全区内部审计工作要深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记关于审计工作重要指示,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和上级审计机关的部署安排,全面有效履行审计监督职责,以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信,深入开展研究型审计,努力开创全区审计工作高质量发展新局面,为奋力书写好“强富美高”新江苏现代化建设中的常州答卷贡献新北审计力量和智慧。
一、强化党的领导,发挥基层审计委员会作用
要加强党对审计工作集中统一领导,把习近平总书记关于审计工作的重要指示批示作为根本遵循和行动指南,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉做到“两个维护”。各单位要全面落实区委审计委员会决策部署,研究制定年度审计监督要点、计划,严密组织实施审计项目,有序推进内部审计工作,进一步健全完善集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,增强审计监督合力,提高审计监督质效,更好地服务全区经济社会发展。
二、加强审计管理,明确内审指导监督方向
(一)提升内审工作指导的针对性。根据以往年度各单位审计项目组织实施情况,有针对性的加强各单位从确立审计项目计划到组织实施审计项目的全过程指导,规范审计行为;推动区本级有内审职能的局办科学开展内审工作,提高内部审计工作质效。
(二)发挥内审平台使用的有效性。督促各单位规范使用内部审计管理平台,全面落实内部审计资料备案制度,加强对各单位的年度计划、统计报表、工作总结、审计报告、整改情况等资料的监督管理,定期汇总分析,提出改进意见建议,提高内审统计工作准确性。
(三)加大内审人员培训的系统性。借助“新审悦习”平台,常态化开展业务培训、理论研讨、案例分析、审计心得体会分享,提升内审人员审计实战、综合分析和政策研究能力;结合“以审代训”,系统组织内审人员参加审计项目,通过现场交流、帮带,全面提高内审人员胜任本职能力。
三、健全组织体系,夯实内审工作操作基础
(一)加强审计研究。落实研究型审计的要求,鼓励内审人员根据掌握的审计新理论、新技术、新理念,结合本单位的具体制度规范和审计实践,在实施审计项目过程中勤思考、探根源,将审计理论和实践进行总结,主动撰写科研论文,形成一批既有理论性又有操作性的研究成果,推动内部审计创新发展。
(二)重视能力建设。稳定内审队伍,加强对内审人员的培训交流,通过结对挂钩、“以审代训”等方式,注重内审人员良好的职业精神和专业的能力素质的培养和塑造,增强审计人员能查、能说、能写的本领,培养审计领域精耕细作的专家型人才队伍,提升内部审计工作水平。
(三)创新组织形式。把握当前审计工作的新形势、新特点、新要求,创新审计理念,优化组织方式和工作流程,在用好传统审计方式方法的基础上,扎实推进大数据审计工作。建立内部审计业务骨干人才库,融合开展内审工作,逐步实现国家审计与内部审计的“大兵团作战”模式。加大交叉审计力度,形成上下协同、高效运转的格局,达到成果共享,“一果多用”的效果。
四、突出工作重点,聚焦内审工作主职主业
(一)科学安排内管干部经济责任审计。根据《江苏省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》相关要求,结合全区实际情况,指导各单位科学安排内管干部经济责任审计,督促各局办合理安排所属事业单位领导人经济责任审计,推进内管干部经济责任审计与其他审计项目的统筹融合,加大任中审计比例,促进领导干部规范权力运行,认真做好常态化“经济体检”,更好发挥审计监督作用。
(二)围绕保障和改善民生开展专项审计。践行以人民为中心的发展思想,以推动兜住兜准兜牢民生底线为目标,扎实开展养老、医疗等民生领域专项审计,努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”,把看好和用好民生资金、促进落实惠民政策作为审计最大的为民情怀。
(三)稳步开展国有企业运营管理绩效审计。紧盯国资运营重点领域和关键环节,聚焦国资运营绩效和重大政策落实,围绕企业治理、经营业绩、资产质量、对外投资、资本运作、债务融资、成本费用管控、重大建设项目等企业资产、负债、损益、绩效开展审计,提高国有资产运营效率,防范国有资产流失,助推国企高质量发展。
五、抓好审计整改,实现内审成果综合利用
结合本单位实际开展审计整改跟踪检查和“回头看”,推动被审计单位落实审计整改主体责任,按要求及时完成审计发现问题整改,着力加强制度建设;对于长期未完成整改的问题,加强分析研究,明确责任和具体路径、措施,增强审计整改严肃性。建立健全内部审计机构与内部纪检监察、组织人事等其他内部监督力量的协调贯通机制,形成信息共享、结果共用、重要事项共同实施、整改问责共同落实的互融互通的工作模式,加快构建国家审计、内部审计衔接顺畅、保障有力、配合有效的“大监督”工作格局,扎实做好审计监督“后半篇文章”。