2024年,区住建局将紧紧围绕全市“532”发展战略,坚持“优作风、强管理、提品质”的工作总要求,靠前锁定任务目标,找准工作差距,强化责任落实,细化工作举措,全面落实区委、区政府决策部署。
一、守正创新提升城市能级
(一)高起点统筹高铁新城建设。牵头相关部门做好高铁新城建设推进,重点围绕站南城市更新片区,探索新增用地及既有建筑的功能混合多元,推行试点区域,探索更新路径模式。围绕站北城市功能片区,保障既有项目按计划节点稳步建设,加快推进第二工人文化宫、第一人民医院医学中心、高铁北站交通组织优化及北广场配套功能载体项目建设,科学塑造高铁新城城市客厅形象。围绕龙江路以西产业园区,结合征迁进度,加快推进区域主次干道路网建设,为产业载体开发奠定基础。
(二)高标准推进基础设施完善。全力推进德胜河航道整治、常泰高铁、苏锡常城际等重点交通基础设施各项前期推进工作;高效完成常泰大桥主桥合龙、魏村枢纽建成通航、常泰高速主体工程完工等重大节点目标;完成德胜河4个作业区规划研究;配合推进奔牛铁路货运基地建设;加速推进龙江路高架,春江路等基础路网建设;梳理全区排水建设运维管理体系,实体化运作区排水中心,探索建立我区城乡污水收集“五统一”工作机制。
(三)高品质提升城市环境。以国家园林城市创建为抓手,结合“532”园林绿化六大工程的具体要求,充分发挥“城市大管家”效能,重点从口袋公园建设、公园评星定级、核心区绿道串联提升、市民园艺中心建设、办好公园园事花事活动等入手,高标准提升全区绿化品质。全力做好“四新”技术应用示范点建设,积极争创绿化养护双优、市政养护省优等荣誉。
(四)高质效保障民生实事。科学拟定2024年房屋征收(搬迁)计划,主动探索“双选”政策与房票政策更优模式;计划完成薛家镇顺园三村等8个以上老住宅小区提升改造工作,同步推进6台以上既有住宅加装电梯项目;2024年争取完成全区主要餐饮街区“瓶改管”工作。
二、扎实推进乡村建设行动
(一)全力推进“四好农路”全国示范县创建。年初全面启动“四好农村路”全国示范县申报工作,开展全区农村公路路域环境整治、农村道路交通设施精细化提升等项目,持续打造新北区农村公路“美丽廊道”,构建“一轴连两带,中环连三环”的美丽廊道体系。
(二)大力提升现代宜居农房建设。持续推进“宅八条”政策实施,进一步释放农民自行翻建、新建住房活力,在坚持规划先行的基础上,结合现代化宜居农房、美丽乡村等其它建设工作共同推进,确保2024年完成1500套,2025年完成全区9个特色田园乡村建设任务。
(三)多举措扎实推进农污处理工作。积极向上争取资金和政策支持统筹推进城镇村三级水环境基础设施建设,确保全区农村生活污水治理率达90%以上,确保全区农污设施正常运行率达90%以上。
(四)常态长效推进农路桥梁工作。2024年计划完成镇村道路15公里,改造农村桥梁5座;大力推进农路运维系统“一镇一平台”建设和后续维护工作,确保县道优良路率达90%、乡村道优良路率达85%。
(五)统筹推进燃气管道向农村延伸。围绕各乡镇、街道民生需求,提高天然气在全区农村地区使用覆盖面;补齐燃气供应点建设短板,在现有11家供应站基础上,重点抓好薛家、魏村等板块工作,形成供应站点网络全覆盖。
三、聚力支持建筑业发展壮大
(一)强优服务举措。围绕《建筑业高质量发展三年行动计划》,形成三年实施绩效分析报告,全面掌握政策实施效果及建筑业发展情况,重点关注企业项目承接、化解债务等问题;发挥建筑业协会桥梁纽带作用,全面提升区内建筑业企业品牌影响力,打造服务于区内建筑业企业的“筑建驿站”,为企业一站式提供金融、法务、人才及重点项目服务,当好服务企业的“娘家人”。
