2025年,罗溪镇农村工作办公室在镇党委、政府的正确领导下,在区农业农村局的关心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央及省、市、区“三农”工作决策部署,以全面推进乡村振兴为总抓手、严守粮食安全底线,聚焦产业发展、乡村建设等关键任务,各项工作取得扎实成效。现将全年工作情况总结如下:
一、稳粮仓、强根基,农业生产提质增效
粮食生产超额完成。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”根本战略,全年粮食及油料作物种植面积达到2.4万余亩,完成年度播种面积任务179%,其中小麦种植面积10377亩,新增2061亩,(相比2020年增加6737亩);水稻种植面积8369亩,新增1636亩,超额完成700亩新增水稻田目标(相比2020年增加5264亩);油菜种植面积900亩;大豆种植面积2140亩;蔬菜种植面积3210亩;水果种植面积500余亩。全镇种植绿色食品6766亩,其中稻米5479亩,果蔬1287亩。惠农政策精准落实。全年累计发放耕地地力保护补贴资金92.38万元,覆盖面积7698.42亩、市级稻谷规模生产者补贴资金54.18万元,覆盖面积7584.1亩、市级水稻田生态补偿资金5.09万元,覆盖面积938.84亩;发放用于春季一枝黄花清除的物资,覆盖面积3000亩;发放用于小麦赤霉病绿色防控的农药,覆盖面积7425.1亩;发放小麦叶面肥及生长调节剂,覆盖面积14470.2亩;发放水稻配方肥114.9吨,覆盖面积5821.9亩;发放商品有机肥647.445吨,覆盖面积2749.25亩。基础建设持续完善。王下村村600亩区级高标准农田建设项目完成验收。2025年度邱庄、窑丼村600亩区级高标准农田项目已完成项目评审、施工图深化设计,等待区级批复下发。经营主体不断壮大。常州东方航空食品有限公司成功申报省级农业产业化龙头企业;新北区罗溪科新园艺砂梨种植家庭农场和常州贝特蓝莓种植专业合作社顺利完成绿色食品续展。农机工作扎实推进。全年新增农机具8台(套),其中重点农机装备推广4台(套);办理报废机具5台(套),全部符合补贴政策要求。完成小拖年检14台,中拖年检17台,收割机年检5台,农机驾驶员换证5人,农业机械权益转让2辆。建设全程机械化作业示范基地920亩。接待省、市级农机安全检查3次。对全镇外来大中拖集中排查,摸清底数排查隐患。农业保险筑牢防线。协助保险公司协调各村(社区),采集承保清单信息,小麦、油菜、水稻、高效设施农业及淡水鱼等保险项目投保面积分别达到7817.78亩、85.5亩、7677.59亩、4750.29亩、395.4亩。全年农业保险理赔137.2498万元。
二、守红线、保安全,农业屏障持续巩固
农产品安全监管全面强化。编辑农副业信息十期,发放各类告知书、宣传手册共1500份,对罗溪镇农业企业、种植户和农资经营店等监管对象进行了52次监督检查。完成镇级农产品种植户采样检测887批次,胶体金检测663批次,同时配合市、区级完成省级抽检235批次,确保上市蔬菜的质量安全。完成入网主体监管巡查901频次,开具合格证80万张,两个村级服务站累计提供免费检测230次。防汛抗旱工作扎实有力。顺利完成2025年度防汛工作,对照全区防汛抗旱工作要求,严格落实24小时值班值守制度,水利设施排查整修、应急抢险队伍建设、应急预案修编已全部完成。做好防汛物资储备、清点、调试,做到关键时刻“调得出、用得上、拉得响”。对全镇闸站、危房、安置小区地下车库、重点排水大沟、去年受淹地区存在的隐患进行拉网式排查,逐条整改并制定应急措施。进一步强化抗旱农机保障,及时响应配齐喷灌机3套,加班加点实施喷灌,最大限度降低干旱损失。动物防疫工作精准高效。全年共防疫羊250余头、禽30000余羽、犬600余只。组织开展“三灭四消”行动,共发放消毒药130公斤,严防潜在病毒源扩散传播,确保全镇无重大动物疫病发生,无畜产品质量安全事故发生。
