今年以来,孟河镇深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,以推进平安创建、落实依法行政等方面为着力点,不断提升公众安全感和法治工作满意度,推动各项工作迈上新的台阶,奋力开创新时代法治政府工作新局面。现将2023年法治政府建设工作报告如下:
一、高站位抓好组织领导
一是提高政治站位。深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,完善以镇主要领导任组长,党政领导班子、各办局和村(社区)负责人为成员的全面依法治镇工作领导小组,党政主要负责人履行推进法治建设工作情况纳入年终述职述廉述法报告。二是提高法治能力。强化定期研究依法行政工作机制,加大法治建设在各单位绩效考核中的比重,强化政府法律顾问工作机制,对普法学法活动进行了周密安排和部署,调动广大干部群众主动学法,干部依法行政积极性,增强全体领导班子成员的责任感、使命感。三是提高守法规矩。完善领导干部学法机制,党政领导和公务人员带头学法、依法办事,未发生因权力运行不规范引发的信访事项,未发生违法犯罪或有影响的违背公序良俗事件。分层次组织学法活动,提高广大干部和居民群众法律素质。
二、高标准抓好法治服务
以法治孟河建设为抓手,后续照管服务站市级贯标为目标,从严、从实开展各项司法行政工作。一是管教结合守住特殊人群红线。以网格联动、执法巡查、集中警示等措施落实严格管控,确保在册社区矫正对象、安置帮教对象、后续照管对象没有发生安全隐患。在重要时段和关键节点期间,开展特殊人群专项摸排行动,针对性消除安全隐患。二是凝聚合力营造法治良好氛围。大力推进法律“十进”活动,做好民法典、宪法、安全生产法等专题法治宣传,联合民政、卫生、教育、红十字会等单位,开展普法活动10场,普法群众2万余人次。联合孟河法律服务所、常州市融畅律师事务所等,开展法律顾问定期坐班法律咨询、摆摊流动咨询、法律直播间、微信群以案释法,持续提升群众法治满意度。三是规范提升公共法律服务标准。健全一站式多元化解纠纷机制,完善“解纷网络全面覆盖、配套机制健全完善”的公共法律服务模式。镇级调委会受理并调处成功矛盾纠纷,调解成功率达97%以上。协助做好人民陪审员选任、立法民意征集,未发生民转刑案件,万人起诉率稳步下降,完成行政应诉和执法证件申领工作。
三、高质量抓好执法规范
1、紧盯产业集群整治,以VOCs排放总量减半为目标,实施企业分类治理,紧盯水环境治理。成立水环境治理专班,实时跟进全域水环境治理一期工程进度;紧盯土壤安全保护。开展汽修行业单位危废贮存、处置情况专项排查,推进完成五类污染防治设施的安全风险评估及隐患整改;推进化学物质环境信息统计调查工作。紧盯突出环境问题。坚持问题导向,扎实推进长江经济带警示片问题整改,及时处置央督交办信访问题。
2、突出风险隐患排查。开展全镇全覆盖安全大检查,持续全领域安全风险隐患排查,共计排查危化、工矿商贸、消防安全、油气输送、建筑施工、自建房、群租房、道路交通、特种设备、烟花爆竹、森林防火、地下管网、宗教场所、农业渔业、燃气使用等15个领域。深化“除患清违”整治。开展企业禁烟、电瓶车仓库违停、消防通道占用等专项检查,持续“危污乱散低”整治。开展园区更新、“VOCs”专项治理、消防安全“除患清违”、工业企业提质增效四大行动。强化安全消防教育。工贸企业主要负责人及安全管理人员培训班开班8期,培训1000余人,提高企业安全生产意识,提升企业发现隐患整治隐患的能力。
存在不足和原因:
执法队伍建设还存在薄弱环节,执法的站位仍需进一步提高;风险预警能力还不够精准,防范化解处置能力仍需进一步增强;群众诉求解决还不够及时,网格化治理服务质效仍需进一步强化。对此,我们必须直面问题、攻坚克难,采取有效措施,切实加以解决。
2024年工作思路
(一)深化平安孟河建设
一是夯实基础建设。建立一站式多元化解纠纷机制,推动矛盾调处资源下沉、关口前移,实现矛盾纠纷“前台统一受理,后台分流转办”,构建“解纷网络全面覆盖、内外多元有序对接、配套机制健全完善”的非诉纠纷多元化解新模式。二是完善法治建设。坚持防控社会维稳风险,把握好法律政策界限,及时化解非正常死亡等影响社会稳定的重大矛盾纠纷,健全镇、村(社区)两级调解室工作机制。守牢特殊人群管控红线,对全镇重点矫正对象动态及时排查、及时掌握,消除不稳定因素,做到早发现、早处理。三是加强品牌建设。进一步加强调解品牌建设,以品牌效应推动调解工作,重点宣传人民调解知识、法律法规、人民调解典型案例、优秀人民调解员先进事迹等内容,提升“法润孟河”、“法治惠民”等法治宣传教育活动在新媒体宣传的影响力,努力为群众提供更优质的法治服务。
(二)推进社会治理现代化
一是完善网格化管理制度。完善细化各项工作制度,将网格工作制度化,加大督查力度、加强网格员业务培训;加强开展网格群众服务力度和宣传工作,提升群众网格知晓满意率,做到网格基本情况“一口清”,推动村社区网格化管理标准化。以网格平台为载体,进一步加强各职能部门间的联动,更高效地解决网格中的“疑难杂症”。优化考核评先评优机制。制定适应新形势的考核办法,加强典型选树,开展季度、年度“优秀总网格长”和“优秀网格员”评选活动,提高全员对标意识。健全禁种铲毒、非法行医、依法打击电信反诈等专项工作联动机制,制定包括政策宣传、精准排查、打击处置和工作例会、档案管理的具体实施方案。
二是守住公共安全底线。坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。严厉打击非法行医、非法金融、有组织犯罪,对涉邪重点人员做好稳控、转化工作。保障人民群众生命安全和财产安全,规范我镇金融市场秩序,维护社会安定。进一步提升公众的防毒识毒拒毒意识和能力,全力构筑全民禁毒防线。组织实施社会矛盾纠纷、治安突出问题和公共安全隐患“三项排查”工作。提升公众安全感、群众满意度。做好辖区内非法行医场所的排查,及时发现,立即处置,确保人民群众生命安全。
(三)提升执法队伍规范化
一是以“信念过硬”为重点,大力加强思想政治建设。以党的二十大精神和党史历程为主要内容,结合执法实践创建党建品牌,发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。二是以“业务过硬”为重点,大力加强执法能力培养。适当增加整治执法人员,充实区域执法力量。把“执法规范”作为重要的业务素质来抓,通过组织各条线业务培训、个人自学、课题研究、岗位练兵等方式,切实增强一线工作人员分析问题、解决问题的能力,提升监管水平和履职能力。三是以“管理过硬”为重点,大力加强团队廉洁意识。广泛开展谈心活动,从严落实廉政制度,警钟长鸣,严守底线,用“一岗双责”制度管控,确保全系统人员“单位工作不出事、业余活动不出事、家庭生活不出事”。