2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是常州“万亿之城再出发”的开局之年。今年以来,全镇上下在区委、区政府和镇党委的正确领导下,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,各项重点工作有序推进,高质量发展的“势能之差”不断向“动能之和”转变。
(一)拼搏奋进,力促转型,经济质效稳中有进。主要指标好于预期。1—6月,完成一般公共预算收入10亿元,同比增长4.1%,税收占比超92%,排名全区第二;完成规上工业总产值277.7亿元;固定资产投资26.4亿元,同比增长9.6%,其中,工业投资18亿元,同比增长15.1%,高新技术产业投资占比50.7%;实际利用外资962万美元,完成进出口总额106亿元。微观经济主体活力旺盛,285家规上企业中,205家实现产值正增长,增长面达71.9%。产业质态向新而行。围绕新质生产力发展,聚焦“长三角合成生物港”和“东方牙谷”两大产业名片,编制“合成生物和牙科产业三年行动方案”,与国家合成生物创新中心、清华大学深圳研究院、中科院深圳先进院等知名院所持续互动,全面掀起境内外招商热潮。总投资100亿元的多肽项目签约落地,招引沛嘉医疗、海普瑞半导体等总投资超1亿元或1000万美元产业项目20个,完成率66.7%,累计投资额139.1亿元,其中生命健康产业项目13个,完成率108.3%;招引“三高一资”、科小项目18个,完成率69.2%;幸福蓝海影院、亚朵酒店、东悦超充等5个高端服务业项目落地薛家。串珠成链、一路一景的产业观光带初具雏形。重大项目扎实推进。创新探索重大项目推进“十项工作机制”,新建项目“拿地即开工”实现全覆盖,省重大项目河海新能源超导热芯高端装备、药明康德合全药业研发中心等40个重点项目有序推进,完成17个项目开工,开工率94.4%;14个项目竣工,竣工率140%;梅特勒-托利多精密仪器制造、彤扬新能源电动工具等7个市重点项目新增入库,入库率140%。省重大项目列统投资完成6.5亿元,完成率77%,市重点项目列统投资完成12.6亿元,完成率66.1%。
(二)敢闯敢试,创新创优,发展动能积蓄成势。建设万亩产业“示范圈”。立足实体经济这个根基,加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。成功与中国生物技术发展中心签约合作,合成生物学产业研究院获批全国首个省级合成生物标准化技术委员会,省药监局药品器械审评工作站即将建成启用。工业污水处理厂预计9月实现“拿地即开工”,道路、河道等配套工程齐头并进。北大未名地块成功盘活,方圆制药重整取得实质性突破,有序推进合成生物产业园、高新·薛家精创产业园、高新·生命科技产业园建设,成功举办长三角合成生物产业创新园亮灯启航仪式等活动。生命健康与合成生物产业受全社会持续关注,江苏省委书记信长星专题进行实地调研,发展成果获中央媒体报道2次、省级媒体报道21次,产业招牌顺利打响,产业氛围日趋浓厚。打造营商环境“服务圈”。全面构建亲清统一的新型政商关系,打造风清气正的营商环境。深入实施“惠企创优年”一号工程,争取各类上级专项资金1395万元,全力支持企业发展;严格落实“521”服务机制,确保问题反映件件有回音。精心举办新质生产力发展大会、首届外资企业皮划艇邀请赛、医政企合作论坛等活动,积极筹备“链上有约、邻里配套”和高层圆桌论坛,不断加强情感互动,促进资源联动。顺利完成薛家镇商会换届,隆重举办商会第五届会员会议,强化“薛商·汇”服务品牌,创新打造以“薛小二”为IP的基层服务阵地,持续深化“产业图谱”,开通知识产权保护中心等4家市级部门“直通车”,辐射企业2000余家。