2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划编制的关键之年，是西夏墅镇加压奋进、追赶跨越的重要之年。今年以来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的正确领导下，统筹推进稳增长、扩产业、优建设、防风险、惠民生、提效能等各项工作，动员全镇干部群众团结一心、迎难而上、积极作为，推动西夏墅镇经济社会高质量发展取得新成效，实现了良好开局。

今年以来，我们主要做了以下六个方面的工作：

（一）承压奋进，提质增效，经济运行韧性更强。主要指标稳中有升。1-6月，西夏墅镇完成一般公共预算收入2.95亿元，完成时序进度57%；规上工业总产值累计完成68.48亿元，同比增长2.61%；规上服务业预计完成营收1.9亿元，同比增长42%；全社会固定资产投资累计完成7.3亿元，其中工业投入5.2亿元；社会消费品零售总额预计达到2.01亿元；限上批零住餐预计完成21.26亿元，同比增长1.3%。项目引育持续发力。已成功招引凯德汽车零部件提升改造、威狮动力铜铝合金导线等3个制造业项目，醉田露营基地1个服务业项目，另有14个制造业项目、2个服务业项目正在洽谈中。有序推进市区重大项目11个，市重点项目金碟新材料已全面封顶，正在进行内部施工，德众新能源正在办理土地手续报批；区重点项目恒晁工具、凯德汽车、志云新材料已竣工，福琛新能源正在进行设备安装，龙创·新墅园、恒大锅炉、新奥特发纺织主体建设已完工，正在进行内部装修；益友染织正在进行主体建设；丰润管道正在办理前期手续，印染技术研究示范中心项目正在报批土地手续。要素保障提质增效。充分挖掘园区内647亩闲置土地资源，规划打造精密智造产业园，为创新能力强、发展质效好的企业拓展发展空间；全面摸清闲置载体底数，梳理新墅加速器等7处闲置厂房共77510平方米，并成功招引军鼎项目入驻；金昌盛印染、德尔松压力容器、志云新材料等企业完成工业用地增效263亩，超额完成半年度目标任务，其他用地增效工作正在持续稳步推进中。财政质效稳步提升。加大资产盘活力度，依托国有资产清查利用专项行动，对长期挂账的应收款项进行清收；积极妥善化解债务风险，1-6月，化解隐债共计1.74亿元，国有公司的隐债清零，顺利清出隐债平台清单；强化落实“过紧日子”监督，在“三公”经费、工程建设等一般性支出方面，进行预算执行动态监控，有效压减行政运行成本。

（二）破立并举，育新促转，发展质效稳步提升。产业向“兴”，巩固传统优势。永宝利染丝、益友染织已获省厅环评批复；申请污水集中预处理“绿岛”项目示范试点，持续推动印染企业降本增效，大幅降低印染企业投资成本，持续开展供水、供热、污水管网等相关配套设施扩能扩建。科创向“实”，迸发创新活力。高企培育稳步推进，68家企业申报国家级高新技术企业，完成率目前位居全区第一，215家科技型中小企业申报入库；招引市标准科小微企业21家（完成双过半任务）、区标准优质科小3家，申报省科技进步奖4项，不断夯实全镇科技发展基础；人才引育态势良好，申报QM计划海外高端人才8人、省双创人才2人、龙城英才计划2人；雪士力与清华大学筹建联合创新中心，西夏墅工具产业孵化器获评江苏省标杆孵化器，宏发纵横创成省先进级智能工厂，裕华杜鹃获评省级科技小院。服务向“优”，厚植发展潜力。全方位开展企业走访，全面宣传解读惠企便民政策，帮助企业解难题、抢机遇、拓市场，持续提升全镇营商环境水平；围绕市区重大项目，深化“招推服”一体化工作机制，积极协调各级职能部门，提供从项目对接到竣工投产的全生命周期服务。

（三）精建细管，融合共进，城乡品质迭代升级。城镇建设有颜有序。以惠民利民为导向，持续推进老街水电气全面改造，项目进入收尾阶段；主动开展镇容村貌自查自纠，清理各类垃圾1420吨，清理沟渠120处，改造镇区公厕5座，补种绿化5300平方米。片区整治有质有量。统筹实施牛郎片区、东南东午桥村、韩村美丽乡村建设及东南一期集建点项目，打造宜居宜业乡村样板；深入推进“1222”建设工程，8个村（社区）完成编标，2个村（社区）开工建设，加快推进1500亩高标准农田建设；扎实推进城乡环境大整治，稳步推进“百村整治、百日攻坚”行动，对辖区内主干道沿线16个自然村进行整治，完成区级城乡环境大整治曝光片中共计18处问题的整改，清理占道经营、流动摊贩100余处。乡村振兴有力有效。充分发挥省级现代农业产业园区优势，积极引育光伏、净菜等新业态提升整体经济效益，妙本农业的阳光玫瑰葡萄成功获批出境许可，成为全市首家获批水果类农产品出口资质的农业企业；渔光互补光伏项目土地流转已完成，正在办理升压站前期手续；抢抓乡村文旅发展机遇，持续擦亮“禾美东南”等本地品牌靓丽名片，打造乡村旅游标杆，东南村上半年游客首破5万人次。

