2024年度,在区委、区政府的正确领导下,春江街道按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》、《新北区2024年法治政府建设工作要点》等文件要求,坚持将法治工作置于街道经济社会发展大局,坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线。着眼于一年来的法治政府建设工作,现将具体情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设主要措施和成效
(一)始终坚持党的领导
1.始终坚持将党的领导作为工作的指向标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻执行党的路线、方针、政策。
2.落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,由党政班子领导牵头,年初对法治政府建设年度重点工作作出具体部署,明确专人负责,不断完善工作机制,规范行政行为,增强政府公信力和执行力。
3.积极筹备全力配合法治督查工作,对于督查反馈的问题立即整改,将督查结果作为街道法治政府建设中发现问题的放大镜和能力提升的助推剂。
(二)加强法治宣传教育
1.深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,将法治教育纳入干部培训重要课程,提高全体机关干部职工的法治意识和依法行政能力。
2.组织专题学习会议,如《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》等,确保法治思想深入人心。
(三)完善依法行政制度
1.建立健全政府信息发布、审查、协调、动态调整相关制度,做到公开的政府信息内容准确、格式规范、发布及时、链接有效。对政府信息依申请公开均在规定时限内予以答复。
2.推行行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度),提高执法透明度和规范化水平。
3.强化规范性文件制定和清理工作,确保文件内容的合法性和有效性。落实公众参与行政规范性文件制定程序,加强对行政规范性文件合法性审核,对规范性文件进行发前审核、定期清理的管理模式,做到谁制定谁负责。
4.严格落实行政执法人员持证上岗制度,按照“岗前培训、持证上岗、亮证执法”的要求,积极响应行政执法考试,加强执法人员法律知识培训,全面提高行政执法人员素质。目前春江街道实际持有执法证人员为20人。
(四)优化法治营商环境
1.通过走访调研、座谈会等形式,深入企业了解需求,帮助企业解决规划、用地等方面的问题,推动构建亲清政商关系。
2.深化简政放权,优化服务流程,提高办事效率,让群众和企业办事更方便、更快捷。
(五)加强监督问责机制
1.建立健全行政复议和行政应诉制度,规范行政应诉程序,积极配合司法机关做好相关工作。
2.强化内部监督和问责机制,对违法行政行为进行严肃处理,确保行政权力的规范运行。
(六)持续构建法治社会
1.完善基层公共法律服务体系。社区一级的法律服务是公共法律服务体系中覆盖最薄弱的一级,街道已实现街道与辖区内11个社区两级公共法律服务体系平台全覆盖。2024年新创建5个社区公共法律服务室和10个法律援助联络点。此外,全方位深化网络平台应用,加强公共法律服务实体平台与社区“法润民生”微信群的协作,充分实现资源共享,提升平台服务功能。
2.优化矛盾纠纷多元化解体系。春江街道打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,按照“应融尽融、应进尽进”的要求,相应人民调解组织同步入驻街道矛盾纠纷调处化解中心,形成资源整合高、调解力量足、服务集成强的“1+N”工作局面。“1”是指街道人民调解委员会,“N”是指11个社区人民调解委员会,11个公共法律服务站点,1个驻派出所公调对接室,2个商事、企业调解室,2个个人调解室和3个家事调解室。“一个中心、N个分站”均实行“一窗受理,一站办理”。2024年,共调解各类矛盾1527件。
3.严格落实街道普法责任制度。春江街道严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任制,制定《“谁执法谁普法”法治宣传任务责任清单》,细化各部门的普法任务,落实法治宣传责任,协同开展形式多样的普法宣传教育:一是开展普法“十进”活动,将习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法等作为普法重点内容进行广泛宣传;二是依托长江大保护法治宣传教育馆,组织企业、中小学、党员等不同群体开展长江禁捕、生态增殖放流等法治宣传活动,同时为社矫安帮等特殊人群提供生态损害修复平台。2024年度,共计开展各类法治宣传63场次。
二、主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责情况
(一)精心部署法治工作
1.主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在全局工作的重要位置,亲自部署、亲自推动。
2.成立法治政府建设工作领导小组,加强对法治政府建设的组织领导和统筹协调。
(二)带头学法用法守法
1.健全并落实党组理论学习中心组学法制度,组织学习习近平法治思想及相关法律法规,不断提高自身的法治素养和依法行政能力。2024年,街道组织领导班子学法5次,组织工作人员学法4次,加大全员的法治思维培育和执法能力提升,推动街道工作体系的有序运转。
2.通过“学习强国”、“法润江苏”等多种途径开展网上自学,强化自身学法用法能力。
(三)推进法治业务互融
1.将法治思维融入业务工作全过程,用制度管人、用流程管事,确保业务工作在法律框架内进行。
2.加强对重大事项的研究讨论和风险评估,确保决策的科学性和合法性。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)干部法律意识不够深刻
部分干部对法治建设的认识不够深刻,学法用法意识不强,导致在实际工作中存在依法行政能力不足的问题。
(二)普法宣传工作不够到位
普法宣传方式不够灵活多样,针对性、实用性有待提高,导致群众对法治建设的了解不够深入。
(三)法治建设水平不够均衡
不同地区、不同部门之间的法治建设水平存在差异,部分地区和部门的法治建设相对滞后。
春江街道将继续努力推进法治政府建设,不断提高依法行政水平,为构建和谐社会、实现高质量发展提供有力的法治保障。