(二)助推产业转型。以国家住建部绿色建造试点落户常州为契机,引导企业向绿色建造、智能建造、精益建造等方面创新探索;加速推进CA证书互联互通,扩大推广数字人民币运用,建立负面清单制度;积极与大院大所共建共享技术中心、创新联合体,推进核心技术、标准以及关键产品研制,推动产研深度融合。
四、持续推进房地产市场健康稳定
(一)不断完善住房保障体系建设。做好城中村改造牵头工作,争取获得明年首笔国家专项借款发放;有效发挥财政奖补资金效益,积极向上争取奖补资金,全面激发市场运营主体积极性;做好保障性住房政策储备,明确“加大保障性住房建设和供给”趋势,理清现有保障性租赁住房、共有产权房、人才公寓的政策和家底,靠前思考保障性住房建设的统筹推进。
(二)推动房地产转型和高质量发展。加强与第三方监管公司联动,用好预售监管资金用途审核权限,对部分有交付风险项目提前介入;参与制定《实行房地产开发企业负面清单管理》文件,规范销售行为,促进市场平稳健康发展;做好房地产领域风险预警及防控工作,推动房管领域执法工作,加速推进装饰装修违法处罚、租赁住房安全巡查和监管。
(三)多管齐下兜牢“三保”底线。以新文件和新制度为抓手,在部分地块中率先建设开发高品质住宅并深入探索;联合开展建筑市场综合大检查、建筑市场行为专项检查,进一步规范建筑市场秩序;进一步规范清欠保支工作,开创农民工工资支付违规执法新突破;重点关注有交付矛盾项目,提前谋划相关预案,进一步提高应对和处置集访事件的主动性、及时性和联动性。
五、全面筑牢安全生产防线
(一)优化体制机制。充分发挥安全处牵头抓总作用,牵头制定2024年安全生产管理工作重点项目清单,严格执行“三管三必须”工作原则,压紧压实各方安全生产责任,切实筑牢防线、坚守底线,坚决落实好维护安全稳定的重大政治责任。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,努力实现安全生产“双为零”目标。
(二)强化隐患排查。持续开展重点行业领域安全生产风险专项整治、重大事故隐患专项排查整治行动,加大燃气监管执法检查力度和打击黑气力度,加强危大工程安全管控,做好建筑施工安全隐患排查治理工作,持续巩固提升港口安全生产专项整治成果,确保发现问题整改闭环管理见底、措施到底、整治彻底。
(三)探索长效智管。建立完善安全生产长效监管工作机制,加快燃气管网建设速度,完成工业级报警器安装及运维工作,持续推进建筑施工标准化建设,全面提升港口本质安全水平。探索安全生产标准化、智慧化管理模式,打造全业务管理、统一规范、整合资源、应急处置的“智慧住建”平台。探索研究新北区城市更新背景下既有建筑改造利用消防设计审查验收的机制和政策。
六、聚势赋能强化党建引领
(一)强化党的全面领导。以主题教育和区委巡察为契机,以整改的实际成效推动住建领域开拓新格局。围绕学习贯彻党的二十大精神主线,以宣讲大课堂和新媒体专栏为载体,抓好自学、互学、联学,提升全局党员干部教育质效,把学习成果及时转化为做好工作的强劲动力,形成与住建工作相互渗透、相互促进的良性局面。
(二)增强干事创业本领。持续深入实施住建领域高素质年轻干部“优选计划”,鼓励全局上下勇挑重责,发扬“四敢”精神,锻造一支“综合素质过硬、看家本领过硬、担当作为过硬”的住建队伍。以主题教育、大兴调研为契机,鼓励全局党员干部为住建领域高质量发展建言献策,形成调研文章,切实解决行业内存在的顽瘴痼疾。
(三)坚决落实主体责任。持续完善党组负总责,班子成员具体负责的工作格局,切实履行好“一岗双责”。健全风险点跟踪监控机制,着重关注政治问题和腐败问题,紧盯“三重一大”事项及以权谋私等问题。加强动态监测,定期分析研判党风廉政建设情况,对信访举报、违规违纪行为进行严肃查处。坚持推动作风改进成为常态,围绕“优作风、强管理、提品质”工作准则,以严实作风服务保障住建领域高质量发展。