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党的二十届三中全会明确提出“发挥政府投资基金作用,发展耐心资本”,“耐心资本”一般是指为实现与所投标的共赢的远期目标,能够承受短期波动的长期资本,国有资金是耐心资本的重要组成部分。
今年以来,新北区财政局(国资办)充分认识到当前阶段发展壮大耐心资本的重要性,积极响应政策要求,在国企层面调研“耐心资本”开展情况,发现当前国有资本发展成为真正的耐心资本主要存在容错区间值待研究、短期考核指标待完善、相关配套机制待健全等三方面困难。
目前,地方国企的“耐心资本”主要体现为产业基金,自2016年以来,新北区先后设立了高新区产业引导基金、高新区科创基金、高新区科技人才引育基金等多支具有产业扶持及引导功能的基金,围绕“两特三新一智能”主导产业和未来产业进行股权投资赋能、促进外资招引落地、护航重大项目发展。
下一步,新北区国资国企将积极探索培育“耐心资本”的可行路径。在管理层面,将结合本地的战略规划,立足本区域金控、城建、文旅等各类企业,围绕相关领域传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育发展“耐心资本”。同时,完善适宜“耐心资本”发展的内部机制,通过建立健全头部合作机构遴选机制、全流程风险管理体系和一体化管控制度、多维度动态考核评价模型,营造适宜长期投资、价值投资、责任投资的投资氛围。在实践层面,加强与政府部门沟通并建立常态化联系和对接机制,拓展省、市、区级产业基金联动。同时,针对已投企业提供早期孵化空间、专项发展园区、大型项目空间支持且给予一定投后赋能,持续吸引各类资金参与到股权投资市场,以各类资金的汇集形成更高维度的“耐心资本”,为新质生产力发展营造良好生态。