2024年，西夏墅镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，努力提高依法行政能力，扎实开展普法依法治理工作，积极打造法治化营商环境，法治政府建设工作取得了明显的成效。荣获常州市首批“枫桥式”司法所称号，并成功承办全市司法所规范化建设现场推进会，工作经验做法在会上向全市推广。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、加强组织领导，健全法治政府建设推进机制

一是深学笃行习近平法治思想。把习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习的重点内容，健全常态化学习机制，多次组织领导班子围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法、行政复议法等与自身工作相关的法律法规开展法治专题学习活动。贯彻将镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的准则，坚定履行领导班子述法职责。

二是统筹推进法治政府建设。将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，定期召开法治专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进镇法治政府建设工作。将法治政府建设工作纳入党委会议事日程，行政执法、政府采购等工作均由党委班子成员共同研究、做出决策和部署，同时依托法律顾问开展合法性审查，确保政府各项工作依法有序的开展。

三是健全政府立法协商机制。在镇综治中心（“一站式”矛调中心）设立立法民意征集栏，广泛吸纳社会各界和基层群众意见建议，充分发挥基层群众在立法中的“主人翁”作用。今年以来开展《常州市餐饮业污染防治管理办法（修订草案）》《常州市机动车停车设施管理办法（草案）》等意见征集8次，提供建议2条。

二、推进依法行政，落实法治政府建设工作要求

一是健全完善依法决策机制。将政府决策行为置于法治框架之内，健全了风险评估机制，西夏墅镇在常年聘请法律顾问的基础上，为10个村（社区）聘用法律顾问，并积极发挥法律顾问作用，特别是重大项目建设、重大协议合同等都要求经过法律顾问把关，进行风险评估，以保证项目的正常顺利实施。

二是全面提升行政执法质量。严格落实《法治常州建设规划（2021—2025年）》《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》具体要求，持续推进严格规范公正文明执法，狠抓全镇执法人员学习培训，按时完成全镇行政执法队伍的全员轮训。严格落实行政执法突出问题整治等“提升行政执法质量三年行动”节点任务，不断提升行政执法工作质量。

三是规范开展复议应诉工作。今年以来，西夏墅镇坚持源头治理和依法化解相结合，扎实推进行政复议应诉工作。2024年西夏墅镇按时处置行政应诉5起，行政复议1起，做到依法处理，处理有据，措施得当。

三、聚焦法治惠民，提升法治政府建设服务水平

一是深化专项法治宣传。持续点亮“法润万家”普法品牌，充分运用“润展宣释”普法四字工作法，承办常州市法治宣传走基层系列活动暨新北区法治化营商环境优化提升专项宣传活动。按照上级部署，结合当下实际，聚焦农民工、青少年、妇女儿童等重点人群，开展“农民工学法活动周”、“民法典宣传月”等系列活动34场，有效提高法治宣传教育的针对性实效性，促进全镇普法工作走实走深。

二是强化法治阵地建设。持续优化“10分钟法治服务圈”，新增法律援助联络点、公共法律服务室等重点点位15个，实现10个村社区100%覆盖率。承办全市司法所规范化建设现场推进会，工作经验做法在会上向全市推广。以司法所规范化建设为契机，不断改进工作、提档升级，做好大型司法所的创建工作。聚焦“全国民主法治示范村（社区）”创建工作，对梅林、观庄两个省级民主示范村提档升级，为申报第十批“全国民主法治示范村（社区）”做好充分准备。

三是优化法治营商环境。以“10分钟法治服务圈”为载体，精心打造“法治健康包”进园惠企项目，为企业提供“法治体检”、法律咨询、矛盾调解等一对一法律服务，优化惠企法律服务供给。联合西夏墅镇各普法单位成立西夏墅镇普法联盟，整合全镇优势普法资源，实现各普法单位从“单口相声”到“大众合唱”的转变，最大程度将最新鲜最实用的法律法规及时输送到群众和企业身边。