（四）以人为本，提标补短，民生福祉可感可及。社会保障多元均衡。提升兜底保障水平，发放困难群众、困境儿童、残疾人等各类惠民补助515.33万元；组织线下招聘会2场，依托梅林村委建设“家门口”就业服务站，延伸就业服务触角，服务用人单位百余家，提供岗位超3000个，助推西夏墅镇高质量充分就业；提升殡葬服务管理质效，完成东南、池上、水塔口等骨灰堂及散埋乱葬坟墓迁葬2562个，确保安置有序，天堂园新建壁葬工程完工后将新增格位9504个。公共事业可及可享。浦河实验小学创建全国青少年校园足球特色学校；西夏墅中心小学获得新北区教学质量进步奖；西夏墅高中立项省级重点课题1个，并获2024年区级教学质量与素质教育等相关奖项；便民服务中心“15分钟医保服务圈”省级示范点以及各村（社区）医保服务点常态化运行；聚焦“一老一小”精准施策，西夏墅卫生院深化与常州一院、区卫健局合作，联合开展65岁以上老年人健康体检及育龄妇女“两癌筛查”，惠及6700余人次，与西夏墅中心幼儿园等完成“医育结合”签约，发挥医院医疗保健专业优势，护航婴幼儿健康成长。文体活力竞相迸放。持续打造“西边有棵‘墅’”活动品牌，举办“梅林有戏”锡剧荟等各类文化活动20余场，开展文化惠民讲座活动1次、公益戏曲培训6期、苏东坡文化展览进校园1次，惠及线上线下群众近2万人次；筑牢“减重管理年”基层健康新防线，维修篮球场地1片并更新健身器材18处151件，确保健身器材完好率保持在95%以上，通过“硬件+服务”双提升，引领全民健身新风尚。

（五）守牢底线，全域共治，安全屏障持续巩固。聚多方之力建强安全体系。织密扎牢安全生产“防控网”，围绕全镇20个方面79项具体任务，累计检查企业253家，整改问题隐患847条；重点聚焦“厂中厂”、纺织印染、汽摩配等行业领域消防问题，累计拆违占用消防车通道2370平方米、使用可燃易燃材料搭建物1048平方米，整治“三合一”社会面小场所21家；扎实落实“五个一”工作举措，辖区571家企业完成省系统风险自查承诺上报；开展各类培训546次，覆盖社会面小场所1300余家次、重点企业76家、厂中厂企业出租方83家，租户196家。下非常之功筑牢生态屏障。深化“气、烟、尘”等重点领域整治，完成金牛、志云新材料等5家企业VOCs治理和英时丰、柠檬树等3家涉气企业问题整改；推动全域水环境治理，启动团结河二期生态治理，完成老延寿河、安宁河水系整治主体工程，编制8条一二级支浜“一河一策”消劣整治方案并通过区级验收，实施南安河雨污水管网系统提升改造；启动日月山路微山湖路约300亩土壤污染状况调查工作，完成对珠江助剂地块的调查工作并实施管控；2个一般工业固废集中收集点投入试运行，推动刀工具行业“黑灰”合法合规化处置。行有力之策确保大局稳定。强化“主力军、突击队、侦察兵”三支调解员队伍建设，积极培育“墅贤调解团”“解铃港”特色品牌，化解多起重点矛盾事件；完善矛盾纠纷排查化解机制，建立“12345、信访、舆情”矛盾每日点调销号机制，成为全区首个实现重点信访积案清零板块。

