今年以来，西夏墅镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府决策部署，以12个专班推进机制为抓手，推动全镇各项事业发展呈现出良好态势。

一、聚焦转型升级，经济运行基本稳定

坚持难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，着力化解瓶颈制约，切实推进发展质量稳步提升。

经济指标整体向好。实现地区生产总值85.68亿元，同比增长7%；全年一般公共预算收入4.8亿元，同比增长36.99%，完成年度目标任务的120%；纳税销售完成225亿元，同比增长2.73%；规上工业总产值累计完成约130亿元，同比增长10.45%；全社会固定资产投资完成18.2亿元，其中工业投资完成14亿元，同比增长6.5%；进出口总额完成28.5亿元，同比增长8%；社会消费品零售总额完成3.7亿元，同比增长9%。

项目建设有序开展。成功招引福琛车辆、益友染织等5个制造业项目，促成创伟工具与春保森拉天时战略合作，招引常州宇宸云仓供应链、江苏顶润绿色农业等3个服务业项目。加快项目建设，持续推进市、区重点项目9个，完成投资8.1亿元，完成年度目标108%，粤商、凯拓、东辰、德利斯等续建项目主体已完成建设，其中粤商、凯拓已部分投产；新建项目大利节能已投产、凯德汽车主体已完成。

创新活力持续迸发。不断完善平台载体建设，新增孵化器国家级1家、市级1家、众创空间市级1家，新增工程技术研究中心省级2家、市级1家。申报通过9家市级“专精特新”企业，全力以赴推进97家企业高企培育工作，完成钨钴硬质合金、夸克涂层2个项目的“三高一资”认定。申报HW人才6人、江苏省双创创业类项目2人、龙城英才入选3人。成功承办2023年中国刀协高性能工具装备创新创业大赛。

要素保障不断优化。以全区“四个一万亩”建设为契机，全力推进土地提质增效，累计完成工业用地增效350亩，其中重点地块增效170亩。建强产业园区“主阵地”，全面激发民营经济发展活力，产业载体一体化平台、万华彩印项目竣工2万平方米，刀工具研究院新增科创载体1.73万平方米，新建社会资本投资产业载体10万平方米，1.3万平方米新墅科创加速器开工建设。

二、聚焦宜居宜业，城乡融合成效喜人

坚持全域统筹、城乡一体、协调发展，加快补齐短板弱项，推动农业农村现代化，为城乡融合发展提供有力支撑。

现代农业蓬勃发展。现代农业产业园顺利通过省级示范园复核，不断壮大园区产业基础，成功申报维尔利、万果农业等区级农业龙头企业，创建常州润果农业科技有限公司为市级果园生产全程机械化示范基地。开展绿色食品标准化生产技术培训，协助万果农业完成绿色食品认证。推广农业科技，将无人农机耕种技术运用到复垦插秧环节；推进土地复耕，新增水稻种植面积1252.42亩，完成1081亩池塘标准化改造以及1100亩高标准农田建设。

和美乡村不断深化。完成东南李家村三期美丽乡村建设，形成“流觞曲水、田间雅集”的乡村景象，承办全市“中国农民丰收节”开幕式，举办插秧节、风筝艺术节等活动，进一步提升美丽乡村文化底蕴和知名度。完成农村乱占耕地整治试点；加速推进现代化宜居农房改造试点工作，梅林村居民集聚点96户自建房全面竣工。

城乡配套日益完善。农村片区更新已完成上位规划解读及案例分析，形成“一廊一轴三片”的总体规划结构。西夏墅初级中学新建项目已全面竣工并交付使用，于今年9月正式开学。城巷桥已完成与S239省道的八字接通，丽江路续建完工，南桥两侧道路已打通拉直，3条农路、2座农桥已完成竣工通车，瑶山路、茅山路建设正在稳步推进。

人居环境持续优化。积极创建道路交通安全示范镇，交通设施、道路改造、智能化设备、精神堡垒更新等工程均已竣工验收。配合做好新孟河沿线景观提升工程，积极打造新孟河生态廊道，持续抓好农村人居环境长效管理，推广“积分制”试点，开展村庄清洁行动。深化“气、烟、尘”等重点领域整治，认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作。落实“河长制”工作要求，疏浚沟塘35座，完成47座小微水体整治，打造东南村市级小微水体整治示范片区，完成4条生态河道整治以及4条幸福河湖创建。

