2024年,薛家镇深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、市、区各级法治政府建设工作计划和实施方案,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实党的二十大精神及各级会议精神,全面推进法治政府建设,并取得了显著成效。
一、2024年薛家镇法治政府建设的主要做法及成效
(一)坚持依法行政,全面助力法治政府建设。一是认真贯彻民主集中制,在面对重大问题、重大决策、重大工程建设等重大事项时,严格遵守《重大事项决策制度》的相关规定,通过集体研究、民主讨论的方式,确保决策的民主性、合法性。所有决策必须在宪法和法律允许的范围内进行,确保政府行为始终在法治轨道上运行。共审核议题127份。二是进一步深化“放管服”改革,以简化行政审批流程为突破口,着力优化市场准入环节,精简办事流程。先后梳理制作登记零基础模板、全程网办服务指南等,通过细节的提升,为各类主体进入市场提供“便捷门槛”,落实经营主体经营场所承诺制,为一批有经营需求的经营者提供了便利。全年共办结个体业务1169件、公司相关业务883件。通过这些措施,为企业发展创造了更加宽松、透明、可预期的法治环境,激发了经营主体的创新活力和发展动力。三是强化对行政执法的监督,建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的监督检查,确保执法主体合法、执法程序正当、执法依据准确、执法行为文明。加强执法队伍建设,提高执法人员的法律素养和执法能力,推动执法行为更加规范、公正、文明。全年共开展培训5次。四是深入推进政务公开,充分利用线上线下多种渠道,及时、准确、全面地发布政策信息,让群众能够及时了解政府的决策和行动。同时,针对群众关心的热点难点问题,及时作出回应和解释。建立健全社会监督机制,鼓励人民群众、媒体等社会各界对政府工作进行监督,及时发现问题、解决问题,推动政府工作不断改进和提升。
(二)深化依法治镇工作,致力于提升镇域治理的法治化水平。一是积极探索并实践以党建引领为核心,融合网格化、信息化、责任化“三化融合”为主的基层治理新模式。镇级网格化社会治理联动指挥平台的投入使用,实现了“一个体系指挥、一张网统管、一支队伍落实”的治理目标。村社区干部担任网格长、网格员,并配备网格工作手机,统一制作工作牌和工作马甲,制度统一上墙,确保全镇网格化管理工作的全面覆盖。同时,遵循“谁主管谁负责、先培训后上岗”的原则和“一员多用”的思路,针对不同对象和业务类别,已不定期开展超过30次的培训活动,全力打造薛家镇全要素网格。二是对原有的人民来访和法律服务接待中心进行了全面升级改造,成立了薛家镇矛盾纠纷调处化解中心。该中心为群众提供法律援助、群众接访、矛盾调处等前台服务,并负责实时跟踪研判等后台管理工作。每日,中心汇聚上级文件、12345服务热线平台工单、村(社区)工作动态、社会舆情等信息,并根据内容流转至相关职能部门,由职能部门跟进处理并反馈跟踪信息。同时,加强与人民法院、检察院等部门的紧密协作,推动诉调对接、检调对接等工作机制的深入实施,并取得了显著成效。三是整合法治资源,根据上级要求深化法律援助工作站点覆盖提升工程,全面提高工作站点覆盖率。全镇新增建设14个法律援助联络点,村(社区)覆盖率达100%,并提升工作站点服务效能,完成了原有工作站点的提档升级。实现了14个村(社区)法律顾问的全覆盖,全年共提供法律服务及解答法律咨询134起,惠及人数超过150人。同时,积极推进法治乡村建设,成功培育了210名“法律明白人”,成为乡村法治建设的中坚力量。针对农民工、妇女、儿童等弱势群体,积极提供法律援助服务,帮助他们维护合法权益,解决实际问题。此外,充分发挥政府法律顾问的法律专业优势及“智囊”作用,为法治政府规范化建设提供了有力支持。截至2024年底,已审核合同共计558份。
(三)加强法治宣传教育,增强全镇居民的法治意识和法律素养。一是广泛开展普法宣传,积极创新“法治进万家”宣传活动的形式和内容。成功推出了“蒲公英法律联盟法治小课堂”项目,旨在通过多样化的法律课程,深入校园、社区及企业等各个领域,将法治教育普及到每一个角落。该项目针对不同群体的特定需求,精心定制了多样化的法律课程,全年共举办20场普法宣传活动,发放宣传资料30000余份,悬挂宣传标语300余条。通过举办法律讲座、发放普法资料、提供法律咨询等多种方式,向广大群众及青少年普及了法律知识,有效提升了他们的法律意识和法律素养,进一步增强了全社会的法治观念。二是镇党委政府将百万党员学习宪法、党章及法律知识的活动作为推进法治教育的关键步骤,组织全镇党员干部参加了该活动。通过这一系列的学习活动,党员们对法律有了更深刻地理解和认识,从而在日常工作中更好地遵守和运用法律。定期的考核和讨论环节确保了学习效果的持续性和实用性,为法治精神在基层的扎根提供了坚实的基础。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
薛家镇主要负责人高度重视法治政府建设工作,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是强化组织领导,成立法治政府建设工作领导小组,由主要负责人任组长,明确职责分工,确保法治政府建设工作有序开展。二是深入学习宣传,将习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习的重点内容,定期组织学习讨论,加强法治宣传教育,提高干部群众法治素养。三是严格依法决策,坚持重大行政决策程序制度,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序,确保决策科学民主合法。四是加强监督考核,将法治政府建设重点任务纳入高质量发展综合考核法治指标,健全激励机制和跟踪监测机制,确保各项任务落到实处。
三、存在的不足及问题
2024年,薛家镇在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在一些不足之处。一是法治观念仍需加强,部分干部群众法治观念不强,对法治政府建设的认识不够深刻,需要进一步加强法治宣传教育。二是责任落实有待深化,尽管薛家镇已初步构建起法治政府建设的责任体系,但在具体执行层面,部分部门和领导干部对于各自在法治建设中的职责仍存在理解不透彻、执行不到位的情况,需要进一步强化责任追究机制,确保各项法治建设任务得以有效落地。三是基层社会治理体系仍需完善,薛家镇在推进法治政府建设过程中,应更加注重基层社会治理体系的完善,加强社区、村组等基层组织的法治建设,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,提高基层社会治理法治化水平,从而更好地服务于法治政府建设的大局。
下一步,薛家镇将针对存在的不足和问题,采取切实有效的措施加以改进和完善,推动法治政府建设取得更大进展。一是加大法治宣传教育力度,通过举办法治讲座、法律知识培训、发放法治宣传资料等形式,增强广大干部群众的法治意识,让每个人都能够自觉运用法治思维和法治方式解决问题。二是进一步明确和落实法治建设责任,加强对法治建设工作的督查和考核,确保各项任务得到有效落实。同时,建立完善的责任追究机制,对在法治建设中失职、渎职的行为严肃追责,切实保障法治建设的顺利推进。三是强化基层社会治理体系建设。进一步完善基层组织的法治建设,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,提高基层社会治理法治化水平。同时,加强社区、村组等基层组织的法律服务工作,为群众提供更加便捷、高效的法律服务,营造良好的法治环境。