（六）勤廉并重，苦练内功，政府效能全面跃升。廉洁防线更加牢固。专班推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过“三会一课”、主题党日活动等方式一体推进学查改，浦西村查改先进经验被《常州日报》推介；深化“伴随式”监督，以“1+1+1”监督架构对“常有优学”工程、香山欣园停车位改造等重点项目实施全过程监督；增设10家勤廉风向监测点，各村（社区）选聘2名廉政观察员，打通经常性监督“最后一公里”。依法履职更加规范。强化法治政府建设，依法办理行政复议、行政诉讼案件6起，均做到程序实体公平公正；新增公职律师2名，助力法治规范化建设，在全区实现公职律师队伍建设“时间最早、覆盖面最广、数量最多”；深化法治惠民建设，“综治中心公众开放日”“小手绘法治”等活动获市委政法委、市司法局点赞，并要求总结经验进行推广。服务效能更加优化。构建“可视化”政务平台，依托“VR云勘察系统”微信小程序，擦亮“墅事速办”品牌特色；赋能“智汇西夏墅”平台，以智能高效的服务贴近群众指尖，建成13个运用模块，实现全镇日常工作线上运转，大大减轻基层负担；创新开发“AI网格员”功能，延伸“智慧镇街”效能，实现问题诉求“一键反映、即时响应、精准派单、快速处置”“智汇西夏墅多元共治力量建设”项目入选常州市2025年度平安建设重点项目。

此外，双拥、人武、群团、商协会、老龄、关心下一代等工作得到全面加强。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题，主要表现在：经济回升向好的态势尚不稳固，重大产业项目招引、储备不足，产业集群集聚效应还不明显；城乡建设还有一些短板，教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众期盼仍有差距；安全生产、基层治理等方面仍有薄弱环节需要攻克；政府作风建设还需提升，个别干部缺乏争先创优、攻坚克难的勇气和韧劲。我们一定正视差距、直面问题，在今后工作中认真加以解决。

2025年下半年工作部署

下半年，西夏墅镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣区委、区政府及镇党委决策部署，聚焦“六大攻坚行动”目标任务，进一步坚定信心决心、鼓足干劲拼劲，系统谋划、狠抓落实。为此，将重点做好以下五个方面工作：

（一）聚焦“产业之治”引领“发展之变”，在提升经济质效上迈出更大步伐。项目招引再提速。牢固树立“项目为王”理念，持续招新引高、招大引强，积蓄产业提档升级新动能。紧扣全镇发展规划和布局，聚焦纺织印染、刀工具、汽摩配等产业，不断创新招商方式，提高招商实效；摸排本地高科技成长型企业技改需求，积极拓展创新能力强、发展质效好的存量企业发展空间，深挖潜力资源，做好项目储备。产业生态再提质。积极推广“高校－企业－客户”的产学研合作模式，加快雪士力－清华大学深圳联合实验室和常州创新中心建设，提升产业技术水平，激发企业创新活力；构建科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯队培育机制，力争全年新增国家级、省级“专精特新”企业5家，全面完成高新技术企业申报目标任务；加快推进金陵华悦酒店项目，确保年内开业，开展老街、粮仓招商工作，串联东南梅林美丽乡村旅游资源，提升现代服务业发展层次和水平。服务保障再提优。聚焦“产、城、人”融合发展，一体推进高水平、现代化工业园区建设，做好印染技术研究示范中心基础设施改造扩能，为传统产业升级提供后备保障；进一步强化西夏墅工具产业孵化器建设，积极申报国家级孵化器，为中小企业提供更优质的研发设计、资源对接服务。财政运行再提效。立足2025年收入预期目标，扎实做好财政运行监测分析，有序落实挖潜增收工作；坚持立足推动产业发展抓财源，落实落细税费优惠政策，以园区为载体，持续优化营商环境，推动各类生产要素向实体企业汇聚；充分发挥财政资金的引领支撑作用，开展国有资产清查利用，全面降低行政运行成本，持续加强普惠型、基础性、兜底性民生建设，防范化解政府投资、国有资本、债务管控等各领域风险。

（二）聚焦“建管之治”精塑“宜居之美”，在优化城乡品质上展现更新面貌。片区整治绘就“新图景”。系统推进和美宜居乡村市级示范片区整治更新试点建设，围绕“点线面”一体推进思路，聚焦牛郎片区、东南东午桥村、韩村等重点区域，持续推进道路改造、景观绿化、配套设施等工程建设，建成1500亩高标准农田，力争形成一批可复制、可推广的整治样板区；深入推进“1222”工程，建成33个市、区人居环境达标自然村，推进“双百”行动，完成辖区内主干道沿线16个自然村环境整治。农业园区打好“特色牌”。围绕特色主导产业提升农业园区功能布局与运行机制，打造集科研试验、成果转化、农业生产和示范推广于一体的现代农业综合体，盘活低效资源，深入实施“腾笼换凤”工程，助力创建国家级现代农业产业园；引导园区主导产业链纵深推进，进一步延伸农产品加工产业链，实现园内企业联动发展，用好“农转用”政策，做强农产品精深加工，推动传统农产品向特色、精细、绿色、标准、品牌方向转型，提高园区农产品附加值，提升助力园区总体产值。小镇风韵焕发“新活力”。加快推进老街部分道路、管道设施建设和区域杆线入地工作，全面完成老街改造收尾；围绕打造全国“四好农路区”，持续做好农路农桥建设工作，严格按照计划保质保量完成全年7条道路3座桥梁建设任务；对南安河周边区域居民用户进行天然气入户改造，积极完成非居民用气场所“瓶改管”“气改电”压降任务，确保在2025年全面清零；加快推进西夏墅镇农贸市场升级改造，争创三星级农贸市场。