三、聚焦民生关切，社会事业全面发展

进一步保障和改善民生，推进各项民生工作、惠民政策落实落细，不断增进民生福祉，着力绘就社会保障“同心圆”。

民生保障不断加强。做好基本民生兜底，全年发放最低生活保障金约150万、散居五保生活补助约70万、困境儿童生活补助约35万。创建“15分钟医保服务圈”省级示范点，全镇10个村（社区）医保公共服务点均建设完成，提升群众公共服务体验感和满意度。开展多样招聘会5场，服务用人单位200余家，提供岗位3000多个。组织各类技能培训，成功举办2023年常州市职业技能竞赛暨新北区第六届职业技能大赛化学检验员竞赛。

文教卫体蓬勃发展。举办丰富的文化体育活动，如风筝节、运动会、“非遗”打铁花表演、东南丰收节、精品戏曲进社区等。全年新增体育场地1.56万平方，更新健身器材126件，体育基础设施建设大力提升。西夏墅初中与新北区实验中学签约合作办学，西夏墅小学“厚植乡土情怀的党员青藤教师团队建设”项目获常州市党建文化品牌建设成果，西夏墅中心幼儿园成功完成“省级普惠托育机构”创建工作。卫生院创建糖尿病省级特色专科，成立“王永清劳模工作室”，医疗服务水平不断提升。

社会大局和谐稳定。持续点亮“法润万家”普法品牌，承办常州市法治宣传走基层“法伴我行、典亮生活”活动，开展系列宣法活动8场。高标准建设镇级多元解纷“一站式”平台，创新实施“墅融解纷”工作法。进一步拓宽和畅通投诉渠道，化解信访积案4件。强化网格联动，办结网格事件2207件，办结率达98.05%。“10分钟法治服务圈”入选2023年度常州市社会治理创新案例，“法律明白人”培育工作获评全省培育成绩突出集体，“老书记工作室”作为全区社会治理典型被常州大学瞿秋白政府管理学院纳入研究课题。

安全基础持续稳固。制定《西夏墅镇2023年度执法检查计划》，紧盯事故易发行业领域和重点部位和安全薄弱环节，累计检查各类企业单位2358家次，整改安全问题隐患4259个，其中涉及重大隐患17个。加强“危污乱散低”企业整治，开展印染企业联合检查，累计检查消防和安全隐患467个，全年关停转型1家、搬迁入园1家、整治提升4家。

四、聚焦从严从紧，党的建设持续强化

全面贯彻落实党的二十大精神，加强思想引领，不断深化队伍建设，不断强化政治监督，推动全面从严治党向纵深发展。

主题教育深入开展。制定镇级主题教育实施方案，成立领导小组并建立4个工作组，将学习材料发放到每个基层党组织，保证2300余名党员学习教育全覆盖。开展基层党组织主题教育培训会，明确98个任务清单。今年以来，镇党委理论学习中心组集中学习20余次，理论骨干队伍，分赴蹲点村（社区）和分管条线、部门、企业、学校等开展专题宣讲活动100余场。

基层党建不断深化。全面推进“一网格一支部一阵地”建设，全覆盖建成61个综合网格党支部，建成38个网格党群直通站，覆盖42个网格，覆盖率达68.85%。参加“我是冬训主讲人”授课视频评选活动，其中《一把刀的四次“裂变”》获市优秀视频作品二等奖、区优秀作品二等奖，《乡村振兴 常州有“稻”》获得区优秀作品三等奖，西夏墅镇荣获市基层党员冬训工作先进集体。

干部队伍持续优化。全力打响“精锐工程”年轻干部培养品牌，每月开展主题活动，发挥青年干部在建设本镇高质量发展的生力军作用。提拔选用优秀年轻干部，激励年轻干部担当作为，上半年共提拔干部21名，其中35岁以下7名。切实改进机关工作作风，开展6次作风建设专项督查，提高效能建设水平。

