2023年，区农业农村局以习近平法治思想为指导，贯彻落实《2023年新北区法治政府建设工作要点》，切实推进依法行政，用法治政府建设护航农业农村水利高质量发展。现将我局法治工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要成效

1.落实法治建设责任，树牢依法行政理念。一是切实履行“第一责任人”职责。局领导高度重视法治建设工作，召开局党组会议和局务会议，研究制定《2023年新北区农业农村局法治工作要点》（常新农〔2023〕39号）、《2023年新北区农业农村局普法工作计划》（常新农〔2023〕40号），明确法治建设工作重点和普法工作要求。充分发挥局党组在推进法治建设中的核心领导作用，落实局主要领导作为推进法治建设第一责任人的职责，分管领导在其分管工作范围内履行推进法治建设职责。二是牢固树立依法行政意识。紧盯“关键少数”和广大党员干部，坚持把习近平法治思想作为领导班子和干部职工学习的主要内容，纳入党组理论中心组学习和领导干部学法清单，结合《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》要求，深入学习党规国法，进一步提高干部职工学法用法水平，切实增强干部职工自觉守法、依法办事意识。三是强化提升依法行政能力。组织执法人员参加旁听庭审，学习民事公益诉讼范围和条件。开展执法人员法律法规培训，系统学习了《水行政处罚实施办法》《渔业水域污染事故调查处理程序规定》《长江禁捕执法实务》等法规知识。组织干部职工参加学法考法活动，通过专题学法，进一步提升执法人员的依法行政专业能力水平。

2.开展普法宣传活动，增强守法用法意识。一是结合重要节点普法。春耕备耕时节，组织农机送检下乡活动，宣传《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，发放宣传单300余份，提高农机驾驶员的安全生产意识，规范农机管理；“世界水日”“中国水周”期间，在江南环球港举办线下主题宣传活动，设置法律法规与常识抢答互动环节，大力宣传水利法律法规，进一步增强社会大众节水、护水、爱水意识；围绕“农民丰收节”等活动，现场通过横幅、发放农业法规材料等方式开展普法宣传。二是结合业务职能普法。2月，举办农产品质量安全培训班，邀请专家对新修订《农产品质量安全法》做详细解读，共计120余人次参加培训。在日常巡查检查中，加大法律法规宣传力度，今年以来累计发放新修订《农产品质量安全法》《农产品质量安全手册》等宣传资料8500余份，进一步普及农产品质量安全知识，提升了农产品生产主体质量安全管理意识和水平。深入开展农村宅基地“宣传月”活动，活动累计悬挂宣传条幅800条，发放“农村乱占耕地建房‘八不准’”“农村宅基地和建房申请审批服务指南”宣传册7000余份，播放宅基地宣传音视频70余次，有效推动农村宅基地法规政策宣传走进千家万户。三是结合形式创新普法。组织“十年禁渔 你我接力”网络主题宣传活动，活动邀请热心公益的小护渔员，通过颁发聘任证书、宣读倡议等方式宣传长江保护法律法规，培养禁渔护渔的新生力量，引导公众积极参与长江大保护工作；通过“常高新农”等微信公众号加大对新修订涉农涉水法律法规宣传，放大法律法规宣传效应；结合支部党日活动，在新龙生态林开展动物疫病防控法律法规和防治知识宣传，提高广大群众对人兽共患病的防范意识。

3.加强法治文化建设，夯实基层法治基础。一方面，深入开展农村学法用法示范户培育。在去年示范户培育基础上，我局联合区司法局扎实推进农村学法用法示范户培育，深入农村广泛开展农村学法用法教育。通过开展“结对子”到户指导，现场通过以案释法、集中学法交流、发放常用法律知识手册来提高示范户的法治意识。2023年底我区已培育87户农村学法用法示范户，涉及80个涉农行政村（社区），覆盖率达100%，通过示范户培育打通普法进村入户“最后一公里”。另一方面，加大基层普法硬件设施建设。新北区各涉农村（社区）加大普法设施建设，将法治元素融入美丽乡村，利用农家书屋、活动广场等建设法律图书角、法治广场等一批乡村法治教育基地，截至目前，已建成62处乡村法治教育基地，通过普法硬件设施建设，让法律知识走近村民身边，营造全民尊法学法懂法用法的良好氛围。

4.坚持规范依法行政，提升行政执法水平。一是加强执法队伍建设。新增3名在编人员通过行政执法资格考试，目前全局共有34人通过了执法考试，并办理了执法证，为综合行政执法配备充足人员力量。二是实施执法动态监督。开展局执法案卷评查自查工作，进一步规范行政执法程序。落实重大案件集体讨论制度，依法及时做好各类执法文书的法制审核工作，对案件主体、处罚程序、适用法条等严格审核，确保执法办案合法合规。三是落实执法三项制度。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，严格实施执法人员持证上岗、主动出示执法证，出具规范的执法文书等工作要求，严格规范执法全过程记录。推动执法公示，及时通过区政府门户网站公示行政处罚结果等情况，接受社会公众监督，做到执法信息公开透明、执法过程全程留痕、重大执法决定合法有效。四是发挥法律顾问作用。积极发挥法律顾问“智囊团”作用，除行政诉讼、行政复议等专业性强的事项外，在行政执法、案卷审核、专业合同条款审查等方面，主动对接法律顾问，借助其专业优势保障行政决策更加科学、合法。

二、2023年度法治政府建设存在的不足

尽管我局在法治政府建设推进过程中取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足。一是干部职工法治理念还需要加强，存在满足于现状，责任感和紧迫感不足，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强等问题。二是宣传效果有待提高。对相关政策文件解读、法治文化宣传做得还不够充分、不够深入，宣传手段不够创新、内容载体不够丰富，影响法治宣传效果。

三、2024年度推进法治政府建设主要安排

一是进一步推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治政府建设的各项要求，研究农业农村水利法治重点工作，坚持党组理论中心组专题学法制度，落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。开展依法行政能力学习培训，进一步增强农业农村水利系统干部法治意识，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。

二是进一步强化执法监督。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。持续加强执法案卷自查和法制审核工作，不断提高行政执法案卷的质量。

三是进一步深化普法宣传。继续广泛开展农业农村水利法律宣传教育活动，积极推进落实“八五”普法规划要求，按照“谁执法谁普法，谁主管谁普法”要求，深入开展以案释法、说理式执法工作，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。