构建科技创新“生态圈”。紧锣密鼓保持企业上市节奏,环能涡轮、江苏欧朗、百瑞吉进行辅导备案,赛乐医疗、艾龙森完成股改。创新活力不断提升,天地自动化摘得“制造业单项冠军”;17家企业认定省“专精特新”,18家企业认定市“专精特新”,数量均为全区第二;2家企业认定省级工程研究中心,6家企业入选市工业设计中心,数量均为全区第一;药研所获批国家博士后科研工作站。预计申报高新技术企业108家,脂禾、精匠等2家申报潜在独角兽企业,扬子江紫龙等11家申报瞪羚企业,国家重大人才工程A类申报59人、省“双创”创新人才申报3人,入选市“龙城英才计划”项目12个。
(三)同心共促,协调互融,全面优化城乡品质。乡村振兴再添新景。牢牢守住耕地红线,1—6月退出乱占耕地25宗,面积19.63亩;夏收小麦种植面积2760亩,总产1014吨,同比增长10%。系统谋划吕墅片区全域振兴,深入推进老西庄创客中心建设,出台《关于印发薛家镇调整村级财务管理体系的实施意见》,鼓励股份经济合作社收购盘活闲置资产,释放村集体经济发展活力。加强农业品牌打造,在“吕墅萝卜”国家地理标志基础上,成功取得全国名特优新农产品和有机产品认证,完成省级地标保护工程建设,参加“中国国际有机绿色食品展览会”等活动,农产品影响力不断提升。城镇建管全面提优。全力打好社区提升三年行动计划“收官战”,争取江苏省政府专项债券资金5383万元,滚动式实施社区改造项目45个,系统推进顺园三村、八村和奥林匹克花园雨污分流改造,持续推动城市“微更新”。进一步梳理历史脉络,将文脉传承系统融入老镇区综合改造提升工程,细化童子河沿岸和老菜场周边提升方案。全面铺开“城市大管家”合作,有序推进18个智慧停车场改造,天宇广场新增停车位200个。结合全国卫生镇复审,开展垃圾偷倒、背街小巷等专项整治行动50余次,拆除违法建筑24处,完成25个小区垃圾分类建设。安全底板扎实稳固。围绕安全生产“治本攻坚”三年行动,组织各类专题会议、培训、演练共计30余场。扎实开展粉尘涉爆专项整治,有序推进36家企业复工和关停工作。全面实施“厂中厂”综合治理,核查整改隐患283处,压实“先审后租”责任落实,推动122家企业纳入安全托管。完成住宅小区消防安全全覆盖督查指导,2000扇防火门修理更换,架空层全部整改到位,住人地下车库全面清理,喷淋、烟感报警器有序安装。稳步推进“瓶改管”“气改电”,餐饮和企事业食堂安全隐患全部整改完毕,顺园一村、二村、三村完成管道铺设并顺利通气。
(四)坚守初心,节用裕民,百姓生活更具质感。社会保障多元均等。抓改革、促发展,归根到底就是为了让薛家百姓过上更好的日子,1—6月全镇民生支出2.32亿元。落实“稳就业”决策部署,加紧建设省级零工市场、市级家门口就业服务站,举办全市首场“请到薛家来,一起向未来”人才引育春风行动,成功获评省级劳务品牌“常州高新区生命健康产业工匠”。扎实推进政务服务建设,“一窗通办2.0”模式正式推出,窗口业务办理增至300项,设立天宇广场政务服务直通车服务点。专班住房“安居”行动,成功帮助2户困难对象匹配房源;兜牢被征地农民保障底线,673人纳入生活保障新系统。公共事业可及可享。不断深化教育改革,薛幼集团省级重点课题顺利结题,吕墅小学获评市级优秀少先队集体,薛家中学新校区平稳运行,四星级以上高中录取比例达45%,吕墅中学摘得省级健康促进学校金奖,中考成绩创历史新高,600分以上占比42.2%,行健高复薛家新校区高考首战告捷。品质医疗不断彰显,薛家人民医院呼吸内科创成市级基层重点特色科室,品牌带动能力全面提升。用情守护“朝夕美好”,薛家中心幼儿园二村园区托育部通过验收,“医养康乐”一体化服务模式不断深化,社区助餐和上门援助等服务半年度惠及4.4万人次。