（三）聚焦“民生之治”厚植“幸福之本”，在增进群众福祉上收获更实成果。让社会保障成为生活倚仗。做好就业服务工作，落实“家门口”就业服务站建设；积极推进第三届“劳务品牌形象代言人征集展示活动”，扩大“西夏墅工具匠人”劳务品牌影响力；继续抓好社会保险扩面工作，确保困难残疾人、困境儿童、低保对象等群体100%纳入保障。以文旅流量撬动发展能量。持续擦亮“西边有棵‘墅’”特色品牌，用好、用活乡村文化资源，进一步打通公共文化服务的“最后一公里”，持续推动基层文化阵地“活起来”，群众生活“乐起来”；积极探索“文旅+乡村”的发展模式，依托东南梅林特色文旅资源，积极招引运营企业，培育多业态融合的“都市田园”，打造近郊游、微度假旅游目的地；依托东南村常州首个乡创（乡村旅游）人才孵化基地平台，持续深入探索“文旅+人才+产业”的乡村振兴新模式。让民生暖色折射发展成色。推动西夏墅中心幼儿园中心园区改扩建工程加快完工，确保2026年上半年投入使用；发挥社区教育阵地功效，保障老年大学、青年夜校有序运作；融合发展群众体育与全民健康，实现公共健身设施信息现场采集及录入系统工作全覆盖。

（四）聚焦“安全之治”守护“大局之安”，在筑牢稳定防线上体现更强担当。全方位夯实安全底线。深入贯彻落实国务院安全生产治本攻坚三年行动，推动行业部门和村（社区）网格常态化全覆盖巡查检查，持续优化安全风险治理体系；持续做好“厂中厂”和粉尘涉爆企业安全督查指导，全面提升园区企业安全生产水平；深化消防领域除患治违，突出住宅小区及人员密集场所隐患排查整治，确保安全形势平稳可控。深层次维护大局稳定。坚持矛盾纠纷源头实质化解，做精线索摸排、做实基础管控、做优专业介入，确保苗头问题发现在早、处置在前、化解在小；多层次健全网格化管理体系，强化考核评价结果运用，推动形成“区域统筹、条块协同、上下联动”的治理新格局；深化法治宣传，“三位一体”打击治理电信网络新型违法犯罪和养老诈骗，合力推动公共法律服务向基层延伸。多维度筑牢生态屏障。打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成第三轮中央生态环境保护督察信访件的销号工作；紧盯重点行业领域、关键环节步骤，落实“点上”管控、推动“面源”减污，深化刀具行业整治，打通“油污泥”危险废物全生命周期通道；推进支流支浜河道整治，完成南安河等8条一二级支浜消劣整治，完成团结河二期河道生态治理。

（五）聚焦“效能之治”淬炼“勤廉之剑”，在提升履职水平上追求更高标杆。始终坚守廉政底线。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，形成长效机制，督促干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造廉洁用权、秉公用权的良好氛围；纵深推进政府系统党风廉政建设，厉行勤俭节约，加大财政监管、审计监督力度，把“伴随式”监督嵌入中心工作推进全过程、各环节，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。持续提高法治水平。扎实推进依法行政，切实将法治建设贯穿政府工作全过程，不断提高行政决策质量和效率；积极践行全过程人民民主，高质高效办理人大代表建议和政协委员提案；持续深化政务公开，充分利用“美丽西夏墅”新媒体平台，完善政府信息发布制度，营造诚信、公正、公开的政务环境，进一步提升政府公信力。着力提升服务效能。全面提高政务服务便利化数字化水平，为辖区10个村（社区）申请基层政务一体化平台账号，并开放高频事项权限，实现精准服务到家门；不断延伸服务链条，引导政务办事员网格员主动上门服务，确保辖区企业的各项政策应知尽知，应享尽享；把作风建设贯穿工作全过程，践行“马上就办，真抓实干”工作作风，着力营造风清气正干事创业的良好环境。