三、美乡村、优环境,人居环境显著改善
“河长制”效能持续释放。持续巩固“河长制”工作成效,对全镇主要河道进行全面循环检查,全年累计巡查镇级河道141次、村级河道347次。聚焦小网格,撬动大治理,依托“数字罗溪”一体化平台,探索“河长制+网格化管理”工作模式,发现并整改河道问题14个,拆除沿岸违建3处。水利工程建设不断完善。抓实抓好小微水体治理,投入86万元在温寺村、王下村村开展4个小微水体的整治提升工作,进行岸坡修整、木桩护岸、绿化栽植。十里横河、兰陵河幸福河湖成功创建。南北大沟、庙沟、白兔沟综合整治工程完成验收,西蒋综合整治工程市补项目已筹备招投标。同步配合推进东风河延伸工程施工矛盾协处,保障工程尽早顺利完工。和美乡村建设成果丰硕。扎实开展村庄人居环境综合整治,王下村村村委成功创建省级宜居宜业和美乡村,王下村村村委和鸦鹊村委成功创建市级宜居宜业和美乡村。2025年温寺村委和窑丼村委创建省级宜居宜业和美乡村;窑丼村委创建市级宜居宜业和美乡村;建设市、区级村庄人居环境整治达标村8个(邱庄村委2个、温寺村委5个、汤庄桥社区1个);开展“双百”村庄人居环境整治村10个(邱庄村委2个、鸦鹊村委2个、窑丼村委3个、龙珠山村委3个),相关建设工作正在有序推进中。涉农信访维稳成效明显。今年来,妥善处理信访事项及“12345”平台答复 30 余件,办结率100%。
四、促改革、增活力,农村发展动能释放
二轮土地延包稳步推进。持续强化组织领导,优化工作流程,平稳有序推进鸦鹊村二轮土地延包试点工作,明确按照八步工作法,完成前期准备、摸底核实,按一组一策原则制定完善延包方案。鸦鹊村22个村民小组已通过村民代表会议完成一组一策方案,现转入户成员人数及承包地块面积核实阶段,5个组已完成合同签订。邱庄村被列为2025年试点村,今年土地延包工作全面推开。集居点建设稳慎实施。积极探索农村宅改拆旧建新试点,推进窑丼村十字巷集居点建设。目前已按照村组召开村民代表见面会,就各户宅基地保障资格权及意向户型完成二次确认。乡村医疗互助惠民见效。2025年以来,已累计报销1557人次,累计报销金额达179.831万元。宅基地资格认定管理规范。切实做好农村宅基地保障资格权认定管理工作,做好认定资格审查,完成宅基地保障资格权数据定期调整和动态管理工作。截至目前,已办理2笔农房翻建业务,办结55笔宅基地信息查询业务和21笔宅基地信息修改业务。
五、严监管、提效能,“三资”运行规范有序
一是优化管理机制,提升服务水平。严格审核流程。坚持并完善“结报初审、记账再审、账后复审”的三级审查机制,通过实时监管,提高结报质量。夯实数据基础。以1月份开展的清产核资工作为基础,纵深推进全镇“三资”大起底工作,全面清查镇、村、组三级共381个主体,完成对所有资产的全面梳理。强化业务指导。督促各村建好各类台账,确保账账衔接、清晰明了。二是强化过程监管,提升监管水平。建立内审制度。2月初着手建立了内部审计制度。顺利完成了三个季度的内部审计工作。完善制度框架。初步编制完成村组两级“三资”管理文件,形成了《罗溪镇农村集体三资管理文件汇编》。深化问题整改。结合“三资”大起底工作,排查出的48个问题均已反馈部分已落实整改。强化交易监管。今年以来,严格落实产权交易“应进必进”要求,将131条村社区资产资源纳入产权交易系统进行公开交易,同比增长59.76%(去年同期共82条),实现了交易的透明化和公正性。新增了17条竞价项目,通过市场竞争机制,推动了产权价值的最大化。三是抓好队伍建设,提升业务能力。常态化学习指导。今年以来,会计服务站下基层指导超过30次,有效提升了村级财务人员的业务水平和风险防范能力。开展专题培训。5月份组织集中培训,围绕“三资”管理专项整治要求及大起底操作技能,为规范村级财务管理筑牢能力根基。
2026年,农村工作办公室将认真落实党委、政府的决策部署,切实发挥好职能,扎实有效做好全镇农业农村工作。
一、筑基础、兴水利,让农业支撑更加有力