文体旅深度融合,创作音诗画《教我如何不想家》等作品5件,组织花开西庄宠物运动会、“薛有所乐”文体惠民系列等主题活动230余场,举办2024中国大学生气排球锦标赛等大型体育赛事6场,惠及10万人次,吸引更多游客感受薛家风土与发展脉动。生态底色愈发靓丽。守护蓝天白云,扎实开展大气污染防治,严控建筑、拆迁工地扬尘,严格落实秸秆禁烧、烟花禁放,1—6月PM2.5均值浓度34微克/立方米,同比下降5.4%。守护清水绿岸,制定薛家镇水环境综合整治三年项目清单,压实“河长制”责任,开展工业污水溯源排查、涉磷企业整治提升,推进安置小区智能截污系统建设,省考断面水质达Ⅱ类,市考断面优Ⅲ比例100%。守护田园风光,实施土壤污染源头防控行动,制定“危污乱散低”综合治理工作机制,26家企业完成整治提升,在全区率先推进一般工业固废集中收运。
(五)善为善治,勤勉履职,自身建设全面加强。社会大局和谐稳定。加强社会治理现代化,修订《薛家镇网格化社会治理考评细则》,积极开展防范和打击非法金融活动,镇级联动网格事件办结率100%。坚持信访问题源头治理,12345平台接办工单1717件,一次性办结率100%;收集信访预警信息19件,已化解14件;信访平台接办事项24起,已办结20起,及时受理率、按期办结率、群众满意度均达100%,未发生因信访问题处置不当造成的重大恶性事件和群体性事件。作风建设深入推进。认真开展党纪学习教育,召开党风廉政建设警示教育大会1次、党风廉政专题会议4次,加强以案促学、以案促改。深入实施“奋力担当创一流、乘势而上勇争先”作风建设专项行动,严格落实党建引领、对标争先和为民办实事清单化推进制度,开展专项督查16批次,发布督查通报8期,整改问题51个,通报红榜14个、黑榜4个,以全面、立体的作风建设工作格局为经济社会发展夯实根基。履职能力不断提升。深入实施基层财政标准化建设,加强资金运行日常监控和调度,切实保障“三保”预算执行。严守债务红线,严控一般性支出,1—6月,化解存量政府隐性债务2500万元,加强建设工程、招投标等重点领域管理,常态化召开建设工程领导小组会议。坚持依法行政,自觉接受人大、政协监督,召开镇村“19:00议事厅”16场,办复人大代表意见建议11件、提交政协委员提案13件、社情民意43件,办理满意和基本满意率100%。
此外,对口协作、民族宗教、审计、地方志、档案等各项工作取得新进展,工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老干部、老龄委、关心下一代等各项事业实现新进步。
各位代表,过去的半年,是薛家镇产业结构调整、转型升级的关键阶段,是我们攻坚克难、夺取胜利的关键时期,这些成绩的取得,是区委、区政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果,是全镇上下艰苦创业、奋力拼搏的结果,是社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此,我代表薛家镇人民政府,向在座的各位人大代表和同志们,并通过你们向全镇人民和支持薛家镇发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,向更高质量发展道路上还有诸多困难。一是产业转型带来的阵痛期仍将持续,外贸和内需萎缩造成的影响短时间内难以消减。二是合成生物和牙科产业集聚度还不够高、影响力还不够大,新兴产业“增长点”尚未成为“增长极”。三是城乡二元化还未完全破除,吕墅片区全域振兴与群众期盼仍有差距,城市高品质建设较“薛家标准”还有距离,等等。问题极具挑战,但我们必将以逢山开路、遇水架桥的决心奋勇攻坚,不达目的绝不松劲。