2025年，新桥街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，严格依据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区系列决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以争创法治政府建设示范单位为抓手，统筹推进依法行政各项工作，法治建设根基持续夯实，治理效能显著提升，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、 2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，压实法治建设责任体系
始终坚持党对法治政府建设的绝对领导。街道党工委将法治建设纳入年度工作总体规划和重要议事日程，全年召开党工委会议专题研究部署法治工作4次。健全完善法治建设领导体制，落实街道法治建设要求，党工委书记、办事处主任主抓牵头，明确各科室、社区（村）法治建设职责清单。将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度绩效考核体系，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。
（二）健全决策机制，提升依法科学民主决策水平
1、严格规范重大行政决策程序。遵照《新桥街道“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，全年对“新桥重大工程项目方案”、“街道年度民生实事项目安排”等项重大事项严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。决策过程记录、材料归档完整率达100%。
2、深化合法性审查全覆盖。做好新桥街道合同合法性审查，全年对以街道名义签订的工程建设、政府采购、招商引资等各类合同协议进行合法性审查87份，提出修改意见210余条，有效防范法律风险。探索建立“合法性审查+法律顾问”双审模式，邀请驻点法律顾问提前介入重要政策文件起草，咨询法律事件意见18起。
3、畅通公众参与渠道。依托“线上+线下”平台，全年就公共停车位规划、噪音扰民方案等议题举办“政民互动面对面”活动6场、线上意见征集8次，累计收集并吸纳合理化建议341条，相关采纳情况均通过街道办事处网站专栏向社会反馈。
（三）聚焦规范文明，深化综合行政执法改革
1、执法规范化建设提档升级。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。为一线执法人员配备新型执法记录仪，保存上传执法视音频数据超过2800小时。组织开展行政执法案卷季度评查2次，抽查案卷60卷，抽查案件全部达标。2025年，街道综合行政执法局共办理行政处罚案件20件，其中简易程序16件，普通程序4件，法定时限内办结率65%。
2、探索“综合查一次”创新实践。针对餐饮油烟、市容环境、消防安全等领域，联合市场监管、生态环境、消防等部门，对辖区商业综合体、重点路段商户开展“综合查一次”联合执法行动18次，检查经营主体156家次，有效减少重复检查、多头执法，。
3、推行“柔性执法”彰显温度。在市场监管、市容管理等领域广泛运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政建议等非强制性手段。全年适用《常州市市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》等，对符合条件的63起轻微违法行为作出不予处罚或从轻处罚决定，并签订《合规经营承诺书》，实现法律效果与社会效果相统一。
（四）优化政务服务，持续打造一流营商环境
1、推进“一网通办”向基层延伸。高标准运营街道便民服务中心，推动人社、医保、民政等多项政务服务事项“应进必进”。改进综治中心便民大厅，建立问题协调解决机制，全年受理并解决群众疑难事项163件。对涉及群众利益诉求、需要相关职能部门解决的业务外重点、疑难信访事项做好属地单位进行分析、研判、交流，推动矛盾化解。
2、常态化开展“法治体检”。组织法律顾问团深入辖区社区、中小微企业开展“法治讲座”活动30场，梳理常见法律风险点。举办“优化营商环境法治讲堂”，重点解读合同管理、劳动用工、知识产权保护等法律法规，惠及企业负责人及管理人员300余人次。
3、依法保护经营主体权益。建立涉企行政执法检查备案制度，严格执行“统筹执法+扫码入企”模式，以“统筹联动、分时匹配、双向预约、扫码入企”，规范涉企行政检查。畅通企业投诉举报渠道，设立营商环境监督联系点5个，快速处理涉企投诉，大幅压降入企频次、提升执法监督效果，规范行政执法标准流程。
（五）聚力多元解纷，维护社会和谐稳定根基
1、构建“大调解”工作格局。创新发展新时代“枫桥经验”，完善“网格+调解”工作模式。整合司法所、派出所、劳动保障、物业等力量，创新“于建军公调室”品牌调解工作室。全年各级调解组织共成功调处矛盾纠纷342起，调解成功率98.5%，其中重大疑难复杂纠纷5起，涉及金额逾600万元。
2、提升公共法律服务效能。建成并实体化运行街道公共法律服务中心，提供法律咨询、法律援助指引、公证咨询等“一站式”服务。全年接待群众来访咨询1800余人次，受理法律援助初审案件5件。落实“一社区一法律顾问”制度，法律顾问全年提供现场服务320次，参与调解、法治宣讲百余场。