四、创新治理方式，强化法治政府建设治理效能

一是加强特殊人群监管。持续优化“心航家园”项目，强化心理辅导作用，根据特殊对象自身情况，科学制定矫治方案，帮助特殊人群修复周边关系。将传统文化融入到社区矫正心理矫治工作中，全年共计开展社区矫正对象集中教育13场，进一步筑牢社区矫正对象依法矫正根基，确保西夏墅特殊人群管理高地。

二是强化矛盾纠纷化解。按照“治己有、防未有”的工作思路，强化矛盾纠纷排查，创新建设矛盾纠纷“三角形”管理系统，实现矛盾纠纷动态实时跟踪，促进矛盾纠纷数量从源头上得到有效压降。全年共计化解矛盾412件，其中第一时间化解某纺织企业欠薪纠纷一案，涉及金额121万元，涉及民工41人；第一时间成功调处工亡事故一起。

三是做实做深访调结合。以“一站式”矛调中心建设为抓手，扎实推进“访调结合”工作，充分发挥人民调解在信访案件化解中的独特优势，提升初信初访工作质效。运用“墅融解纷”工作法，强化重点积案化解能力。全年化解重点信访积案10件，全镇区重点信访积案全部清零，为全区唯一清零板块。

五、本年法治建设不足

2024年，西夏墅镇政府认真履行法定职责，扎实推进依法行政，法治政府建设工作取得了较好成效。但是也存在一些不足，主要表现在：法治营商环境还要进一步优化，司法行政工作服务地方发展上还有较大施展空间；村社区依法治理的主动观念还要进一步加强，难以有效应对群众对法治的需要。

六、下一步工作措施

接下来，我们将深入学习习近平法治思想，牢固树立法治观念，坚持依宪施政、依法行政，为推动全镇经济社会发展营造安全稳定的法治环境。

一是强化法治建设，让营商环境更优。一是强化法治队伍培育。依托“10分钟法治服务圈”，组织村社区法律顾问围绕乡村振兴、民生保障、社会治理等方面对村（社区）“两委”干部、网格员、“法律明白人”开展专项法治培训，提升其运用法治思维和法治方式解决问题的能力，进一步壮大基层法治力量。二是法治阵地提档升级。结合最新宣传要求，更新一批法治阵地宣传内容；根据实际创作贴合群众生活实际的法治文艺作品，利用“法治文化下乡”活动，将最新的法治文化宣传到千家万户，帮助广大群众及时学习掌握最新的法律知识。三是优化惠企法律服务。深化“法治健康包”进园惠企项目，以心理辅导、法治体检、平安护航为抓手，为企业与广大职工提供高质量法律服务，进一步优化惠企法律服务供给。

二是强化网格建设，让群众满意更足。一是业务能力再提升。持续推进网格化队伍建设，围绕“提升主动服务意识、加强法律服务素养”等方面开展专题培训，提升网格员的专业素养和服务意识，使其能够更好地与居民沟通，了解居民需求，提高居民对网格化工作的信任度与满意度。二是网格知晓再提高。依托“美丽西夏墅”公众号、网格工作群等平台，持续更新发布网格化宣传信息，并在村社区宣传栏、小区电梯等人流量较大处公示网格员信息，进一步提高网格工作知晓率。三是群众满意创新高。强化网格员入户巡查走访力度，全面了解辖区重点人群基本情况与需求，提升网格员对重点人群的精准服务要求，强化重点人群的社会关爱度，确保网格和谐稳定，进一步提升群众安全感与满意度。

三是强化平安建设，让稳定局面更好。一是优化机制建设。优化理顺“墅融会商”“矛盾纠纷排查”等多项工作机制，依靠运转有序的工作机制保障在矛盾纠纷发生的第一时间能迅速介入，矛盾能得到有效化解，用更加高效的协同配合满足平安建设的需要。二是强化队伍建设。进一步探索“三支队伍”建设，选优配强人民调解员、墅贤调解团和网格调解员队伍，通过集中培训和实战积累的办法，不断强化队伍素质能力建设。三是深化阵地建设。以常州市首批“枫桥式司法所”建设为契机，进一步深化阵地建设，打造功能设施齐全、作用发挥明显的集成式法治服务阵地，用更加优质的服务环境推动平安固本工程的有效实施。