工程，完成南北大沟、庙沟、白兔沟等农村水环境整治。严格遏制高耗能、高排放、低水平项目准入，推进重点地块修复追偿诉讼。系统化加强社会治理。聚力建设平安罗溪，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续打击治理电信网络诈骗等违法犯罪活动。绘制镇矛盾纠纷化解“导引图”，方便群众自助式解纷。提高党政领导主动接访频次，争取继续化解重点信访人员3名以上。以“综合网格+专属网格”推动镇村力量再下沉，优化“数字罗溪”APP功能，实现“责任网格化、平台信息化、管理精细化”，力争网格工作迈向全区第一梯队。

奏响自身建设最强音，保障政府运行高效有序。坚持政治淬炼不放松。依托党委中心组理论学习、“江南燕”及“溪星”理论宣讲平台，强化全镇干部思想理论武装。围绕“溪星勤”“溪星能”等职能部门党建子品牌，提炼一批具有辨识度的特色工作法，形成相互借鉴、比学赶超的干事氛围。扎实推进党建品牌建设与产业发展深度融合、同频共振，推动凯鹏、捷佳创争创党群服务中心示范阵地，打造新能源汽车产业链“大党建品牌”。坚持规范运行不停步。聚焦经济发达镇改革培育评定标准，在行政审批、综合执法、社会治理等运行机制上固优补短、守正创新，力争在全市乃至全省考评中保持领先。加强财政资金绩效评价管理和审计监督，严控“三公”支出，积极落实大规模设备更新和消费品以旧换新等利民政策，稳步压降政府债务风险，做好重大项目债券申报工作，有效盘活政府闲置资产。坚持廉洁自律不动摇。加强党风廉政建设，一以贯之推进正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，实施机关效能提升行动，加强群众身边的小微权力和“四风”问题监管。锚定上级考核目标和全镇中心工作，探索制订职级聘用实施方案，加大在产业发展、招商引资、矛盾调解等领域精准化考察识别、选拔任用干部力度，推动全镇干部由“身份管理”向“岗位管理”转变。加强干部廉洁文化教育，巩固正气充盈的优良政治生态。