2024年区委审计委员会工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述和对江苏工作重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议、中央、省委、市委审计委员会和省、市、区委全会精神,在把握“稳与进”中服务大局,在统筹“立与破”中促进发展,以高质量审计监督服务保障全区高质量发展,为推进中国式现代化高新实践更好发挥审计监督的独特作用。重点抓好以下工作:
(一)研究政治政策,提高审计工作站位
深化学习贯彻。巩固拓展主题教育成果,切实把学习成果转化为推动新时代审计实践的思路举措、强大动力和扎实成效。严格执行“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,推动党对审计工作的领导细化实化制度化。
深化实践指导。充分发挥审计办职能作用,推动上级党委审计委员会议定事项和区委审计委员会重点任务贯彻落实。严格执行重大事项请示报告制度,切实做到上下贯通、执行有力。
深化贯通协同。构建由区委审计委员会领导、各成员单位立足职责、破圈融合、多维赋能的高新区“新审护航”审计监督体系。完善审计监督与人大监督、纪检监察监督、财会监督等各类监督贯通协同机制,实现信息沟通、工作联通、成果融通。
(二)聚焦经济体检,提升审计监督质效
助力重大政策发挥效应。融合实施重大项目、重大战略和重大举措推进情况专项审计,确保政策性支出用对地方、用有所值。组织开展区本级财政及部门预算执行审计,强化预算约束和绩效管理,规范财政财务收支行为,保障财政资金安全高效运行。
助力高质量发展行稳致远。助力高质量发展行稳致远。组织开展区级政府投资项目审计专项督查工作,聚焦项目审批、工程招投标、工程结算、资金管理等重点领域和关键环节,揭示和反映项目概(预)算控制、招投标程序执行、工程变更审批程序等方面存在问题,确保政府投资项目有序规范、高效推进。
助力基层治理保障民生。组织开展公立医院药品和医用耗材设备采购管理及使用、全区基层医疗卫生机构经济运行、惠民政策落实和资金使用等专项审计,把审计监督跟进到民生保障“最后一公里”,推动兜住兜准兜牢民生底线。
助力风险隐患防范化解。组织开展地方政府隐性债务化解及风险防范审计,促进坚决遏制增量、化解存量。组织开展国有企业运行管理情况专项审计调查,促进深化国企改革,推动国企优化发展,筑牢国资国企安全屏障。
助力权力责任规范运行。强化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,组织对区编办、卫生健康局、春江街道、魏村街道等单位的相关领导干部开展经济责任审计,实现对干部履职情况“经济体检”,促进依法履责、担当作为。
(三)坚持系统思维,更好服务保障发展
以系统化施治为目的做好参谋。从服务被审计单位的角度及时揭示问题、提出建议,促进规范内部管理、提高运行质效,加强对行业、部门、系统等审计发现问题的宏观问题研究和微观问题剖析,以高质量审计成果为宏观决策提供有价值的参考。
以研究型审计为路径服务决策。把立项、问题、建议当作课题研究,在立项安排中加强“必审项目”和“专项审计”的分类研究,在项目实施中精准把握问题关键要害,在提出建议时深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,增强审计结论的“决策有用性”。
以信息化建设为手段赋能升级。完善“1+1+N”模式的智慧审计平台,继续探索综合管理系统、财政审计系统、审计整改系统、投资审计系统等应用场景,不断增强信息化审计能力。
(四)强化审计整改,一体促进规范管理
推动整改标准化。坚决扛起督促检查整改政治责任,按照“立行立改、分阶段整改、持续整改”要求,以严格的整改标准夯实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任。
推动预警精准化。充分发挥审计风险预见、监测预警作用,修订编发2024版《国有企业审计重点风险防范清单》《政府投资项目审计重点风险防范清单》《领导干部履行经济责任重点风险防范清单》“工具书”。持续用好“一书一函”,针对苗头性、倾向性问题,精准制发“审计建议书”“审计提醒函”,督促做到防患于未然。
推动成效一体化。常态化开展整改情况“回头看”,巩固整改成效,推动建章立制。筛选典型性和共性问题进行全面梳理,分析未整改到位、屡审屡犯等重点问题的原因及整改难点,充分体现审计促进规范管理作用,推动审计结果转化为治理效能。