党风廉政切实加强。全年开展镇纪检委员专题会议10次，研究制定《2023年西夏墅镇党建工作要点》，拧紧责任链条。全年开展各类监督检查共24次，下发督查专报4期，以严明纪律保障各项重点工作落地落实。对履行责任不到位，工作失职失责的党员干部严肃追究责任。

2024年工作思路

2024年，我们将紧紧围绕全市“532”发展战略，全面落实区委区政府决策部署，加快建设“产业特色镇、城市后花园、幸福宜居地”，抢抓机遇，靶向发力，切实推进各项事业高质量发展。

一、坚持项目引领，培育高质量发展新动能

坚持产业第一、项目为王，全力协助市场主体化解困境，确保经济运行稳健有力、政策落地生根、营商环境优化升级。

壮大特色产业集群。聚焦全镇产业特色，继续培育壮大刀工具、纺织印染、汽摩配等特色产业。对照专精特新企业基本要求，深入挖掘更多潜力企业，扎实做好辅导工作，帮助企业迈上新台阶。积极对接纺织印染园区意向入园企业，扎实推进“绿岛建设”，加快推进园区提档升级。

加大项目招引力度。坚持“项目为王”的理念，紧扣我镇产业结构及配套优势，重点围绕刀工具、纺织印染、汽摩配等行业专班推进项目招引工作，通过产业链招商、以商招商、委托招商等多种方式，引进更多优质项目。不断优化“招推服”一体化工作机制，加快突破制约项目落地的痛点难点问题，打通服务企业的“最后一公里”，全力打造一流营商环境。

坚持创新驱动发展。继续支持科技型中小企业创新发展，推动创新要素向这部分企业集聚，大幅提升中小企业研发创新能力和核心竞争力。持续完善“产学研用”深度融合创新体系，积极申报创建国家级孵化器和众创空间。释放宏发纵横、金牛研磨等的龙头效应，“以产引才”持续拓展人才招引渠道，依托上海交大海博研究院等科创资源对接更多高层次人才。

强化土地提质增效。通过专班化运作围绕重点项目落地载体需求，推动土地资源向优质项目、优质企业倾斜，通过零地招商为优质企业腾笼换鸟。动态梳理现在闲置厂房资源，为盘活闲置资源，实施二次招商，实现资源效益最大化。

二、坚持特色发展，打造乡村振兴新标杆

大力推进农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定安宁，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

提升农业发展水平。加强水稻、生猪等重要农产品的政策扶持，全力完成新增水稻田目标任务。统筹做好牛郎村南侧、S239西侧退草还耕区约1200亩高标准农田建设。加强对村级服务站的管理以及对企业农产品合格证开具的监管，切实抓好非洲猪瘟、柑橘黄龙病等动植物疫病防控，切实强化防汛抗旱工作，全面推进农业、农机、渔业、畜牧业等工作。

深化美丽乡村建设。牛郎村在拟定水环境整治方案的基础上，再对整体乡村环境提升作规划设计，推进东南东午桥村第四期美丽乡村建设，完善美丽乡村建设格局。持续推动农文旅融合发展，争创国家级农业示范园区，联动东南村、梅林村现行资源，串点成线，扎实打造特色项目，实现农文旅深度融合。

提升园区发展活力。做好园区产业规划，以牛郎村为核心，编制园区三产融合发展路径，满足企业生产运营需要。统筹强化招商引资力度，优化园区企业布局，力争在2024年再次引进1-2家大型农业企业助力园区发展。与省农科院、南京农业大学等合作建立创新试验基地，有效提升园区内品牌知名度。

三、坚持品质提升，引领城市发展新气象

聚焦宜业、宜居、宜乐，加强统筹规划，深化城市更新，不断提升品质、基质、气质。

推进城市更新。推进天柱山路以东、新孟河以西的华墅社区老街改造，局部完善池上社区基础设施，进一步优化空间布局，美化镇容镇貌，从而改善人居环境，提升人民幸福满意度。

完善功能配套。持续做好我镇农路农桥建设工作，严格按照计划保质保量完成全年任务。开展镇区负压管改造工程，在西夏墅大桥南侧附近设置1座负压动力中心，改善居民污水排放。开展镇区燃气改造工程，对镇区主要区域进行瓶改管。加快西夏墅幼儿园改扩建项目开工，做好监督管理工作，确保项目按时交付。