一是持续跟踪好水稻种植情况,确保高质量完成9000亩以上水稻种植面积任务。二是继续做好惠农补贴工作,细化工作实施流程,确保各项工作做实做细。三是开展好粮油作物播种、休耕轮作、秸秆离田等工作,确保完成上级指标任务。四是做好基层项目推广、涉农扶持项目申报、技术指导、职业农民培训等工作。五是协调推进好宜居宜业和美乡村、达标村和“双百”行动项目建设、验收及资金申报工作。六是紧盯年度重点水利工程项目,聚力实施罗溪镇西蒋河综合整治及水土保持工程,改善农村水环境及基础水利设施。积极落实小农水工程长效管护工作,确保各灌区农经作物及水稻灌溉用水。重点加强“河长制”工作,依托“数字罗溪”网格治理平台,强化落实“两违三乱”整治,结合问题清单,制定销号制度。积极推进“幸福河湖”创建工作。持续推进小微水体整治工作,坚持系统治理,加强日常保洁和养护,全力保障农村水环境稳定。
二、强管理、促公开,令“三资”运行阳光高效
一是提高思想站位,树牢“过紧日子”理念。进一步优化完善村级资金管理和集体资产登记、保管、使用、处置等方面制度,巩固拓展集体产权制度改革成果,不断加强对“三资”运行的跟踪管理,将资金用在最紧要、最急需的地方,进一步建设懂经营、会管理、高素质的“三资”管理队伍,守好村集体钱袋子。二是强化全程监督,确保阳光运行。严格执行重大事项“四议两公开”程序,运用多元化渠道进行全面、及时公开,保障群众知情权与监督权。建立分类公开机制,重大事项随时公开,一般事项定期公开,主动接受群众监督。三是聚力集体经济,增强造血功能。指导各村立足自身优势,探索资源发包、资产租赁等多元化发展路径。积极争取上级扶持资金,精心包装优质项目。加强投资项目全过程监管,确保集体资产保值增值。四是推进数字赋能,提升监管效能。全面深化“三资”监管平台应用,实现资金收支、资产变动、资源发包等数据实时录入、全程上线。
三、深改革、稳推进,为农村发展再添动能
一是做好农村宅基地保障资格权认定管理工作。按照上级部署,结合罗溪镇实际,切实做好农村宅基地保障资格权认定管理工作。二是做好政策性农业保险工作。积极做好农业保险业务培训,做好投保政策宣传,布置落实投保统计。积极协调各村(社区),切实做好承保清单的信息采集确保承保到户、理赔到户。三是做好第二轮土地承包到期后再延长30年工作。鸦鹊村严格遵循土地延包工作八步流程,目前已完成前两步:第一步前期准备;第二步摸底核实;第三步制定方案,22个村民小组已通过村民代表会议完成一组一策方案,现转入户成员人数及承包地块面积核实阶段。后续将依次推进第四步实地测量与制图、第五步审核与公示、第六步签订合同、第七步完善证书、第八步系统资料归档。按照上级部署,全镇将适时全面铺开第二轮土地承包到期后再延长30年工作。四是做好农经信访维稳工作。在排查摸清农经矛盾信访隐患的基础上,针对土地征租用、财务公开、组级小分配、土地流转等重点环节,进一步推进工作下沉,不断完善工作方法,分析原因,强化管理,防微杜渐。五是推进窑丼十字巷集居点建设。进一步完善十字巷集居点建设方案,加大对宅基地改革政策和农村集建点建设工作的宣传力度,整合镇各部门力量,形成工作合力。
四、防疫病、保健康,促畜牧产业稳健发展
一是做好防疫工作。坚持集中防疫与日常防疫相结合的原则,加强动物疫病的防控。二是做好消毒灭源工作。对照《清洗消毒技术参考指南》,对饲养环节、无害化处理环节开展集中大扫除、大清洗、大消毒工作,把病原体消灭在萌芽状态。三是做好养殖场监管工作。严控养殖环节,定期监督巡查规模养殖场(户),严格检查饲养过程中是否存在使用违禁药品,兽药使用是否符合规范,病死动物是否按照要求进行无害化处理。四是做好动物疫病监测工作。加强动物的疫病血样监测力度。以市、区统一监测与实际情况送检血样相结合,以上级重点疾病监测与常见疾病监测相结合。密切关注、跟踪和及时掌握罗溪镇动物疾病动态。进一步健全严格的疫情报告制度,制定详实、严密、可操作性强的动物疫情扑杀应急预案,储备好应急物资。