3、依法化解行政争议。健全行政机关负责人出庭应诉机制，2025年街道作为被告的行政诉讼案件11件，负责人出庭应诉率达100%。尊重并执行生效司法裁判，针对司法建议、检察建议指出的问题，及时整改落实并书面反馈。
（六）深化普法宣传，培育全民守法浓厚氛围
1、抓实重点对象学法。坚持领导干部带头尊法学法，党工委理论学习中心组专题学习习近平法治思想及新施行法律法规4次。组织开展村、社区调解员、网格员“法治能力提升”专题培训班，注重“法律明白人”培养与实践，让法治力量渗透治理各环节，为新桥发展注入新的法治动能。落实“谁执法谁普法”责任制，发布年度普法责任清单。
2、创新普法宣传载体。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，利用“新桥新城”微信公众号、社区电子屏、法治文化长廊等阵地，开展“法治电影进社区”“模拟法庭进校园”“以案释法”微视频展播等特色活动。
3、推进民主法治示范创建。新龙湖社区民主法治示范大街，江湾社区法治文化阵地持续推广。巩固中小学法治副校长全覆盖成果，结合VR互动、普法小剧场等体验式学法升级“模拟法庭”“宪法卫士”等品牌活动。共建青少年法治实践基地，宣传法治教育纳入校本课程，筑牢校园法治根基。
二、 主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
街道党工委书记徐科勤同志、办事处主任杨军同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
一是坚持高位部署推动。主持召开党工委会议、依法治街道工作会议，及时学习传达中央和省市区法治建设最新精神，研究审定街道年度法治建设工作要点和责任分工，将法治建设摆在全局工作突出位置。
二是带头尊法学法用法。将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习重点内容，带头领学、带头研讨。严格执行领导干部年度述法制度，将法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况纳入个人年度述职报告，全年听取法治建设工作专题汇报。
三是狠抓任务落实问效。对重大行政决策合法性审查、行政应诉、行政执法体制改革等关键环节直接督办。要求将法治建设经费列入年度财政预算并足额保障。对法治督察、考核中发现的问题，亲自督促整改落实，确保法治建设各项决策部署在街道落地生根。
三、 存在的主要不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足：
1、法治队伍专业能力有待进一步强化。面对城市建设、数字经济等领域出现的新业态、新问题，部分执法人员的法律知识储备和复杂案件处置能力存在不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的水平需持续提升。
2、基层执法精细化水平有待进一步提高。部分领域执法标准、流程指引还不够细化，“综合查一次”的深度和广度有待拓展，跨部门数据共享与业务协同机制需进一步畅通，以提升执法精准度和效率。
3、普法宣传的针对性和渗透力有待进一步增强。普法形式有时仍偏重于传统方式，针对不同群体（如外来务工人员、青少年、老年人）的个性化、互动式普法产品供给不足，普法效果评估机制尚不完善。
分析原因，主要是：对新发展格局下法治政府建设的前瞻性研究不够深入；新桥作为高铁新城核心区，由乡镇转为街道工作模式及群众法治意识提升还匹配不完善，个别干部运用法治思维破解难题的主动性和创新性有待加强；资源整合与科技赋能法治建设的力度仍需加大。
四、 2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，新桥街道将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点做好以下工作：
1、实施法治素养提升工程。制定街道干部年度法治培训计划，重点加强新修订《行政复议法》《江苏省行政程序条例》等法律法规的专题培训。探索与高校法学院合作建立实践基地，引入外部智力支持。组织开展行政执法技能大比武，提升实战能力。
2、深化“智慧法治”场景应用。探索建设街道级“法治一张图”信息平台，整合执法监管、矛盾调解、法律服务的相关数据。深化“综合查一次”改革，制定更多跨部门综合监管事项清单，推广非现场监管、信用监管等模式。
3、打造“精准滴灌”普法品牌。针对企业、青少年、老年人、新市民等不同群体需求，研发情景剧、短视频、互动游戏等系列普法产品。深化“法律明白人”培养工程，争取建设沉浸式法治体验馆，创新载体品牌，增强法治文化渗透力。通过提质升级宪法主题公园、法治书吧等法治阵地，构建全域覆盖的“10分钟普法圈”。
4、构建矛盾纠纷全周期管理机制。升级公调室、老娘舅等品牌调解工作室，探索引入心理咨询、社会工作等专业力量。完善诉调、警调、访调对接机制，强化调解协议司法确认工作，提升调解权威性和执行力。
5、强化法治督察与普法宣传。优化法治建设考核指标，加大日常督察和随机抽查力度。定期通报社区（村）法治建设工作进展和问题，完善激励机制。在巩固线下社区展板、法治讲座、普法短视频等活动的同时，积极探索”新桥新城“等智慧普法新路径，联动区政府服务网和“常州高新”微信公众号，提供法治宣传、法律服务等便捷服务。
新桥街道将继续在区委、区政府的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以更高的标准、更实的举措，纵深推进法治政府建设，努力建设更高水平的法治新桥，为奋力书写好中国式现代化的新北答卷贡献新桥力量。
常州市新北区新桥街道办事处
2025年12月31日