加强长效管理。强化“城警联动”，加大联合执法力度，有效整治交通管理等难点问题。扎实开展绿化管理集中整治活动，推进垃圾分类工作，提升长效管理精细化水平。持续开展印染企业执法，对污水排放超标、违法建设等问题企业进行查处。

四、坚持以人为本，构建幸福和谐新局面

坚持在发展中保障和改善民生，不断增进民生福祉，用心用情解决好群众急难愁盼问题。

提高便民服务质量。深化简政放权，推进出入境业务进驻，开设出入境窗口，打造护照、港澳通行证等“一站式”服务。打造“无差别受理”窗口，基本实现6个全科窗口社保、医保计生、档案查询等107项服务事项无差别受理和标准化办理。

加强基本民生保障。继续抓好社会保险扩面工作，做好被征地人员动态管理。做好劳动争议调处工作，完善调解机制，及时处理劳动争议。开展专场招聘活动，加大职业技能培训力度，做好就业服务工作。有序推进地名规划工作，将地名规划与全镇建设等规划相衔接，确保地名规划量质并重。

全面提升文体品质。坚持敞开大门办活动、镇村联动办教育，有针对性地增强文体活动及社区教育课程的密度和质量。支持各村（社区）搭建文艺舞台，举办体育活动，实现广电“一镇一品”信息化服务平台运营常态化。推进镇级老年大学建设，开设多个专业，争创省优质老年学校。

五、坚持底线思维，提升安全发展新高度

压实安全责任，强化安全意识，加大隐患排查，努力提升安全水平，筑牢高质量发展安全基石，维护地区和谐稳定。

筑牢安全防线。建立健全安全监管的长效机制，推进重大事故隐患专项排查整治，进一步抓好风险管控和隐患治理。巩固安全生产专项整治成果，针对关键环节落实重大事故隐患排查整治。采取有力措施，采用多种方法，强化安全知识宣传。

加强环境保护。深入打好污染防治攻坚战。加强大气、水、土壤污染综合治理，密切跟踪监测数据变化趋势，持续改善生态环境，加强长效管理。聚焦印染园区整治提升，针对园内企业加大联合执法力度，倒逼印染企业转型升级。

维护和谐稳定。持续开展“法润万家”系列法治宣传活动，以建设多元解纷“一站式”平台为契机，促进法治阵地功能更完善，提供便捷高效的非诉讼方式纠纷解决服务。持续开好矛盾纠纷排查会，实施矛盾化解能力提升工程，培育好人民调解员和“法律明白人”。实施网格员业务能力提升工程，提高网格员解决基层社会治理问题的能力。

六、坚持党建引领，彰显担当履职新效能

坚持固本强基，坚持做实做深，全面推进党的建设各项工作，扛起管党治党政治担当，推进干部队伍求真务实、担当作为。

加强理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，规范党委中心组学习计划，坚持开展每周集中学习、组织巡学旁听和学习日特色活动。同时，运用好“学习强国”、基层党员冬训、“乡村振兴学习社”、新时代文明实践所（站）等学习平台，推进学习向广度和深度延伸拓展。

推动党建引领。持续加强党群服务中心阵地建设，对标党群服务中心建设“111工程”及评星定级实施办法进行村（社区）党群服务中心提档升级。持续深化现有党组织党建品牌内涵，进一步树立精品特色标杆，提炼自身特色形成新品牌，挖掘总结先进党员事迹，加强宣传推广，增大辐射效应。

强化监督检查。围绕上级各项重大决策部署，重点在安全生产、乡村振兴、农村建房等领域中，跟进监督检查，推动解决问题，为各项决策部署落实到位提供坚强纪律保障。进一步转变干部作风，及时纠正党员干部脱离群众、作风漂浮等行为。